住房安全應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除住房安全事故的危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本住房安全應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有員工居住的住房區(qū)域，包括公司提供的宿舍、租賃住房等。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)住房安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)住房安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，各部門和員工應(yīng)密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)住房安全事故。4.科學(xué)施救，降低損失充分利用現(xiàn)代科技手段，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，科學(xué)施救，最大限度地降低住房安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司住房安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在行政部，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)住房安全應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開展工作。負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止住房安全應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)外部救援力量，指揮應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告住房安全事故情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。組織制定和修訂住房安全應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門員工住房安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。配合應(yīng)急指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位的工作。2.收集、整理和分析住房安全事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.組織制定和修訂住房安全應(yīng)急預(yù)案，審核各部門的應(yīng)急處置方案。4.組織應(yīng)急演練，總結(jié)評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)意見。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。6.負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。7.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄和檔案管理。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)住房安全檢查定期對(duì)員工居住的住房進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等。建立住房安全檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。2.開展安全教育培訓(xùn)定期組織員工開展住房安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括住房安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防與撲救、地震避險(xiǎn)等。3.完善住房安全管理制度建立健全住房安全管理制度，明確各部門和員工的安全職責(zé)。制定住房安全操作規(guī)程，規(guī)范員工的行為。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、社區(qū)、物業(yè)管理公司等保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解住房安全動(dòng)態(tài)。積極配合相關(guān)部門開展住房安全隱患排查和整治工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立住房安全預(yù)警信息收集渠道，包括員工報(bào)告、安全檢查、物業(yè)管理公司反饋等。對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷是否存在住房安全事故隱患。2.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)住房安全事故隱患的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。Ⅰ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大住房安全事故，事故會(huì)對(duì)公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全造成極其嚴(yán)重的損失，需要立即采取全面、緊急的應(yīng)對(duì)措施。Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大住房安全事故，事故會(huì)對(duì)公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，需要采取較為全面、嚴(yán)格的應(yīng)對(duì)措施。Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大住房安全事故，事故會(huì)對(duì)公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大損失，需要采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般住房安全事故，事故會(huì)對(duì)公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定損失，需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部通知、短信、微信公眾號(hào)等方式向員工發(fā)布。當(dāng)住房安全事故隱患消除后，由應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)住房安全事故的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告住房安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并通知各成員單位。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取措施搶救受傷人員，疏散周邊人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢測(cè)，查明事故原因，確定事故性質(zhì)。根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如滅火、搶險(xiǎn)、救援等。4.應(yīng)急救援當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援，如消防、公安、醫(yī)療等部門。應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，科學(xué)施救，確保救援工作的安全和有效。5.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)住房安全事故超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。在擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)過程中，公司應(yīng)積極配合上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員疏散，確保員工生命安全。迅速撥打火警電話“119”，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小等情況。組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火，使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行撲救。切斷電源、氣源，防止火勢(shì)蔓延。配合消防部門開展滅火救援工作，提供必要的協(xié)助。2.地震事故處置措施立即組織員工疏散到安全地帶，如空曠場(chǎng)地、廣場(chǎng)等。檢查員工傷亡情況，及時(shí)進(jìn)行救治。對(duì)受損房屋進(jìn)行檢查，評(píng)估房屋安全狀況，防止次生災(zāi)害發(fā)生。配合政府有關(guān)部門開展地震應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和協(xié)助。3.房屋倒塌事故處置措施立即組織人員救援，搶救被埋壓人員。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，確定救援方案。配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作，提供必要的設(shè)備和物資支持。4.其他事故處置措施根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如泄漏處理、中毒急救等。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理支持。協(xié)助受災(zāi)員工解決住房問題，盡快恢復(fù)正常的生活和工作秩序。2.賠償與補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。對(duì)因住房安全事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，給予相應(yīng)的賠償。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助員工辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。提供相關(guān)證明材料，確保保險(xiǎn)理賠工作順利進(jìn)行。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查住房安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀公正地認(rèn)定事故責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)住房安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)應(yīng)急處置工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善住房安全應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定住房安全事故恢復(fù)重建計(jì)劃?；謴?fù)重建計(jì)劃應(yīng)包括恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和單位開展住房安全事故恢復(fù)重建工作。恢復(fù)重建工作應(yīng)確保住房安全，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制明確應(yīng)急指揮中心成員、各部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急通信暢通。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，定期更新和維護(hù)。2.配備必要的通信設(shè)備為應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援人員配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。確保通信設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍成立公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與外部救援力量的聯(lián)系與當(dāng)?shù)叵馈⒐?、醫(yī)療等部門建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議。定期組織開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。（三）應(yīng)急物資保障1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消火栓、急救藥品、食品、飲用水等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.合理調(diào)配應(yīng)急物資應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)公司設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)等方面的支出。2.保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案演練1.制定演練計(jì)劃應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)每年制定住房安全應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.組織演練實(shí)施按照演練計(jì)劃，定期組織開展住房安全應(yīng)急預(yù)案演練。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高演練的效果。3.總結(jié)評(píng)估演練效果演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)組織對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（二）宣傳與培訓(xùn)1.開展住房安全宣傳教育利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，開展住房安全宣傳教育活動(dòng)，普及住房安全知識(shí)。定期組織住房安全知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行