一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作簡況

為了貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作

的指導(dǎo)意見》，健全知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，需要建立多層次、多類型

的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足科技型企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展需要。2023

年11月3日，廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進會組織提出《知識產(chǎn)權(quán)利用鑒

定規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)立項，見《關(guān)于<企業(yè)氣候信息披露指引>等4項

團體標(biāo)準(zhǔn)立項的公告》（粵知投會〔2023〕第23號）。

由廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進會主導(dǎo)，粵港澳三地共同參與標(biāo)準(zhǔn)

起草。廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布流程，包括立項、

征集意見、專家評審會安排及最終發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)立項的必要性

（一）促進粵港澳科技成果轉(zhuǎn)化

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱

要》指出：“促進科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新機制、完善環(huán)境，將粵港澳大灣

區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵

化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度

合作，共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果

轉(zhuǎn)化平臺。”

2023年9月，廣東省市場監(jiān)督管理局與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟及

科技發(fā)展局共同簽署《粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議（2023—2025年）》，協(xié)

議內(nèi)容覆蓋粵澳知識產(chǎn)權(quán)工作的各個方面，將在加強粵港澳大灣區(qū)知識

產(chǎn)權(quán)促進運用合作、開展粵澳知識產(chǎn)權(quán)保護合作、深化粵澳知識產(chǎn)權(quán)交

流合作、加強粵澳雙方知識產(chǎn)權(quán)資源共享、推進粵澳知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育

等方面開展合作。

（二）完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系

2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知

識產(chǎn)權(quán)保護的意見》。在總體要求中，突出強調(diào)了要牢固樹立保護知識

產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，堅持嚴(yán)格保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突破、同等保

護，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技

術(shù)、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。到2025

年，知識產(chǎn)權(quán)保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的

營商環(huán)境更加優(yōu)化。

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要

（2021—2035年）》，要求建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制，

其中包括了完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制；健全運

行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制；建立規(guī)范有序、充滿活力的市

場化運營機制，通過知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2022年07月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知

識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》，在文件中明確了主要目標(biāo)，力爭到2025

年，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機制，建立多層次多類型的

知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，知識產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對全面加

強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

為落實以上政策的意見和要求，廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進會從知

識產(chǎn)權(quán)促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本功能考慮，通過編制《知識產(chǎn)權(quán)利用鑒

定指南》，促進知識產(chǎn)權(quán)利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造更

好的環(huán)境和條件，提高知識產(chǎn)權(quán)價值和利用效益。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則：

1．標(biāo)準(zhǔn)符合《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)要求；

2．標(biāo)準(zhǔn)要具備科學(xué)性、先進性等。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：

1.標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定的術(shù)語和定義、

鑒定原則、鑒定方法、鑒定流程、資料管理等。適用于引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)

利用鑒定工作的全過程。

2.每章節(jié)的標(biāo)題和主要技術(shù)內(nèi)容

章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容

1范圍明確本文件的主要內(nèi)容及適用范圍

2規(guī)范性引用文件規(guī)范性文件名稱

3術(shù)語和定義知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定的術(shù)語和定義

明確知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定所需要遵循的原則要

4鑒定原則

求，保證工作過程中的公正性

明確發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、

5鑒定方法

商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的鑒定方法

6鑒定流程明確知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定具體流程

7資料管理明確鑒定過程中對資料的管理方式

明確了知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定過程中對知識產(chǎn)權(quán)特

附錄特征比對表

A征比對的樣式

知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定

附錄明確了知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定委托書的樣式

B委托書

知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定

附錄提供了知識產(chǎn)權(quán)利用鑒定報告參考大綱

C報告參考大綱

（三）編制依據(jù)：

本文件根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》

等進行編制。

四、標(biāo)準(zhǔn)有何先進性或特色性

本文件主要是響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作

的指導(dǎo)意見，在建立多層次多類型的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，

對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系進行補充。相比同類標(biāo)準(zhǔn)，簡化了知

識產(chǎn)權(quán)鑒定過程中侵權(quán)方面表述，凸顯知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容和產(chǎn)品比對，

既可用于知識產(chǎn)權(quán)保護的維權(quán)參考，也可作為知識產(chǎn)權(quán)投融資的價值

評估參考。

本文件能有效拓寬知識產(chǎn)權(quán)鑒定應(yīng)用范圍，可以推動知識產(chǎn)權(quán)保

護制度的快速發(fā)展。從知識產(chǎn)權(quán)價值利用的角度出發(fā)，方便企業(yè)能夠

便捷快速地利用知識產(chǎn)權(quán)在市場中的價值，為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供動

力。促進社會對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視程度，帶動知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)

展。

五、標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳三地調(diào)研、研討、征求意見及邀請三地專家審定的

情況

2023年11月，團體標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)后，廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促

進會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組建了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，確定了工作計劃，通

過走訪粵港澳三地政府、協(xié)會、企業(yè)等方式，從各種渠道大量收集與

本文件有關(guān)的信息和資料，為本文件的制定做好充分準(zhǔn)備。

2023年11月3日-2023年11月15日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了

有關(guān)資料，通過多方調(diào)研和資料分析整理，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在基礎(chǔ)調(diào)

研工作基礎(chǔ)上，制定了規(guī)范的大體框架，并持續(xù)與粵港澳三地學(xué)者、

企業(yè)溝通標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并提出了大量修改建議與考慮方向，我方一一虛

心請教與探討，并根據(jù)實際需要更新內(nèi)容。

六、重大分歧意見處理情況

無重大分歧意見。

七、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和