煤礦三同時管理制度一、總則1.目的為加強煤礦建設項目安全管理，保障煤礦安全生產(chǎn)，保護員工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合本公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司新建、改建、擴建煤礦建設項目（以下簡稱建設項目）的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施（以下統(tǒng)稱“三同時”設施）與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的管理。3.基本原則建設項目“三同時”工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，確保建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。二、管理職責1.公司決策層職責負責審批建設項目“三同時”工作的總體方案和年度計劃。協(xié)調(diào)解決建設項目“三同時”工作中的重大問題。監(jiān)督檢查建設項目“三同時”工作的落實情況。2.安全管理部門職責負責制定建設項目“三同時”管理制度和操作規(guī)程。參與建設項目可行性研究報告、初步設計的安全審查。監(jiān)督檢查建設項目施工過程中的安全設施建設情況。組織建設項目安全設施的竣工驗收。3.工程管理部門職責負責建設項目的規(guī)劃、設計、施工管理。確保建設項目“三同時”設施與主體工程同時設計、同時施工。協(xié)調(diào)解決建設項目施工過程中的工程技術問題。4.職業(yè)衛(wèi)生管理部門職責負責制定建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度和操作規(guī)程。參與建設項目可行性研究報告、初步設計的職業(yè)衛(wèi)生審查。監(jiān)督檢查建設項目施工過程中的職業(yè)衛(wèi)生設施建設情況。組織建設項目職業(yè)衛(wèi)生設施的竣工驗收。5.環(huán)境保護管理部門職責負責制定建設項目環(huán)境保護“三同時”管理制度和操作規(guī)程。參與建設項目可行性研究報告、初步設計的環(huán)境保護審查。監(jiān)督檢查建設項目施工過程中的環(huán)境保護設施建設情況。組織建設項目環(huán)境保護設施的竣工驗收。6.其他部門職責各部門按照各自職責，配合做好建設項目“三同時”相關工作。三、建設項目前期管理1.項目立項建設項目立項前，應進行安全預評價、職業(yè)衛(wèi)生預評價和環(huán)境影響評價，編制相應的評價報告。評價報告應符合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并通過相關部門的審查。2.可行性研究建設項目可行性研究報告應包含安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施的專題研究內(nèi)容，明確項目的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護目標和措施。3.初步設計建設項目初步設計應按照安全設施設計審查、職業(yè)衛(wèi)生設計審查和環(huán)境保護設計審查的要求，編制相應的設計專篇。設計專篇應符合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并通過相關部門的審查。初步設計文件應報公司決策層審批，經(jīng)批準后的初步設計文件不得擅自變更。如需變更，應重新履行審批手續(xù)。四、建設項目施工管理1.施工單位選擇建設項目施工單位應具備相應的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應與建設單位簽訂施工合同，明確雙方的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護責任。2.施工組織設計施工單位應根據(jù)建設項目的特點和施工要求，編制施工組織設計，制定安全技術措施、職業(yè)衛(wèi)生防護措施和環(huán)境保護措施。施工組織設計應報建設單位和監(jiān)理單位審查批準后實施。3.施工過程監(jiān)督建設單位應委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設項目施工過程進行監(jiān)理，監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對施工質(zhì)量、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等進行監(jiān)督檢查。安全管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、環(huán)境保護管理部門應定期對建設項目施工過程中的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施建設情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.工程變更管理建設項目施工過程中如需變更設計，應按照以下程序進行：施工單位提出變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容和對安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護的影響。建設單位組織設計單位、監(jiān)理單位、安全管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、環(huán)境保護管理部門等相關人員進行論證，評估變更的可行性和安全性。經(jīng)論證同意變更的，由設計單位出具變更設計文件，報原審批部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自變更。五、建設項目竣工驗收管理1.驗收申請建設項目竣工后，建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行自驗，自驗合格后向公司安全管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、環(huán)境保護管理部門提出竣工驗收申請。2.驗收組織公司安全管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、環(huán)境保護管理部門應分別組織對建設項目的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施進行竣工驗收。竣工驗收應成立驗收組，驗收組由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關單位的人員組成，并邀請相關專家參加。3.驗收內(nèi)容安全設施竣工驗收內(nèi)容包括：安全設施設計的執(zhí)行情況、安全設施的建設質(zhì)量、安全管理制度的建立和落實情況、安全管理人員的配備和培訓情況、安全設施的運行和維護情況等。職業(yè)衛(wèi)生設施竣工驗收內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生設施設計的執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生防護用品的配備和使用情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況、職業(yè)危害因素的檢測和評價情況等。環(huán)境保護設施竣工驗收內(nèi)容包括：環(huán)境保護設施設計的執(zhí)行情況、環(huán)境保護措施的落實情況、污染物的排放達標情況、生態(tài)保護措施的落實情況等。4.驗收程序建設單位向驗收組提交建設項目“三同時”工作總結報告、驗收申請報告及相關資料。驗收組聽取建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位的工作匯報，查閱相關資料，現(xiàn)場檢查建設項目“三同時”設施的建設情況。驗收組對建設項目“三同時”設施進行綜合評價，形成驗收意見。驗收意見應明確建設項目“三同時”設施是否符合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，是否同意通過竣工驗收。建設單位根據(jù)驗收意見進行整改，整改合格后，由驗收組出具竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽獔蠊緵Q策層備案。六、檔案管理1.檔案收集建設項目“三同時”工作過程中形成的文件、資料、報告、圖紙等應及時收集整理，歸檔保存。2.檔案分類建設項目“三同時”檔案分為安全設施檔案、職業(yè)衛(wèi)生設施檔案、環(huán)境保護設施檔案和綜合檔案。3.檔案保管建設項目“三同時”檔案應妥善保管，確保檔案的完整性、準確性和安全性。檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需要查閱建設項目“三同時”檔案的，應辦理查閱手續(xù)，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可查閱。查閱檔案應愛護檔案，不得涂改、損壞、丟失檔案。七、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查公司安全管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、環(huán)境保護管理部門應定期對建設項目“三同時”工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對建設項目“三同時”工作中存在的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行處理。2.考核公司將建設項