2024-2025學(xué)年度自考專業(yè)(行政管理)附參考答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1.公共行政學(xué)研究的核心問題是（）A.政府職能B.行政監(jiān)督C.行政決策D.行政體制答案：A。政府職能是公共行政學(xué)研究的核心問題，它決定著政府的管理范圍、內(nèi)容和方式等。2.首次提出“行政學(xué)”一詞的是（）A.威爾遜B.斯坦因C.古德諾D.懷特答案：B。德國學(xué)者斯坦因在1865年出版的《行政學(xué)》中首次提出“行政學(xué)”一詞。3.下列屬于政府政治職能的是（）A.宏觀調(diào)控職能B.市場(chǎng)監(jiān)管職能C.社會(huì)管理職能D.軍事保衛(wèi)職能答案：D。軍事保衛(wèi)職能屬于政府的政治職能，主要是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防御外來侵略。A、B、C選項(xiàng)屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能。4.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（）A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素答案：A。行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素，它是行政組織進(jìn)行分工的基礎(chǔ)。5.我國行政組織設(shè)置的根本宗旨是（）A.職能需要B.精簡(jiǎn)高效C.法制規(guī)范D.為人民服務(wù)答案：D。我國行政組織設(shè)置的根本宗旨是為人民服務(wù)，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。6.行政領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能是（）A.決策職能B.組織職能C.協(xié)調(diào)職能D.控制職能答案：A。決策職能是行政領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能，決策的正確與否直接關(guān)系到行政管理的成敗。7.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）A.人員培訓(xùn)B.人員考核C.人員使用D.人員計(jì)劃答案：C。人事行政管理中人員使用是最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)，合理使用人員能提高行政效率。8.下列屬于行政道德具體規(guī)范中廉政的是（）A.嚴(yán)格執(zhí)法B.不貪污C.不專斷D.不怠職答案：B。廉政要求行政人員不貪污、不受賄等，A屬于依法行政規(guī)范，C屬于民主行政規(guī)范，D屬于勤政規(guī)范。9.行政執(zhí)行的主體是（）A.行政機(jī)關(guān)B.社會(huì)組織C.人民群眾D.政黨答案：A。行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，他們負(fù)責(zé)將行政決策付諸實(shí)踐。10.行政監(jiān)督的內(nèi)容可細(xì)分為行政指派監(jiān)督、行政指導(dǎo)監(jiān)督和（）A.行政效率監(jiān)督B.行政人事監(jiān)督C.行政評(píng)價(jià)監(jiān)督D.行政溝通監(jiān)督答案：C。行政監(jiān)督內(nèi)容包括行政指派監(jiān)督、行政指導(dǎo)監(jiān)督和行政評(píng)價(jià)監(jiān)督。11.我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指（）A.各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督B.各級(jí)人民政協(xié)的監(jiān)督C.各級(jí)人民法院的監(jiān)督D.各級(jí)人民檢察院的監(jiān)督答案：A。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，它具有最高的權(quán)威性。12.行政方法中最基本的手段是（）A.行政指令手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.思想教育手段答案：A。行政指令手段是行政方法中最基本的手段，它具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。13.行政法律規(guī)范最基本的功能是（）A.規(guī)范與控制功能B.組織與調(diào)節(jié)功能C.改革與穩(wěn)定功能D.示范與引導(dǎo)功能答案：A。行政法律規(guī)范最基本的功能是規(guī)范與控制功能，它規(guī)范行政行為，控制行政權(quán)力。14.行政決策體制的核心是（）A.信息系統(tǒng)B.咨詢系統(tǒng)C.中樞系統(tǒng)D.審批控制系統(tǒng)答案：C。行政決策體制的核心是中樞系統(tǒng)，它負(fù)責(zé)對(duì)決策方案進(jìn)行抉擇。15.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)B.確定評(píng)估指標(biāo)體系C.收集評(píng)估信息D.運(yùn)用評(píng)估方法答案：B。確定評(píng)估指標(biāo)體系是行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，它直接關(guān)系到評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。16.提出漸進(jìn)決策模式的是（）A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜魯門答案：B。林德布洛姆提出漸進(jìn)決策模式，認(rèn)為決策是一個(gè)漸進(jìn)的過程。17.下列屬于行政組織外部目標(biāo)的是（）A.績(jī)效管理目標(biāo)B.組織發(fā)展目標(biāo)C.維護(hù)社會(huì)公平目標(biāo)D.機(jī)關(guān)管理目標(biāo)答案：C。維護(hù)社會(huì)公平目標(biāo)是行政組織的外部目標(biāo)，A、B、D屬于行政組織的內(nèi)部目標(biāo)。18.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是（）A.技術(shù)B.文化C.政治D.經(jīng)濟(jì)答案：C。政治是行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力，政治體制的改革等會(huì)推動(dòng)行政發(fā)展。19.行政改革的核心問題是（）A.權(quán)力下放B.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)C.行政職能的轉(zhuǎn)變D.提高行政效率答案：C。行政改革的核心問題是行政職能的轉(zhuǎn)變，只有轉(zhuǎn)變職能才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。20.以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，基于管理趨利避害的人性特點(diǎn)而提出的管理理論是（）A.決策理論B.科學(xué)管理理論C.官僚制理論D.行為科學(xué)理論答案：B。科學(xué)管理理論以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)方法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。21.下列屬于行政溝通中正式溝通渠道的是（）A.小道消息B.傳聞C.文件D.私下交流答案：C。文件屬于正式溝通渠道，A、B、D屬于非正式溝通渠道。22.行政組織的法定最高決策權(quán)和管理權(quán)由行政首長一人行使并負(fù)責(zé)的組織體制是（）A.首長制B.委員會(huì)制C.混合制D.分權(quán)制答案：A。首長制是指行政組織的法定最高決策權(quán)和管理權(quán)由行政首長一人行使并負(fù)責(zé)的組織體制。23.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性B.政治性C.相對(duì)穩(wěn)定性D.他律性答案：A。行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是自律性，它依靠行政人員的內(nèi)心信念來發(fā)揮作用。24.下列不屬于行政協(xié)調(diào)的方法是（）A.信息溝通法B.行政命令法C.利益調(diào)節(jié)法D.心理平衡法答案：B。行政協(xié)調(diào)方法包括信息溝通法、利益調(diào)節(jié)法、心理平衡法等，行政命令法不屬于行政協(xié)調(diào)方法。25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率B.提升行政能力C.改善行政環(huán)境D.實(shí)現(xiàn)行政正義答案：B。行政發(fā)展的主要目的是提升行政能力，以更好地履行行政職能。二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1.古典行政學(xué)時(shí)期的主要代表人物有（）A.威爾遜B.泰羅C.法約爾D.韋伯E.西蒙答案：ABCD。古典行政學(xué)時(shí)期的主要代表人物有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯，西蒙是行為科學(xué)時(shí)期的代表人物。2.政府的社會(huì)職能主要包括（）A.社會(huì)保障職能B.社會(huì)救助職能C.環(huán)境保護(hù)職能D.人口控制職能E.市場(chǎng)監(jiān)管職能答案：ABCD。政府的社會(huì)職能包括社會(huì)保障、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)、人口控制等，市場(chǎng)監(jiān)管職能屬于經(jīng)濟(jì)職能。3.行政組織的基本要素包括（）A.物質(zhì)要素B.精神要素C.環(huán)境要素D.時(shí)間要素E.空間要素答案：AB。行政組織的基本要素包括物質(zhì)要素和精神要素，C、D、E不屬于基本要素。4.行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來源主要有（）A.合法權(quán)力B.獎(jiǎng)懲權(quán)力C.專業(yè)知識(shí)權(quán)D.歸屬權(quán)E.決策權(quán)答案：ABCD。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來源包括合法權(quán)力、獎(jiǎng)懲權(quán)力、專業(yè)知識(shí)權(quán)、歸屬權(quán)，決策權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)的職能而非權(quán)力來源。5.人事行政應(yīng)遵循的基本原則有（）A.德才兼?zhèn)湓瓌tB.知人善任原則C.公平競(jìng)爭(zhēng)原則D.功績(jī)?cè)瓌tE.依法管理原則答案：ABCDE。人事行政應(yīng)遵循德才兼?zhèn)?、知人善任、公平?jìng)爭(zhēng)、功績(jī)、依法管理等原則。6.行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括（）A.計(jì)劃B.動(dòng)員C.指揮D.協(xié)調(diào)E.控制答案：ABCDE。行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括計(jì)劃、動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)、控制。7.行政監(jiān)督的特點(diǎn)有（）A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對(duì)象的特定性C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督過程的及時(shí)性E.監(jiān)督依據(jù)的法定性答案：ABCE。行政監(jiān)督的特點(diǎn)包括監(jiān)督主體的多樣性、監(jiān)督對(duì)象的特定性、監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性、監(jiān)督依據(jù)的法定性，監(jiān)督過程不一定具有及時(shí)性。8.行政方法的主要特征有（）A.強(qiáng)制性B.權(quán)威性C.層次性D.具體性E.無償性答案：ABCDE。行政方法的主要特征包括強(qiáng)制性、權(quán)威性、層次性、具體性、無償性。9.行政決策的基本程序包括（）A.信息的收集與處理B.決策方案的設(shè)計(jì)C.決策方案的分析、論證與選擇D.決策方案的實(shí)施E.決策效果的評(píng)估答案：ABCDE。行政決策的基本程序包括信息收集與處理、方案設(shè)計(jì)、分析論證與選擇、實(shí)施以及效果評(píng)估。10.行政發(fā)展的外部動(dòng)力主要包括（）A.經(jīng)濟(jì)因素B.政治因素C.文化因素D.技術(shù)因素E.人口因素答案：ABCD。行政發(fā)展的外部動(dòng)力主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)因素，人口因素不是主要的外部動(dòng)力。三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，行政權(quán)力的主體是公共機(jī)構(gòu)，而非私人組織。行政權(quán)力由政府等公共部門行使，代表著公共利益。其次，行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，其目的是為了維護(hù)和促進(jìn)公共利益，解決社會(huì)公共問題。最后，行政權(quán)力的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，保障社會(huì)的公平、正義和穩(wěn)定，而不是為了少數(shù)人的利益。2.簡(jiǎn)述行政組織的基本特征。行政組織具有以下基本特征：第一，政治性。行政組織是國家政治體系的重要組成部分，執(zhí)行國家意志，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益。第二，社會(huì)性。它要管理社會(huì)公共事務(wù)，提供公共服務(wù)，滿足社會(huì)的各種需求。第三，權(quán)威性。行政組織以國家強(qiáng)制力為后盾，其命令和決定具有權(quán)威性，社會(huì)成員必須遵守。第四，法制性。行政組織的設(shè)立、運(yùn)行和管理都要依據(jù)法律規(guī)定，依法行事。第五，系統(tǒng)性。行政組織是一個(gè)有機(jī)的整體，各部門、各層次之間相互聯(lián)系、相互協(xié)作，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。3.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下素質(zhì)要求：政治素質(zhì)方面，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，忠于國家和人民，具備正確的政治方向和政治敏銳性。道德素質(zhì)上，要公正廉潔、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。知識(shí)素質(zhì)，需掌握豐富的行政管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)。能力素質(zhì)包括決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、控制能力和創(chuàng)新能力等，能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理行政組織。心理素質(zhì)要穩(wěn)定，有較強(qiáng)的抗壓能力和應(yīng)變能力，能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況。4.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的作用。行政執(zhí)行具有重要作用：首先，行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過有效的執(zhí)行，決策方案才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的社會(huì)效果。其次，行政執(zhí)行是檢驗(yàn)和修正行政決策的重要途徑。在執(zhí)行過程中，可以發(fā)現(xiàn)決策的不足之處，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。再次，行政執(zhí)行是行政管理中最具經(jīng)常性的活動(dòng)，它貫穿于行政管理的全過程，直接影響行政管理的效率和效果。最后，行政執(zhí)行可以為后續(xù)的行政決策提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)，促進(jìn)行政管理的不斷發(fā)展和完善。5.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的意義。行政績(jī)效評(píng)估具有多方面的意義：對(duì)于行政組織自身而言，它有助于提高行政效率，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作流程和方法，提高資源利用效率。能促進(jìn)行政管理的科學(xué)化和民主化。評(píng)估過程可以運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)，同時(shí)也可以廣泛聽取社會(huì)公眾的意見，使行政管理更加科學(xué)合理。有助于樹立良好的政府形象。良好的績(jī)效評(píng)估結(jié)果可以增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持，提升政府的公信力?？梢詾樾姓母锾峁┮罁?jù)。通過評(píng)估了解行政組織的優(yōu)勢(shì)和不足，為行政改革指明方向，推動(dòng)行政體制的不斷完善。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1.論述我國政府職能轉(zhuǎn)變的必要性及主要內(nèi)容。我國政府職能轉(zhuǎn)變具有必要性：從經(jīng)濟(jì)體制改革的要求來看，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，要求政府職能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。社會(huì)發(fā)展的需要也促使政府職能轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)事務(wù)日益復(fù)雜多樣，政府需要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國要參與國際競(jìng)爭(zhēng)，政府需要提高管理效率和服務(wù)水平，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。我國政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容包括：職能重心的轉(zhuǎn)變，從以政治職能為重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理、公共服務(wù)職能為重心。職能方式的轉(zhuǎn)變，由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段轉(zhuǎn)變；由微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主；由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來。職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變，包括政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要明確政府與市場(chǎng)的邊界，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用；政府與社會(huì)的關(guān)系，要增強(qiáng)社會(huì)的自治能力，將一些社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)組織管理；中央政府與地方政府的關(guān)系，要合理劃分兩者的職能權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。2.論述行政監(jiān)督的重要作用。行政監(jiān)督具有多方面的重要作用：保障行政權(quán)力的正確行使。行政監(jiān)督可以防止行政權(quán)力的濫用和腐敗，確保行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。通過對(duì)行政行為的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，保證行政權(quán)力的合法性和公正性。提高行政效率。行政監(jiān)督可以促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)行政過程中的不合理環(huán)節(jié)和低效現(xiàn)象，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)優(yōu)化工作流程，合理配置資源，從而提高行政效率。保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政監(jiān)督可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為進(jìn)行糾正，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益免受侵害。當(dāng)公民的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害時(shí)，可以通過行政監(jiān)督機(jī)制尋求救濟(jì)。促進(jìn)廉政建設(shè)。有效的行政監(jiān)督可以揭露和查處行政人員的貪污腐敗行為，形成廉潔從政的良好氛圍。通過監(jiān)督制度的完善和執(zhí)行，可以對(duì)行政人員起到威懾作用，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)政府的廉潔形象。推動(dòng)行政法治建設(shè)。行政監(jiān)督以法律為依據(jù)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。在監(jiān)督過程中，可以發(fā)現(xiàn)行政立法和執(zhí)法中的問題，促進(jìn)行政法律制度的不斷完善，推動(dòng)行政法治建設(shè)的進(jìn)程。五、案例分析題（本大題10分）某市政府為了改善城市環(huán)境，決定在市區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)大型的垃圾處理廠。該項(xiàng)目在選址過程中，未充分征求周邊居民的意見，引起了周邊居民的強(qiáng)烈不滿。居民們認(rèn)為垃圾處理廠會(huì)產(chǎn)生異味、噪音等污染，影響他們的生活質(zhì)量。于是，居民們組織起來進(jìn)行抗議，甚至發(fā)生了一些過激行為，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)一度陷入停滯。問題：1.請(qǐng)分析該市政府在項(xiàng)目決策過程中存在的問題。2.針對(duì)這些問題，你認(rèn)為政