第1篇一、背景與目的隨著我國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能日益復(fù)雜，原有的城市機構(gòu)設(shè)置已無法滿足現(xiàn)代城市管理的需求。為提高城市治理效率，優(yōu)化資源配置，加強部門協(xié)同，現(xiàn)提出以下城市機構(gòu)合并方案。一、合并原則1.效率優(yōu)先原則：以提高城市治理效率為核心，實現(xiàn)機構(gòu)職能的優(yōu)化和整合。2.資源共享原則：整合各部門資源，實現(xiàn)資源共享，降低行政成本。3.協(xié)同發(fā)展原則：加強部門間的溝通與協(xié)作，形成合力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保合并工作的合法性和規(guī)范性。二、合并范圍1.市政府組成部門：將市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局等部門進行合并，成立新的市發(fā)改委。2.市政府直屬機構(gòu)：將市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等部門進行合并，成立新的市自然資源局。3.市政府派出機構(gòu)：將市城管局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局等部門進行合并，成立新的市城市管理局。4.市政府其他機構(gòu)：將市國資委、市信訪局、市統(tǒng)計局等部門進行合并，成立新的市政務(wù)服務(wù)局。三、合并方案1.市發(fā)改委（1）職能整合：將市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局等部門職能進行整合，形成新的市發(fā)改委。（2）機構(gòu)設(shè)置：設(shè)立發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、科技創(chuàng)新處、商務(wù)協(xié)調(diào)處、統(tǒng)計信息處等部門。（3）人員編制：根據(jù)職能調(diào)整，合理配置人員編制，確保工作順利開展。2.市自然資源局（1）職能整合：將市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等部門職能進行整合，形成新的市自然資源局。（2）機構(gòu)設(shè)置：設(shè)立國土規(guī)劃處、環(huán)境保護處、城鄉(xiāng)建設(shè)處、交通運輸處、水利管理處、農(nóng)業(yè)資源處等部門。（3）人員編制：根據(jù)職能調(diào)整，合理配置人員編制，確保工作順利開展。3.市城市管理局（1）職能整合：將市城管局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局等部門職能進行整合，形成新的市城市管理局。（2）機構(gòu)設(shè)置：設(shè)立城市管理處、城市規(guī)劃處、林業(yè)園林處、文化廣電旅游處等部門。（3）人員編制：根據(jù)職能調(diào)整，合理配置人員編制，確保工作順利開展。4.市政務(wù)服務(wù)局（1）職能整合：將市國資委、市信訪局、市統(tǒng)計局等部門職能進行整合，形成新的市政務(wù)服務(wù)局。（2）機構(gòu)設(shè)置：設(shè)立政務(wù)服務(wù)處、國資委處、信訪處、統(tǒng)計信息處等部門。（3）人員編制：根據(jù)職能調(diào)整，合理配置人員編制，確保工作順利開展。四、實施步驟1.制定合并方案：成立專門工作小組，制定詳細的合并方案，明確合并范圍、職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等。2.宣傳發(fā)動：通過多種渠道宣傳合并方案，提高社會各界對合并工作的認識和支持。3.人員調(diào)整：按照職能調(diào)整和機構(gòu)設(shè)置，對現(xiàn)有人員進行合理調(diào)配，確保工作銜接。4.制度建設(shè)：建立健全新的工作制度，規(guī)范部門職責(zé)和工作流程。5.機構(gòu)掛牌：完成機構(gòu)合并后，進行掛牌儀式，正式啟用新的機構(gòu)名稱。五、保障措施1.加強領(lǐng)導(dǎo)：成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的機構(gòu)合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合并工作。2.嚴格依法依規(guī)：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保合并工作的合法性和規(guī)范性。3.加強監(jiān)督檢查：對合并工作進行全程監(jiān)督，確保合并工作按計劃推進。4.落實責(zé)任追究：對合并工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。通過以上措施，確保城市機構(gòu)合并工作順利進行，為我國城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。六、預(yù)期效果1.提高城市治理效率：通過機構(gòu)合并，實現(xiàn)職能優(yōu)化和整合，提高城市治理效率。2.優(yōu)化資源配置：整合各部門資源，實現(xiàn)資源共享，降低行政成本。3.加強部門協(xié)同：加強部門間的溝通與協(xié)作，形成合力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。4.提升市民滿意度：通過優(yōu)化城市治理，提升市民滿意度，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境?？傊鞘袡C構(gòu)合并方案的實施，將為我國城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第2篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能日益完善，城市機構(gòu)設(shè)置也日益復(fù)雜。為提高城市治理效率，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，促進城市可持續(xù)發(fā)展，本方案提出對城市機構(gòu)進行合并的建議。二、合并原則1.效率優(yōu)先原則：以提高城市治理效率為核心，合并具有相似職能的機構(gòu)，減少行政層級，降低行政成本。2.便民利民原則：以人民群眾的需求為導(dǎo)向，合并后機構(gòu)設(shè)置更加貼近民生，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.法規(guī)依據(jù)原則：合并過程中嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保合并的合法性和有效性。4.穩(wěn)妥推進原則：合并過程中充分考慮各方利益，確保平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。三、合并范圍1.政府部門：合并具有相似職能的政府部門，如合并規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局等。2.社會：合并具有相似職能的社會，如合并行業(yè)協(xié)會、商會等。3.公共服務(wù)機構(gòu)：合并具有相似職能的公共服務(wù)機構(gòu)，如合并圖書館、博物館、公園等。四、合并方案1.政府部門合并方案（1）合并規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局為“城市規(guī)劃和建設(shè)局”，負責(zé)城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等工作。（2）合并教育局、科技局、文化局為“城市教育和科技文化局”，負責(zé)教育、科技、文化等工作。（3）合并公安局、消防局、交通局為“城市公共安全局”，負責(zé)公共安全、消防、交通等工作。2.社會合并方案（1）合并行業(yè)協(xié)會、商會為“城市行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會”，負責(zé)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。（2）合并慈善基金會、志愿者協(xié)會為“城市公益事業(yè)發(fā)展協(xié)會”，負責(zé)慈善、志愿服務(wù)等工作。3.公共服務(wù)機構(gòu)合并方案（1）合并圖書館、博物館、公園為“城市文化服務(wù)中心”，負責(zé)文化、教育、休閑等工作。（2）合并醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為“城市醫(yī)療服務(wù)體系”，負責(zé)醫(yī)療、公共衛(wèi)生等工作。五、實施步驟1.制定合并方案：根據(jù)合并原則和范圍，制定詳細的合并方案，包括合并機構(gòu)名稱、職能、人員編制等。2.籌備：成立合并籌備組，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各層級的關(guān)系，確保合并工作的順利進行。3.宣傳發(fā)動：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳合并方案，提高市民對合并工作的認識和支持。4.實施合并：按照合并方案，逐步實施合并工作，確保平穩(wěn)過渡。5.評估總結(jié)：合并完成后，對合并工作進行評估總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似工作提供借鑒。六、保障措施1.人員安置：對合并后的人員進行合理安置，確保人員穩(wěn)定。2.資產(chǎn)整合：對合并后的資產(chǎn)進行整合，提高資產(chǎn)利用率。3.職責(zé)明確：明確合并后各機構(gòu)的職責(zé)，確保工作有序開展。4.制度建設(shè)：建立健全相關(guān)制度，規(guī)范合并后機構(gòu)的管理和運行。5.監(jiān)督檢查：加強對合并工作的監(jiān)督檢查，確保合并工作按計劃推進。七、預(yù)期效果1.提高城市治理效率，降低行政成本。2.優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)水平。3.促進城市可持續(xù)發(fā)展，提升城市競爭力。4.增強市民的獲得感和幸福感。本方案旨在為城市機構(gòu)合并提供參考，具體實施過程中可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。希望通過合并，使城市治理更加高效、便捷，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。第3篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市管理機構(gòu)也日益龐大。為了提高城市治理效率，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推動城市可持續(xù)發(fā)展，有必要對現(xiàn)有城市機構(gòu)進行整合與優(yōu)化。本方案旨在通過對城市機構(gòu)進行合并，實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化、管理效率提升、服務(wù)能力增強的目標。二、合并原則1.堅持依法依規(guī)原則：合并過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保合并工作的合法性和合規(guī)性。2.堅持高效便民原則：合并后的機構(gòu)應(yīng)具備高效、便民的特點，提高城市治理水平，滿足人民群眾對美好生活的需求。3.堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則：合并后的機構(gòu)應(yīng)實現(xiàn)職能互補、優(yōu)勢互補，形成合力，提高整體效能。4.堅持平穩(wěn)過渡原則：合并過程中，要充分考慮各方利益，確保合并工作的平穩(wěn)過渡。三、合并范圍1.市級政府機構(gòu)：包括市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、市審計局、市統(tǒng)計局、市信訪局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市財政局、市審計局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市信訪局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等。2.市級政府部門所屬事業(yè)單位：包括市發(fā)展和改革委員會直屬事業(yè)單位、市工業(yè)和信息化局直屬事業(yè)單位、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直屬事業(yè)單位、市交通運輸局直屬事業(yè)單位、市水利局直屬事業(yè)單位、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直屬事業(yè)單位、市商務(wù)局直屬事業(yè)單位、市文化和旅游局直屬事業(yè)單位、市衛(wèi)生健康委員會直屬事業(yè)單位、市市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位、市審計局直屬事業(yè)單位、市統(tǒng)計局直屬事業(yè)單位、市信訪局直屬事業(yè)單位、市應(yīng)急管理局直屬事業(yè)單位、市國資委直屬事業(yè)單位、市人力資源和社會保障局直屬事業(yè)單位、市自然資源和規(guī)劃局直屬事業(yè)單位、市生態(tài)環(huán)境局直屬事業(yè)單位等。四、合并方案1.市發(fā)展和改革委員會與市工業(yè)和信息化局合并，成立市工業(yè)和信息化局（市發(fā)展和改革委員會）。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市交通運輸局合并，成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)與交通運輸局。3.市水利局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合并，成立市水利與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4.市商務(wù)局與市文化和旅游局合并，成立市商務(wù)與文化旅游局。5.市衛(wèi)生健康委員會與市市場監(jiān)督管理局合并，成立市衛(wèi)生健康與市場監(jiān)督管理局。6.市審計局與市統(tǒng)計局合并，成立市審計與統(tǒng)計局。7.市信訪局與市應(yīng)急管理局合并，成立市信訪與應(yīng)急管理局。8.市國資委與市人力資源和社會保障局合并，成立市國資委與人力資源和社會保障局。9.市自然資源和規(guī)劃局與市生態(tài)環(huán)境局合并，成立市自然資源與生態(tài)環(huán)境局。10.市教育局與市財政局合并，成立市教育局與財政局。五、實施步驟1.成立籌備組：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)合并工作的實施。2.制定合并方案：根據(jù)合并原則和范圍，制定詳細的合并方案，明確合并時間、職責(zé)分工、人員安排等。3.宣傳發(fā)動：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳合并工作的重要意義，提高全市上下的認識和支持。4.調(diào)整機構(gòu)設(shè)置：按照合并方案，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，明確各部門職責(zé)。5.人員調(diào)配：根據(jù)合并后的機構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配人員，確保各項工作順利開展。6.轉(zhuǎn)移資產(chǎn)：對合并前各部門的資產(chǎn)進行清查、評估、轉(zhuǎn)移，確保資產(chǎn)安全。7.完善制度：根據(jù)合并后的實際情況，完善相關(guān)制度，確保各項工作有章可循。8.考核評估：對合并工作進行考核評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。六、預(yù)期效果1.提高城市治理效率：通過合并，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，減少行政層級，提高