2025年公共管理碩士考試卷及答案一、案例分析題（每題20分，共40分）

1.案例背景：某城市近年來經濟快速發(fā)展，城市化進程加快，導致城市人口密度增大，居住環(huán)境惡化。市民反映強烈，要求政府采取措施改善居住環(huán)境。

（1）分析當前城市居住環(huán)境惡化的原因。（6分）

（2）作為公共管理者，針對該問題，應采取哪些措施？（6分）

（3）如何評估這些措施的效果？（6分）

（4）如何協(xié)調各方利益，確保措施順利實施？（6分）

（5）如何加強居民參與，提高居民的滿意度？（6分）

答案：

（1）原因：1）城市規(guī)劃不合理；2）基礎設施建設滯后；3）環(huán)境保護意識不足；4）居民生活習慣不良；5）政府監(jiān)管不到位。

（2）措施：1）優(yōu)化城市規(guī)劃，合理布局居住區(qū)；2）加大基礎設施建設投入，改善居住環(huán)境；3）加強環(huán)境保護宣傳教育，提高居民環(huán)保意識；4）加強監(jiān)管，規(guī)范房地產開發(fā)市場；5）引導居民養(yǎng)成良好生活習慣。

（3）效果評估：1）居住環(huán)境改善程度；2）居民滿意度調查；3）相關數據統(tǒng)計分析。

（4）協(xié)調利益：1）加強與開發(fā)商、居民溝通，達成共識；2）合理分配資源，確保公平；3）建立利益補償機制。

（5）加強居民參與：1）舉辦居民座談會，收集意見建議；2）設立居民議事廳，讓居民參與決策；3）開展居民滿意度調查，及時反饋。

2.案例背景：某地區(qū)近年來水資源短缺問題日益嚴重，居民用水困難。政府決定實施水資源節(jié)約和利用工程，但部分居民對此表示反對。

（1）分析居民反對水資源節(jié)約和利用工程的原因。（6分）

（2）作為公共管理者，如何應對居民反對意見？（6分）

（3）如何評估水資源節(jié)約和利用工程的效果？（6分）

（4）如何加強居民參與，提高居民的節(jié)水意識？（6分）

（5）如何平衡水資源節(jié)約和居民用水需求？（6分）

答案：

（1）原因：1）居民對水資源節(jié)約和利用工程的認識不足；2）居民擔心工程對生活帶來不便；3）居民認為政府沒有充分考慮居民利益。

（2）應對措施：1）加強宣傳教育，提高居民節(jié)水意識；2）與居民溝通，了解反對意見，尋求解決方案；3）優(yōu)化工程方案，盡量減少對居民生活的影響。

（3）效果評估：1）水資源節(jié)約和利用工程實施前后對比；2）居民用水量變化；3）相關數據統(tǒng)計分析。

（4）加強居民參與：1）舉辦節(jié)水知識講座，提高居民節(jié)水意識；2）設立節(jié)水宣傳欄，普及節(jié)水知識；3）開展節(jié)水活動，引導居民養(yǎng)成節(jié)水習慣。

（5）平衡需求：1）合理分配水資源，確保居民基本用水需求；2）引導居民節(jié)約用水，提高水資源利用效率。

二、論述題（每題30分，共60分）

3.論述公共管理中“公共利益”的概念及其在實踐中的應用。（30分）

答案：

公共利益是指在一定范圍內，多數人的共同利益。在公共管理中，公共利益是政府制定和實施政策的出發(fā)點和落腳點。以下為公共利益在實踐中的應用：

（1）政策制定：政府制定政策時，要充分考慮公共利益，確保政策符合多數人的利益。

（2）資源配置：政府在進行資源配置時，要遵循公共利益原則，確保資源公平分配。

（3）公共服務：政府提供公共服務時，要關注公共利益，提高服務質量，滿足人民群眾的需求。

（4）環(huán)境保護：政府制定環(huán)境保護政策時，要充分考慮公共利益，保護生態(tài)環(huán)境，維護人民群眾的健康。

（5）社會穩(wěn)定：政府維護社會穩(wěn)定時，要關注公共利益，保障人民群眾的基本權益。

4.論述公共管理中“公共決策”的原則及其在實踐中的應用。（30分）

答案：

公共決策是指政府在公共管理過程中，針對特定問題，制定和實施政策的決策過程。以下為公共決策的原則及其在實踐中的應用：

（1）民主原則：公共決策要充分體現(xiàn)民主，廣泛征求社會各界意見，確保決策的公正性。

（2）科學原則：公共決策要遵循科學方法，充分收集和分析相關信息，確保決策的科學性。

（3）效率原則：公共決策要注重效率，提高決策速度，確保決策的實施效果。

（4）合法性原則：公共決策要符合法律法規(guī)，確保決策的合法性。

（5）公正原則：公共決策要公平對待各方利益，確保決策的公正性。

三、簡答題（每題20分，共40分）

5.簡述公共管理中的“政府職能轉變”及其意義。（20分）

答案：

政府職能轉變是指政府從傳統(tǒng)的管理型政府向服務型政府轉變的過程。其意義如下：

（1）提高政府服務效率：政府職能轉變有助于提高政府服務效率，更好地滿足人民群眾的需求。

（2）優(yōu)化資源配置：政府職能轉變有助于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

（3）提高政府公信力：政府職能轉變有助于提高政府公信力，增強人民群眾對政府的信任。

（4）促進社會公平正義：政府職能轉變有助于促進社會公平正義，縮小貧富差距。

（5）推動經濟社會發(fā)展：政府職能轉變有助于推動經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.簡述公共管理中的“公共危機管理”及其應對措施。（20分）

答案：

公共危機管理是指政府針對突發(fā)事件，采取有效措施，控制危機，減少損失的過程。以下為公共危機管理的應對措施：

（1）建立健全危機預警機制：政府要建立健全危機預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和應對危機。

（2）加強危機信息收集和分析：政府要加強對危機信息的收集和分析，提高危機應對能力。

（3）制定應急預案：政府要制定應急預案，明確危機應對措施和責任分工。

（4）加強應急物資儲備：政府要加強應急物資儲備，確保在危機發(fā)生時能夠及時調配。

（5）加強應急演練：政府要定期開展應急演練，提高應急處置能力。

四、選擇題（每題10分，共30分）

7.以下哪項不屬于公共管理的基本職能？（）

A.社會管理B.公共服務C.經濟調節(jié)D.文化建設

答案：D

8.公共管理的核心是（）。

A.政府管理B.公共服務C.社會治理D.政策制定

答案：B

9.公共管理的目標是（）。

A.維護社會穩(wěn)定B.促進社會公平C.提高政府效率D.滿足人民群眾需求

答案：D

五、名詞解釋題（每題10分，共30分）

10.公共政策

答案：公共政策是指政府為解決公共問題、實現(xiàn)公共利益而制定和實施的規(guī)范性文件。

11.公共服務

答案：公共服務是指政府為滿足社會公眾基本需求，提供的一種非營利性、普遍性、公平性的服務。

12.公共危機

答案：公共危機是指突然發(fā)生的、具有嚴重社會影響的事件，對人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定造成嚴重威脅。

六、材料分析題（每題20分，共40分）

13.材料一：近年來，我國政府高度重視環(huán)境保護，實施了一系列環(huán)境保護政策。但部分地方政府為了追求經濟增長，忽視環(huán)境保護，導致環(huán)境污染問題嚴重。

（1）分析地方政府忽視環(huán)境保護的原因。（10分）

（2）作為公共管理者，如何引導地方政府轉變觀念，重視環(huán)境保護？（10分）

答案：

（1）原因：1）地方政府對環(huán)境保護的認識不足；2）地方政府過度追求經濟增長，忽視環(huán)境保護；3）環(huán)境保護政策執(zhí)行力度不夠。

（2）引導措施：1）加強宣傳教育，提高地方政府環(huán)境保護意識；2）完善環(huán)境保護政策，強化政策執(zhí)行力；3）建立健全環(huán)境保護考核機制，將環(huán)境保護納入地方政府績效考核。

14.材料二：某城市近年來城市交通擁堵問題嚴重，政府決定實施交通整治工程。

（1）分析城市交通擁堵的原因。（10分）

（2）作為公共管理者，如何解決城市交通擁堵問題？（10分）

答案：

（1）原因：1）城市人口密度大，交通需求旺盛；2）城市規(guī)劃不合理，道路設施不足；3）公共交通發(fā)展滯后，居民出行依賴私家車。

（2）解決措施：1）優(yōu)化城市規(guī)劃，合理布局道路設施；2）發(fā)展公共交通，提高公共交通服務水平；3）加強交通管理，規(guī)范交通秩序；4）引導居民綠色出行，減少私家車使用。

本次試卷答案如下：

一、案例分析題

1.

（1）原因：城市規(guī)劃不合理；基礎設施建設滯后；環(huán)境保護意識不足；居民生活習慣不良；政府監(jiān)管不到位。

（2）措施：優(yōu)化城市規(guī)劃，合理布局居住區(qū)；加大基礎設施建設投入，改善居住環(huán)境；加強環(huán)境保護宣傳教育，提高居民環(huán)保意識；加強監(jiān)管，規(guī)范房地產開發(fā)市場；引導居民養(yǎng)成良好生活習慣。

（3）效果評估：居住環(huán)境改善程度；居民滿意度調查；相關數據統(tǒng)計分析。

（4）協(xié)調利益：加強與開發(fā)商、居民溝通，達成共識；合理分配資源，確保公平；建立利益補償機制。

（5）加強居民參與：舉辦居民座談會，收集意見建議；設立居民議事廳，讓居民參與決策；開展居民滿意度調查，及時反饋。

2.

（1）原因：居民對水資源節(jié)約和利用工程的認識不足；居民擔心工程對生活帶來不便；居民認為政府沒有充分考慮居民利益。

（2）應對措施：加強宣傳教育，提高居民節(jié)水意識；與居民溝通，了解反對意見，尋求解決方案；優(yōu)化工程方案，盡量減少對居民生活的影響。

（3）效果評估：水資源節(jié)約和利用工程實施前后對比；居民用水量變化；相關數據統(tǒng)計分析。

（4）加強居民參與：舉辦節(jié)水知識講座，提高居民節(jié)水意識；設立節(jié)水宣傳欄，普及節(jié)水知識；開展節(jié)水活動，引導居民養(yǎng)成節(jié)水習慣。

（5）平衡需求：合理分配水資源，確保居民基本用水需求；引導居民節(jié)約用水，提高水資源利用效率。

二、論述題

3.公共利益是指在一定范圍內，多數人的共同利益。在公共管理中，公共利益是政府制定和實施政策的出發(fā)點和落腳點。以下為公共利益在實踐中的應用：

（1）政策制定：政府制定政策時，要充分考慮公共利益，確保政策符合多數人的利益。

（2）資源配置：政府在進行資源配置時，要遵循公共利益原則，確保資源公平分配。

（3）公共服務：政府提供公共服務時，要關注公共利益，提高服務質量，滿足人民群眾的需求。

（4）環(huán)境保護：政府制定環(huán)境保護政策時，要充分考慮公共利益，保護生態(tài)環(huán)境，維護人民群眾的健康。

（5）社會穩(wěn)定：政府維護社會穩(wěn)定時，要關注公共利益，保障人民群眾的基本權益。

4.公共決策是指政府在公共管理過程中，針對特定問題，制定和實施政策的決策過程。以下為公共決策的原則及其在實踐中的應用：

（1）民主原則：公共決策要充分體現(xiàn)民主，廣泛征求社會各界意見，確保決策的公正性。

（2）科學原則：公共決策要遵循科學方法，充分收集和分析相關信息，確保決策的科學性。

（3）效率原則：公共決策要注重效率，提高決策速度，確保決策的實施效果。

（4）合法性原則：公共決策要符合法律法規(guī)，確保決策的合法性。

（5）公正原則：公共決策要公平對待各方利益，確保決策的公正性。

三、簡答題

5.政府職能轉變是指政府從傳統(tǒng)的管理型政府向服務型政府轉變的過程。其意義如下：

（1）提高政府服務效率：政府職能轉變有助于提高政府服務效率，更好地滿足人民群眾的需求。

（2）優(yōu)化資源配置：政府職能轉變有助于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

（3）提高政府公信力：政府職能轉變有助于提高政府公信力，增強人民群眾對政府的信任。

（4）促進社會公平正義：政府職能轉變有助于促進社會公平正義，縮小貧富差距。

（5）推動經濟社會發(fā)展：政府職能轉變有助于推動經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.公共危機管理是指政府針對突發(fā)事件，采取有效措施，控制危機，減少損失的過程。以下為公共危機管理的應對措施：

（1）建立健全危機預警機制：政府要建立健全危機預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和應對危機。

（2）加強危機信息收集和分析：政府要加強對危機信息的收集和分析，提高危機應對能力。

（3）制定應急預案：政府要制定應急預案，明確危機應對措施和責任分工。

（4）加強應急物資儲備：政府要加強應急物資儲備，確保在危機發(fā)生時能夠及時調配。

（5）加強應急演練：政府要定期開展應急演練，提高應急處置能力。

四、選擇題

7.D

8.B

9.D

五、名詞解釋題

10.公共政策是指政府為解決公共問題、實現(xiàn)公共利益而制定和實施的規(guī)范性文件。

11.公共服務是指政府為滿足社會公眾基本需求，提供的一種非營利性、普遍性、公平性的服務。

12.公共危機是指突然發(fā)生的、具有嚴重社會影響的事件，對人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定造成嚴重威脅。

六、材料分析題

13.

（1）原因