村集體收益管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村集體收益的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體所有的各項(xiàng)收入、支出及收益分配的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村集體收益管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，定期公開村集體收益的收支情況，接受村民監(jiān)督。3.增收節(jié)支原則：積極拓展增收渠道，增加村集體收入，同時(shí)嚴(yán)格控制支出，節(jié)約使用資金。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。二、收入管理（一）收入范圍1.經(jīng)營收入：包括村集體企業(yè)的經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收入、租賃收入等。2.發(fā)包及上交收入：指農(nóng)戶和其他單位承包集體耕地、林地、果園、魚塘等上交的承包金及村辦企業(yè)上交的利潤等。3.補(bǔ)助收入：包括財(cái)政部門和其他部門對村集體的補(bǔ)助資金，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等。4.其他收入：包括利息收入、捐贈(zèng)收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入確認(rèn)1.經(jīng)營收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果并收到款項(xiàng)或取得收取款項(xiàng)的權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)在承包合同或協(xié)議規(guī)定的上交款項(xiàng)到賬時(shí)確認(rèn)收入。3.補(bǔ)助收入應(yīng)在實(shí)際收到補(bǔ)助資金時(shí)確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入核算1.村集體應(yīng)設(shè)置“經(jīng)營收入”、“發(fā)包及上交收入”、“補(bǔ)助收入”、“其他收入”等總賬科目，并按照收入的類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)、足額入賬，不得坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。（四）收入監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的來源、金額、時(shí)間等信息。2.定期對收入情況進(jìn)行清查核對，確保收入的真實(shí)性、完整性。3.加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。三、支出管理（一）支出范圍1.經(jīng)營支出：指村集體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)支出，如原材料采購、設(shè)備購置、人員工資等。2.管理費(fèi)用：包括村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。3.公益性支出：指用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公益事業(yè)的支出。4.其他支出：指除上述支出以外的其他支出，如捐贈(zèng)支出、資產(chǎn)處置損失等。（二）支出審批1.村集體應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行，不得越權(quán)審批。（三）支出核算1.村集體應(yīng)設(shè)置“經(jīng)營支出”、“管理費(fèi)用”、“公益性支出”、“其他支出”等總賬科目，并按照支出的類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容。3.支出憑證應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核，審核無誤后，方可入賬。（四）支出監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全支出臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)支出的用途、金額、時(shí)間等信息。2.定期對支出情況進(jìn)行清查核對，確保支出的真實(shí)性、合法性、合理性。3.加強(qiáng)對支出票據(jù)的管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)報(bào)銷費(fèi)用。四、收益分配管理（一）收益計(jì)算村集體收益是指村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的收益總額，扣除當(dāng)年經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、公益性支出等后的余額。其計(jì)算公式為：收益總額=經(jīng)營收入+發(fā)包及上交收入+補(bǔ)助收入+其他收入經(jīng)營支出管理費(fèi)用公益性支出其他支出（二）收益分配順序1.提取公積公益金：用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等。提取比例由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。2.提取福利費(fèi)：用于集體福利、文教衛(wèi)生、困難補(bǔ)助等。提取比例由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。3.向投資者分配利潤：按照投資協(xié)議或合同約定進(jìn)行分配。4.分配農(nóng)戶：按照農(nóng)戶的承包土地面積、人口等因素進(jìn)行分配。（三）收益分配方案制定1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年終時(shí)，根據(jù)當(dāng)年的收益情況，制定收益分配方案。2.收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。3.收益分配方案應(yīng)包括收益總額、分配順序、各分配項(xiàng)目的金額及分配比例等內(nèi)容。（四）收益分配監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照收益分配方案進(jìn)行分配，不得擅自改變分配順序和分配比例。2.定期對收益分配情況進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。3.加強(qiáng)對收益分配資金的管理，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到相關(guān)對象手中。五、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、收益分配情況等進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、收支明細(xì)、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)處置等信息。3.財(cái)務(wù)公開的形式可以采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場所。（二）民主監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村集體財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對村集體財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開。3.村民有權(quán)對村集體財(cái)務(wù)收支情況提出質(zhì)疑和建議，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)認(rèn)真對待，并及時(shí)給予答復(fù)。（三）審計(jì)監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)接受上級主管部門和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、收益分配情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。3.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保村集體財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對清查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，并提出處理意見。（二）資產(chǎn)管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊計(jì)提，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。3.流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金、銀行存款等資金的使用，確保資金安全。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的保護(hù)。（三）資源管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對土地、林地、果園、魚塘等資源的管理，建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、位置、用途等信息。2.資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂合同協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)對資源的開發(fā)利用，提高資源利用效率，增加村集體收入。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照檔案管理的要求，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照時(shí)間順序排列，按月裝訂成冊，并注明憑證種類、起止號碼、年度、月份、日期等信息。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照總賬、明細(xì)賬、日記賬等分類整理，裝訂成冊，并注明賬簿名稱、年度、月份等信息。4.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照年度、季度、月度等分類整理，裝訂成冊，并注明報(bào)表名稱、年度、月份等信息。（三）檔案保管1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全與完整。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。3.保管期滿的財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)應(yīng)編制銷毀清單，由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。（四）