1異常工況安全處置準則解讀一出臺背景主要內(nèi)容及要點目錄2二精細化工企業(yè)異常工況安全處置要點三企業(yè)如何落實文件要求四3事故原因事故數(shù)量占比作業(yè)失控10835%操作失誤9130%設備失效5317%異常工況3512%其他206%總計307100%通過對國內(nèi)典型的307起化工和危險化學品行業(yè)事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，約有12%的事故是由于異常工況處置不當所引發(fā)的。一、出臺背景——基于307起典型化工和危險化學品行業(yè)事故統(tǒng)計4序號事故死亡人數(shù)是否與異常工況相關(guān)1盤錦浩業(yè)化工有限公司1·15爆炸事故13是2魯西雙氧水新材料公司5·1爆炸事故10是3鄂爾多斯億鼎公司9·7高壓氣體泄漏事故10是4黃驊信諾立興公司3·8閃爆事故45安徽金星鈦白公司3·10硫化氫中毒事故56九江金久再生資源公司5·23中毒事故37什邡市銳城化工公司7·23物體打擊事故38浙江中藍新能源材料公司8·15爆炸事故3是9寧夏暢億清潔能源公司10·24爆燃事故410山東萊州福利泡花堿有限公司11·15坍塌事故411新疆慶華能源集團有限公司12·9閃爆事故3是2023年全國化工行業(yè)事故分析結(jié)果顯示，因異常工況處置不當所導致的事故數(shù)量和嚴重程度尤為突出，11起重大和較大事故中有5起均與異常工況處置相關(guān)，其中3起重大事故均發(fā)生在異常工況處置期間。一、出臺背景2023年全國化工行業(yè)較大以上事故5浙江中藍新能源材料公司8·15爆炸事故2023年8月15日13時，位于浙江省湖州市長興縣和平鎮(zhèn)城南工業(yè)園區(qū)的浙江中藍新能源材料有限公司（中國中化控股有限責任公司下屬單位）發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失703萬元。事故的直接原因是:因固體原料高氯酸鋰堵塞加鹽氣動閥，當班操作員工采用工具鑿、刮、挖等危險作業(yè)方式進行疏通，導致吸附有機溶劑的高氯酸鋰發(fā)生爆炸。6新疆慶華能源集團有限公司12·9閃爆事故事故原因：鍋爐在調(diào)校安全閥過程中，頻繁調(diào)整操作，在鍋爐爐溫低于設計溫度的情況下，繼續(xù)給鍋爐給煤，致使鍋爐內(nèi)燃燒不充分，產(chǎn)生可燃氣體聚集發(fā)生閃爆，鍋爐高溫煤粉和蒸汽噴出導致事故發(fā)生。7福建泉州中化學天辰（泉州）新材料有限公司12·20一般泄漏爆炸2023年12月20日8時13分許，福建泉州中化學天辰（泉州）新材料有限公司環(huán)氧丙烷裝置產(chǎn)品分離單元粗產(chǎn)品緩沖罐19-V4215區(qū)域發(fā)生泄漏爆炸事故，造成1人輕微傷，直接經(jīng)濟損失約310.2153萬元。8福建泉州中化學天辰（泉州）新材料有限公司12·20一般泄漏爆炸①預分離塔T-4200、產(chǎn)品精制塔T-4300壓力升高，T-4200壓力達100KPa（正常：35～50KPa），聯(lián)鎖啟動切斷再沸器熱水。塔壓力降低后，主操切除聯(lián)鎖，重新投用再沸器，塔頂壓力達到106KPa。②打開T-4200和T-4300排氣閥泄壓，T-4200塔的壓力自169KPa下降至150KPa后，又出現(xiàn)緩慢上升。③緩沖罐19-V-4215壓力開始升高至0.37MPa，預分離塔T-4200的塔壓133.79KPa，汽提塔T-2200塔壓是40KPa。④將19-V-4215出料壓力調(diào)節(jié)閥1910-PV-42151的閥位由13.5%增加至約18%后，V-4215壓力下降至0.33MPa，并且還在持續(xù)下降，壓力降至0.23MPa。⑤V-4215的壓力從0.20MPa的壓力再次緩慢上漲，壓力漲到0.4MPa以上（設計量程為0.4MPa，超量程后無法顯示具體壓力）。⑥繼續(xù)采取開大壓控閥、所有進料閥閥位不動，流量顯示為0，但壓力沒有下降。⑦現(xiàn)場查看壓控閥開度時，發(fā)生泄漏，撤離過程中發(fā)生爆炸。92024年5月3日，四川省自貢市富順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某精細化工企業(yè)五氟碘乙烷合成反應釜發(fā)生爆炸事故，導致3人死亡。事發(fā)經(jīng)過：5月2日晚，位于企業(yè)二期裝置車間F1工序五氟碘乙烷合成反應釜在投料后發(fā)現(xiàn)機封內(nèi)漏、反應不佳等問題，2日晚班和3日白班人員對相關(guān)設備進行檢修。重新開車有關(guān)人員違反操作規(guī)程，采取蒸汽加熱、過量添加催化劑（三氟化銻粉末）等方式試圖恢復正常反應。3日13時18分，當班副班長和另外兩名操作工在現(xiàn)場操作過程中，反應釜發(fā)生爆炸，導致一人當場死亡，兩人送醫(yī)搶救無效死亡。一、出臺背景10為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，國務院安全生產(chǎn)委員會在2024年工作要點中明確要求加強化工企業(yè)異常工況處置安全風險防控，防止和減少由于處置不當造成的安全生產(chǎn)事故。鑒于此，應急管理部充分吸取典型事故教訓并借鑒部分中央企業(yè)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)專家編制了《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則（試行）》。一、出臺背景11章節(jié)主要內(nèi)容1.目的為進一步規(guī)范和加強化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全風險管控，提高異常工況安全處置意識和能力，指導企業(yè)科學穩(wěn)妥應對，防止和減少生產(chǎn)安全事故。2.適用范圍基于與異常工況相關(guān)的事故案例統(tǒng)計分析，確定化工裝置可能潛在的異常工況情形確定適用范圍。3.基本要求主要規(guī)定了7條企業(yè)在應對異常工況時的一些應該遵循的基本管理要求。4.處置原則規(guī)定了“及時退守到安全狀態(tài)”、“現(xiàn)場處置人員最少化”、“全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置”、“有效防止能量意外釋放”、“全局考慮統(tǒng)一指揮”等五項異常工況處置過程中需要遵循的基本原則。附錄基于相關(guān)的事故教訓、裝置的風險特點以及潛在的異常情形，給出了4類企業(yè)典型的異常工況安全處置要點，供行業(yè)參考執(zhí)行。二、主要內(nèi)容及要點——1文件的主要架構(gòu)12二、主要內(nèi)容及要點——2適用范圍序號具體原因數(shù)量1重要動設備故障停機72進料、公用工程、冷卻中斷63關(guān)鍵參數(shù)偏離64設備、管道堵塞45閥門故障36非正常操作27堵漏作業(yè)28聯(lián)鎖啟動、安全閥起跳29臨時停工檢修110管束內(nèi)漏111惡劣天氣1合計35基于307起典型化工和危險化學品行業(yè)事故中35起與異常工況相關(guān)的原因分析和統(tǒng)計。本準則適用于化工企業(yè)生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或設備設施故障及其他存在能量意外釋放風險的情況。13序號可能導致事故發(fā)生異常工況情形典型案例1企業(yè)在開停車階段出現(xiàn)非正常的情況，在緊急處置時處置失誤導致事故發(fā)生2023年鄂爾多斯億鼎9·7高壓氣體泄漏事故2企業(yè)正常運行時設備設施出現(xiàn)故障或失效，開展非計劃性的臨時搶修過程中導致事故發(fā)生2023年盤錦浩業(yè)1·15爆炸事故3裝置在實施一些非正常操作過程中，由于缺少操作程序，風險考慮不周導致事故發(fā)生2023年魯西化工5·1雙氧水爆炸事故4裝置的關(guān)鍵操作參數(shù)發(fā)生大幅度的偏離，未有效應對導致事故發(fā)生2019年中衛(wèi)聯(lián)合新澧8·29煤氣發(fā)生爐爆炸事故5裝置運行過程中關(guān)鍵的設備故障（機泵/壓縮機故障停機、調(diào)節(jié)閥故障），未有效應對導致事故發(fā)生2018年九江石化加氫裝置3·12串壓爆炸事故2023年天辰泉州12·20爆炸著火事故6裝置運行過程中設備、管線發(fā)生板結(jié)、堵塞，盲目清堵導致事故發(fā)生2019年遼寧朝陽金垚公司10·15中毒事故2023年浙江中藍8·15較大爆炸事故7裝置進料、冷卻、水電汽風等中斷，未有效應對導致事故發(fā)生2017年阿拉善立信化工2·21反應釜爆炸事故8裝置聯(lián)鎖啟動、安全閥起跳等，未有效應對導致事故發(fā)生2014年寧夏捷美豐友化工9·7中毒事故二、主要內(nèi)容及要點——2適用范圍143.1企業(yè)應在日常工作中，對照異常工況情形，進行風險評估，建立或明確緊急處置程序，開展培訓和演練。3.2緊急處置程序應至少包括：處置步驟、安全措施、停車條件。①出現(xiàn)異常工況往往無法給操作人員足夠的時間去分析、判斷風險，需要立即應對，若應對不及時或應對錯誤極易發(fā)生惡性事故；②需要企業(yè)對每個生產(chǎn)裝置和設施可能存在的異常工況情形進行預先辨識和風險評估，基于風險評估結(jié)果明確異常工況的緊急處置程序，從而對操作員工開展培訓、訓練，以提升異常工況緊急處置的能力。二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求15停電晃電DCS系統(tǒng)故障儀表風中斷蒸汽中斷氮氣中斷冷卻水中斷………化工裝置通用的異常工況重要機泵停運重要壓縮機停運重要聯(lián)鎖啟動重要參數(shù)波動設備管線發(fā)生泄漏管線設備堵塞重要閥門故障………化工裝置特有的異常工況二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求化工裝置典型的異常工況情形列舉16二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求風險評估結(jié)果處置總原則事故退守狀態(tài)裝置停電

瞬時停電（晃電）

大面積停電停儀表風停循環(huán)水停蒸汽（0.5、10MPa）停脫鹽水煤漿中斷氧氣中斷DCS故障丙烯壓縮機故障異常工況處置程序處置總原則1）首先確保職工的人身安全；其次是設備安全；再次是生產(chǎn)的及時恢復。2）一旦事故發(fā)生，要根據(jù)事故主要現(xiàn)象、事故發(fā)生前相關(guān)設備所處的狀況、相關(guān)操作參數(shù)變化情況及相關(guān)的操作調(diào)節(jié)，正確判斷事故發(fā)生的原因，迅速處理，同時及時匯報調(diào)度協(xié)調(diào)處理，避免事故擴大。3）出現(xiàn)火災時，應正確判斷情況，采取有效措施，并立即報告消防隊，組織搶救，避免火勢擴大。4）事故發(fā)生后，聽從班長統(tǒng)一指揮，按事故處理方案積極處理。5）事故處理中的注意事項：a）防止著火爆炸、超溫超壓；b）防止泄漏中毒；c）防止高壓竄低壓；d）根據(jù)實際情況，確定氣化爐是否立即停爐；e）事故處理中，盡可能為恢復正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。17二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求風險評估結(jié)果處置總原則事故退守狀態(tài)裝置停電

瞬時停電（晃電）

大面積停電停儀表風停循環(huán)水停蒸汽（0.5、10MPa）停脫鹽水煤漿中斷氧氣中斷DCS故障丙烯壓縮機故障異常工況處置程序1退守狀態(tài)退守狀態(tài)0：維持正常運行。退守狀態(tài)1：耐硫變換系統(tǒng)保壓，低溫甲醇洗系統(tǒng)維持甲醇循環(huán)、PSA系統(tǒng)空運。退守狀態(tài)2：低溫甲醇洗系統(tǒng)停甲醇循環(huán)，凈化單元泄壓置換。2退守狀態(tài)步驟退守狀態(tài)0→退守狀態(tài)1[N/B]--向調(diào)度匯報，說明事故原因。[N]--低溫甲醇洗單元做好停止向PSA輸送粗氫的準備。[N/W]--逐漸關(guān)閉工業(yè)氫出裝置界區(qū)閥PV1704A，工業(yè)氫改在PV1704B保壓放空（保壓放空指通過放空閥放空并控穩(wěn)系統(tǒng)壓力；下同），停止向丁辛醇供氫。[N]--逐漸關(guān)閉粗氫氣入PSA界區(qū)閥HV16074，粗氫改至PV16099保壓放空。[N/W]--若PSA發(fā)生氫氣泄漏、著火等事故，利用PV1704B將本單元壓力降至微正壓，在PSA入口界區(qū)充低壓氮氣置換，氣體經(jīng)PV1704B排至火炬。[N]--耐硫變換作好停止向低溫甲醇洗輸送原料氣的準備，做好停止向丁辛醇輸送凈化合成氣的準備。[N]--逐漸關(guān)閉低溫甲醇洗至丁辛醇合成氣界區(qū)閥HV16076，合成氣改在PV16094保壓放空。[N/W]--切斷變換氣：逐漸關(guān)閉低溫甲醇洗單元變換氣界區(qū)閥HV16073、PV1508B，變換氣改至705保壓放空。…………18二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求風險評估結(jié)果處置總原則事故退守狀態(tài)裝置停電

瞬時停電（晃電）

大面積停電停儀表風停循環(huán)水停蒸汽（0.5、10MPa）停脫鹽水煤漿中斷氧氣中斷DCS故障丙烯壓縮機故障異常工況處置程序瞬時停電（晃電）1事故主要原因電網(wǎng)波動2事故主要現(xiàn)象（N/W）--照明閃爍；（N/W）--部分機泵、攪拌器停運；（N）--DCS機泵運行指示跳出報警。3事故處理主要步驟[B]--立即向調(diào)度、車間值班匯報，并組織崗位力量進行事故處理；(B)--若煤漿給料泵停運，應及時檢查是否觸發(fā)氣化爐聯(lián)鎖停車；[B]--若已觸發(fā)氣化爐聯(lián)鎖停車，按氣化爐聯(lián)鎖停車操作處理；[B]--若已觸發(fā)氣化爐聯(lián)鎖停車，凈化單元按事故退守狀態(tài)1處理,若時間較長則按凈化單元事故退守狀態(tài)2處理；[B]--若停電時未觸發(fā)氣化爐聯(lián)鎖停車，則按如下步驟處理：[N]--通過機泵報警畫面及工藝參數(shù)變化判斷哪些機泵停運，立即通知外操；[W]--若下列泵停運：1）燒嘴冷卻水泵：需立即檢查其備用泵是否自啟動，否則立即現(xiàn)場手動啟動備用泵，并對原停運泵試運正常后投自動；……193.3緊急處置時，企業(yè)未開展評估和進行審批，不得摘除或旁路聯(lián)鎖以強制維持設備或裝置運行。本條主要為了防止企業(yè)出現(xiàn)異常工況后，為了裝置不停車而強行摘除或旁路聯(lián)鎖導致事故發(fā)生。相關(guān)案例可參考：2017年山東日科化學干燥一車間低溫等離子環(huán)保除味設備12·19火災事故。二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求20事故經(jīng)過和原因：2#燃氣熱風爐在調(diào)試過程中多次出現(xiàn)點火不成功及熄火現(xiàn)象，而且系統(tǒng)設置一旦出現(xiàn)點火不成功或者熄火現(xiàn)象，燃氣熱風爐會自動進入自檢循環(huán)模式（5分鐘／次，大約時間為25分鐘左右）。操作人員為節(jié)省點爐時間，繞過自動聯(lián)鎖對燃氣熱風爐進行手動點火，但未成功，導致天然氣串入干燥系統(tǒng)，天然氣與空氣的混合氣體順氣流經(jīng)過旋風除塵和布袋除塵器到達低溫等離子環(huán)保除味設備，天然氣與空氣的混合氣體遇到等離子設備電火花發(fā)生爆燃。21本條規(guī)定是指應該賦予崗位人員在異常工況下具備實施裝置緊急停車和人員撤離的權(quán)利，成為企業(yè)能落實“及時退守到安全狀態(tài)

”這一原則的基礎。同時，企業(yè)還應考慮如何讓員工敢于真正去行使這樣的權(quán)利，因此需滿足以下兩個條件：①企業(yè)應制定異常工況的緊急處置程序；②制定的緊急處置程序中應明確裝置必須緊急停車的量化條件。結(jié)合本文件的3.2條規(guī)定異常工況的緊急處置程序必須包括停車條件。3.4

企業(yè)應建立完善崗位人員緊急停車、人員撤離等授權(quán)機制。二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求223.5裝置聯(lián)鎖觸發(fā)后應及時查明原因，并逐一消除聯(lián)鎖觸發(fā)條件，嚴禁強行復位。3.6必須及時響應裝置所有報警?？扇細怏w和有毒氣體檢測、火災報警系統(tǒng)報警后，嚴禁不分析原因、不到現(xiàn)場確認隨意消除報警。上述兩條規(guī)定主要為了防止裝置聯(lián)鎖觸發(fā)或氣體監(jiān)測、火災報警系統(tǒng)報警后，未查明原因，隨意復位聯(lián)鎖或消除報警而引發(fā)事故。相關(guān)案例可參考：①2021年12月13日中石油某石化公司加氫裝置進料流量低低聯(lián)鎖啟動后，未確認現(xiàn)場條件而強行復位聯(lián)鎖，導致氫氣倒串引發(fā)超壓爆炸事故。②2018年12月28日河北張家口勝華氯乙烯泄漏爆炸事故，現(xiàn)場氣體報警已報警，操作員工未確認便消除了報警。二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求23本條主要為了防止企業(yè)以緊急處置為借口，對涉及到的動火、受限空間、設備或管線打開等特殊作業(yè)不辦理作業(yè)票或簡化相關(guān)的作業(yè)審批。在緊急處置過程中涉及到需要動火、受限空間、設備或管線打開時，企業(yè)應遵循處置原則中的第一個原則“及時退守到安全狀態(tài)”，以留出足夠的時間去落實作業(yè)前的所有安全措施并辦理審批手續(xù)。3.7動火、受限空間、設備或管線打開等作業(yè)，企業(yè)應按照規(guī)定辦理作業(yè)審批。二、主要內(nèi)容及要點——3基本要求244.1及時退守到安全狀態(tài)4.2現(xiàn)場處置人員最少化4.3全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置4.4有效防止能量意外釋放4.5全局考慮統(tǒng)一指揮該項原則是異常工況出現(xiàn)后操作團隊第一時間應該考慮的原則，對于達到了退守條件或未預料到的異常情形應該首先退守到安全狀態(tài)，以便于后續(xù)的安全處置。這三項原則多是針對需要通過現(xiàn)場作業(yè)消除異常工況產(chǎn)生原因時應遵循相關(guān)原則。當異常工況出現(xiàn)后，操作團隊如果第一時間將裝置退守到安全狀態(tài)，就會給后續(xù)的作業(yè)活動預留足夠的時間去分析風險、策劃作業(yè)方案、實施能量隔離等。本原則強調(diào)化工裝置是個系統(tǒng)工程，單套裝置異常工況處置時應統(tǒng)籌考慮上下游及公用工程運行穩(wěn)定，避免多頭指揮、無序處置，同時規(guī)定處置完畢后應采取避免重蹈覆轍的管理、技術(shù)改進措施，并定期組織相關(guān)人員培訓演練，提升企業(yè)管理水平。二、主要內(nèi)容及要點——4處置原則254.1及時退守到安全狀態(tài)

4.1.1條規(guī)定了五種必須退守到安全狀態(tài)情形和安全退守的主要方式：（1）操作單元出現(xiàn)飛溫、壓力驟變、爆聚、沸溢、管線堵塞、介質(zhì)互串、攪拌失效、設備劇烈振動等異常情況的。本條是基于裝置若出現(xiàn)上述情形，在失控狀態(tài)下可能會導致災難性事故的發(fā)生而提出的。具體每一種情況的停車條件需要企業(yè)在異常工況處置程序中再進行細化和量化指標。比如:①飛溫是指反應溫度超過xx℃，或溫升速率超過xx℃/s;②壓力驟變是指系統(tǒng)壓力升高至xxMPa；③……………264.1及時退守到安全狀態(tài)

（2）安全閥、爆破片等緊急泄壓設施異常啟動，原因不明、無法恢復正常的。（3）關(guān)鍵設備故障、重要的公用工程（水電汽風）中斷、儀表控制系統(tǒng)故障等，原因不明、無法恢復正常的。

第2項和第3項主要強調(diào)此類異常發(fā)生后，無法查明原因且無法恢復正常的，需要裝置退守。

比如：①長時間停電；②冷卻中斷無法恢復；③DCS系統(tǒng)長時間黑屏或紊亂；④………….274.1及時退守到安全狀態(tài)

（4）易燃易爆、高毒劇毒介質(zhì)明顯泄漏，存在失控風險的。本條主要為防止企業(yè)在易燃易爆或高毒劇毒介質(zhì)明顯泄漏后不是第一時間退守裝置，而是通過帶壓封堵的手段想僥幸保持生產(chǎn)，比如盤錦浩業(yè)1·15爆炸事故。（5）發(fā)生地震、臺風、強降雨等自然災害，不能保證正常生產(chǎn)的。本條并不是指當?shù)厝粲械卣稹⑴_風、強降雨等自然災害時裝置就需要退守處理，而是當這些自然災害導致裝置出現(xiàn)了異常工況，再根據(jù)裝置的異常工況的處置程序確定是否需要退守。284.1.1條規(guī)定的安全退守方式包括但不限于：全裝置停車、局部停車、停止加熱、緊急冷卻、停止進料、終止反應、卸料泄壓、單元隔離等。需要注意的是：安全退守的方式并不一定要全裝置停車，而是根據(jù)不同的異常工況采用不同的退守方式；如：①放熱反應失控需要停止加熱、投入緊急冷卻、裝置緊急泄壓才能達到安全狀態(tài)；

②管線泄漏需要單元隔離、卸料泄壓才能降低泄漏量，避免災難性事故發(fā)生。在企業(yè)的異常工況處置程序中應針對不同情形的異常工況進行具體規(guī)定。4.1及時退守到安全狀態(tài)

294.1.2裝置出現(xiàn)未預先研判出且無緊急處置程序的異常工況，應第一時間停車。本條可視為兜底條款，也就是出現(xiàn)了其他情形，但這類情形未預先研判出且無緊急處置程序的異常工況，也應第一時間停車。4.1及時退守到安全狀態(tài)

304.2現(xiàn)場處置人員最少化4.2.1當現(xiàn)場情況不明時，在未進行安全風險評估且未采取安全防護措施的情況下，任何人不得進入現(xiàn)場。初步確定現(xiàn)場可進入后，最多2人佩戴必要的防護裝備、報警儀及相關(guān)安全工具后進入現(xiàn)場進一步偵查情況。

①當異常工況出現(xiàn)，現(xiàn)場情況不明，無法保證人員安全的情況下，禁止人員進入現(xiàn)場，盡量先通過DCS、聯(lián)鎖、消防系統(tǒng)等手段進行前期處置。②初步確定現(xiàn)場可進入后，最多2人的考慮是2人同行可互相提醒、照應，一旦有突發(fā)狀況又可以互相救援。相關(guān)案例可參考：2011年1月19日，中石油某石化公司催化裝置爆炸事故，4名員工分兩次兩兩進入泄漏現(xiàn)場確認泄漏源。314.2現(xiàn)場處置人員最少化4.2.2處置過程中應嚴格管控現(xiàn)場人員，明確責任分工，按最少化原則控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。嚴禁與處置無關(guān)的人員進入作業(yè)區(qū)域。4.2.3現(xiàn)場處置時，同一部位原則上不得進行交叉作業(yè)，同一裝置區(qū)內(nèi)一般應為2人，最多不得超過6人。①堅持人民至上、生命至上，強調(diào)處置過程中應嚴格管控現(xiàn)場人員，最大限度降低能量意外釋放情況下的人員傷亡概率，主要吸取2023年5·1雙氧水爆炸和9·7高壓氣體泄漏兩起事故的教訓；②6人的考慮是基于一項作業(yè)6個人基本能滿足要求。比如對于動火作業(yè)：雙方監(jiān)護（2人）+直接作業(yè)（2人）+協(xié)助（打磨、對口、搬運等2人）；起重作業(yè)：雙方監(jiān)護（2人）+司機（1人）+司索（1人）+直接作業(yè)（2人）。324.2.4指揮人員應盡可能使用視頻、無線電通訊等設備進行遠程調(diào)度指揮。4.2現(xiàn)場處置人員最少化主要規(guī)定指揮人員盡量不要進入作業(yè)的第一現(xiàn)場，而是通過相關(guān)視頻和通信手段進行遠程調(diào)度，該條也是吸取了鄂爾多斯億鼎9·7高壓氣體泄漏事故的教訓。334.2.5應采用視頻監(jiān)控、電子圍欄、基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預警等信息化數(shù)字化技術(shù)，強化處置現(xiàn)場人員聚集風險管控。該條主要對企業(yè)應采用的信息化手段嚴格管控現(xiàn)場人員數(shù)量等方面進行了詳細規(guī)定，企業(yè)應結(jié)合《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預警功能建設應用指南（試行）》的相關(guān)要求落實。4.2現(xiàn)場處置人員最少化344.3.1處置前應全面分析研判處置過程的安全風險，制定落實有效管控措施，嚴禁在風險不明或不可控的情況下盲目處置。4.3全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置本條是這一原則的總體要求，主要強調(diào)現(xiàn)場處置應該遵循“基于風險”的理念，而禁止采用基于“經(jīng)驗主義”和“僥幸心理”的相關(guān)判斷和處置做法。354.3全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置4.3.2處置管線、閥門等堵塞情況時，應根據(jù)堵塞物的特性、設備管線的設計條件、疏通介質(zhì)的特性等綜合考慮疏通方式，禁止蠻干。處置撞擊敏感度高的堵塞物時，嚴禁外力敲擊。該條規(guī)定主要吸取了浙江中藍新能源材料公司8·15爆炸事故以及近年來多起涉及丁二烯裝置處理丁二烯聚合物堵塞時發(fā)生爆炸事故的相關(guān)教訓，如2021年中石化揚子石化1·12爆炸事故等。364.3.3嚴格作業(yè)安全條件確認，嚴禁僅把“目視、鼻嗅、耳聽、手摸”等作為最終安全條件確認的手段。確認方式包括但不限于：①泄壓結(jié)束的確認：如觀察現(xiàn)場壓力表的指針升降過程或者DCS上壓力變化曲線、通過兩套或以上不同形式的壓力監(jiān)測系統(tǒng)比對確認、根據(jù)物料危險特性微開導淋或放空閥確認等。（吸取鄂爾多斯9.7事故教訓）②有效隔離的確認：盲板是否按要求加裝、放空導淋是否全部打開、連接管線是否已經(jīng)斷開等。（吸取作業(yè)環(huán)節(jié)由于能量未隔離或隔離方式錯誤引發(fā)的相關(guān)事故教訓）③斷電的確認：斷電后開關(guān)柜上鎖掛牌、現(xiàn)場進行點試、使用儀表進行帶電檢測、將斷路器（抽屜）拉至檢修位（試驗位）、拉開隔離開關(guān)、摘除保險等。(吸取相關(guān)由于電氣系統(tǒng)未徹底斷電，未上鎖掛簽引發(fā)的傷人事故教訓)④進入受限空間前的確認：使用符合相關(guān)標準的檢測儀器進行有代表性、全面性氣體檢測，有條件的可以使用便攜式檢測儀和實驗室取樣分析比對確認。（吸取相關(guān)受限空間作業(yè)的事故教訓）4.3全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置374.4有效防止能量意外釋放該原則主要為了防止在現(xiàn)場處置過程中由于隔離不當、隨意開展帶壓堵漏作業(yè)等原因引發(fā)惡性事故。4.4.1條對于處置作業(yè)過程中涉及管線、設備打開的泄壓、吹掃以及隔離要求進行了嚴格規(guī)定，特別強調(diào)嚴禁以水封或關(guān)閉閥門代替加裝盲板。吸取作業(yè)環(huán)節(jié)由于能量未隔離或隔離方式錯誤引發(fā)的相關(guān)事故教訓384.4有效防止能量意外釋放4.4.2條規(guī)定了在處置過程中非必要不得進行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)，確需作業(yè)的應滿足相關(guān)條件并制定專項作業(yè)方案。4.4.3規(guī)定了以下幾種情形嚴禁進行帶壓作業(yè)：①嚴禁在毒性程度為極度危害介質(zhì)的設備、管線上進行帶壓作業(yè)；②嚴禁在未進行測厚、無法有效阻止材料裂紋繼續(xù)擴展、結(jié)構(gòu)和材料的剛度及強度不滿足安全要求、保障措施未有效落實等情況下進行帶壓作業(yè)。吸取盤錦浩業(yè)1·15爆炸事故教訓39帶壓堵漏的相關(guān)理解帶壓堵漏的兩大作用墊片、管線、設備發(fā)現(xiàn)輕微泄漏，不影響生產(chǎn)而采取的臨時措施事故應急處置時，由于泄漏點無法隔離和泄壓，在采取了臨時措施后的應急方案40目前對于帶壓堵漏錯誤的做法不管泄漏的介質(zhì)特性，不管泄漏的大小，不管泄漏的原因和部位，先考慮堵漏措施，維持裝置生產(chǎn)。明顯泄漏后，不考慮先退守至安全狀態(tài)，或初期堵漏后不再應對處置，繼續(xù)維持裝置生產(chǎn)。412024年5月18日，山西晉城晉豐煤化工公司氨氣管線帶壓堵漏失效泄漏事故2024年5月18日，山西晉城晉豐煤化工有限責任公司尿素車間液氨緩沖罐氣相管線卡具注膠加固過程中，液氨突然泄漏，2名作業(yè)人員及現(xiàn)場1名巡檢人員中毒暈倒，造成2人死亡、1人受傷。雖然具體原因正在調(diào)查中，但該起事故暴露出企業(yè)對異常工況處置不當、裝置打卡子帶“病”運行、隱患未及時消除、作業(yè)現(xiàn)場人員管控不到位等突出問題。42液氨儲罐泄漏點有無手閥？有無手閥？如果泄漏點前后均設置手閥，在帶壓堵漏時，兩端手閥關(guān)閉，事故會發(fā)生嗎？如果泄漏點前后或一端沒有手閥，該怎么辦？434.5.1異常工況處置應綜合考慮裝置內(nèi)外部公用工程穩(wěn)定、上下游物料平衡的影響，嚴禁多頭指揮、無序處置。4.5全局考慮統(tǒng)一指揮本條主要規(guī)定在異常工況處置時一定要考慮可能對于全廠的公用工程系統(tǒng)、上下游裝置和設施穩(wěn)定、物料平衡等影響，防止引發(fā)次生事故。相關(guān)案例可參考：2011年中石油某石化8·29柴油儲罐爆炸事故（上游柴油加氫裝置工況波動，導致柴油氫含量超標引發(fā)儲罐閃爆。）444.5.2應明確專人在控制室通過盯守DCS等方式，及時查看異常工況處置時涉及的上下游裝置及現(xiàn)場安全風險管控情況。4.5全局考慮統(tǒng)一指揮本條主要為了防止在異常工況處置時，只關(guān)注現(xiàn)場局部情況，而忽視通過內(nèi)操盯守DCS和視頻監(jiān)控關(guān)注上下游裝置的運行情況，以及現(xiàn)場的安全狀況。454.5.3異常工況處置完畢后，應及時分析導致異常工況的原因，從管理、技術(shù)方面進行改進提升，完善操作規(guī)程、應急預案等資料，定期組織相關(guān)人員培訓演練，提高異常工況處置能力。4.5.4異常工況符合啟動應急預案的，按預案的響應程序和處置措施應對。4.5全局考慮統(tǒng)一指揮上述兩條的規(guī)定均是考慮異常工況處置與其他管理要素之間的關(guān)系。一方面異常工況處置完畢后，可將異常工況視同為事故/事件管理，應分析導致異常工況的原因，同時改進相關(guān)的管理程序，避免類似的異常工況再次發(fā)生；另一方面，如果異常工況達到了應急響應的條件，應該按應急程序進行處置。三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點總結(jié)精細化工行業(yè)的典型事故的教訓，基于各類生產(chǎn)工藝的特點和風險特性，總結(jié)7條精細化工企業(yè)典型的異常工況安全處置要點，用于指導精細化工企業(yè)異常工況處置方案的制定以及實際處置過程中的參考。反應釜故障停機反應釜冷卻中斷反應釜攪拌停止氫化反應氧含量超標格式反應加入引發(fā)劑后未反應精餾、蒸餾工序未出料反應釜異常工況處理完成后的帶料開車要求劇毒、高毒尾氣排放系統(tǒng)故障反應釜壓力、溫度等異常三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點1.反應釜故障停車后應關(guān)閉進料閥，停止加熱，屬于放熱反應的應立即啟動冷卻系統(tǒng)。如冷卻系統(tǒng)或攪拌故障時，應將物料分散轉(zhuǎn)移至其他正常運行的反應釜中。2.根據(jù)溫度或壓力急劇升高、物料突沸或沖料等現(xiàn)象判斷為反應失控的，應先按前款進行處置；仍無法控制需要泄放的，物料應泄放至預先加入淬滅劑的泄放設施，嚴禁違規(guī)就地排放?？紤]的風險場景：1）反應釜停車后，若未停止進料，部分物料過量可能會發(fā)生次生反應或者導致尾氣中有害物質(zhì)量增加從而引發(fā)惡性事故。2）冷卻系統(tǒng)和攪拌系統(tǒng)故障時，可能導致反應熱無法及時撤出，而引發(fā)惡性事故。3）可能反應的物料若在反應釜內(nèi)長期儲存，可能發(fā)生反應從而導致惡性事故48三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點相關(guān)案例可參考：①2007年11月28日，浙江菱化實業(yè)股份有限公司的二級脫酸甩盤釜燃爆事故。（甲醇進料中斷后，未停止三氯化磷進料）②2017年7月2日，江西九江之江化工公司高壓反應釜爆炸。（攪拌故障、冷卻故障，反應失控）③2021年2月26日湖北仙隆化工股份有限公司爆炸事故。（攪拌故障停止后，未冷卻）49三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點3.氫化反應裝置氧含量異常升高時，應立即停止供氫?？紤]的風險場景：氫化反應氧含量過高時，輕微過量可能導致反應溫度升高，嚴重時飛溫；若氧濃度過高時可能達到爆炸極限，而引發(fā)系統(tǒng)爆炸。50三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點4.格氏試劑制備在投入引發(fā)劑后未引發(fā)的，應立即排查原因，嚴禁直接加熱或繼續(xù)添加引發(fā)劑，將物料放至淬滅釜滴加淬滅劑進行淬滅，壓力與溫度穩(wěn)定后再進行后處理。考慮的風險場景：格式試劑制備在投入引發(fā)劑未引發(fā)反應時，若不查明原因直接加熱和繼續(xù)添加引發(fā)劑，可能會因引發(fā)劑的過量直接導致反應失控，從而引發(fā)惡性事故。51相關(guān)案例可參考：1）2014年1月6日南通海門貝斯特精細化工有限公司爆炸事故。事故原因：事故發(fā)生是車間主任、當班班長、員工未能準確判斷反應引發(fā)，滴加過程發(fā)現(xiàn)溫度下降、未立即停止加料而待降溫至低于工藝規(guī)程要求10℃左右時用蒸汽升溫，而是仍繼續(xù)滴加反應物料，使得在未能有效引發(fā)的情況下未反應物料大量積聚，最終失控而發(fā)生爆炸及大火。三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點52三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點5.反應釜帶料開車前應進行風險評估，制定反應控制作業(yè)方案和應急處置措施。對于有反應失控風險的，應退料后再開車。考慮的風險場景：異常工況處置完成后，若反應釜帶料開車，可能因物料集聚、反應物料比例難以控制、催化劑殘存等因素，導致反應失控的風險大大提升。相關(guān)案例可參考：2024年5月3日,四川省自貢市富順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某精細化工企業(yè)五氟碘乙烷合成反應釜爆炸事故。53三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點6.蒸餾、精餾等工序不出料時應分析原因，嚴禁繼續(xù)加熱、干蒸。相關(guān)案例可參考①2011年5月28日山東淄博寶源化工有限公司爆炸事故，硝基甲烷精餾工段精餾時未加入低沸物，長時間加熱導致固體分解爆炸。②2017年1月3日浙江臨海市華邦醫(yī)藥化工公司爆炸事故，加熱蒸餾未見餾出物，違規(guī)打開加熱旁路，導致乳清酸分解爆炸。54三、精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點7.涉及氯氣、氟化氫、氨氣等劇毒、高毒氣體的尾氣抽排系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應能及時聯(lián)鎖啟動或立即遠程啟動備用系統(tǒng)。考慮的風險場景：尾氣抽排系統(tǒng)故障時，可能導致有毒有害氣體逸散，從而發(fā)生人員中毒事故。相關(guān)案例可參考：①2021年2月27日，吉林化纖長絲八車間中毒事故，5人死亡。②2012年2月16日，甘肅白銀樂富化工硫化氫中毒事故，3人死亡。55基于事故教訓文件制定的背景、異常工況的各類情形、具體的條款規(guī)定、具體的異常工況示例均以大量事故案例為基礎?；陲L險基于風險的理念貫穿與整個文件內(nèi)容，全文均在強調(diào)無論是異常工況的處置程序、現(xiàn)場的處置過程均應基于風險進行考慮。四、企業(yè)如何落實文件要求理解文件編制時考慮的相關(guān)原則56四、企業(yè)如何落實文件要求異常工況出現(xiàn)按異常工況處置程序?qū)嵤?；需要退守到安全狀態(tài)的需要第一時間退守；不需要退守到安全狀態(tài)的按程序恢復生產(chǎn)。消除產(chǎn)生異常工況的原因退守到安全狀態(tài)方可實施；遵守現(xiàn)場作業(yè)許可的相關(guān)要求；遵守文件中的2、3、4原則。清楚文件要求的兩大部分內(nèi)容57四、企業(yè)如何落實文件要求梳理異常工況涵蓋的范圍異常工況的處置事故的應急處置58四、企業(yè)如何落實文件要求異常工況的處置事故的應急處置梳理異常工況涵蓋的范圍59序號可能導致事故發(fā)生異常工況情形如何相應文件要求1企業(yè)在開停車階段出現(xiàn)非正常的情況，在緊急處置時處置失誤導致事故發(fā)生開停車階段的異常情形與正常生產(chǎn)可能出現(xiàn)的異常情形類似，在開停工規(guī)程中進行規(guī)定。2企業(yè)正常運行時設備設施出現(xiàn)故障或失效，開展非計劃性的臨