各單位密碼電報管理制度一、總則（一）目的為了加強各單位密碼電報的管理，確保密碼電報的安全、準確、及時傳遞和妥善保管，根據(jù)國家有關密碼管理規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位各部門、各分支機構在工作中涉及的密碼電報的管理。（三）基本原則1.嚴格保密原則：密碼電報內(nèi)容屬于國家秘密信息，必須嚴格保密，防止失密、泄密事件發(fā)生。2.準確及時原則：收發(fā)電報要做到內(nèi)容準確、傳遞及時，不得延誤、積壓。3.規(guī)范管理原則：對密碼電報的收發(fā)、登記、傳閱、保管、清退、銷毀等各個環(huán)節(jié)，要嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行管理。二、管理職責（一）保密工作部門1.負責本單位密碼電報管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。2.制定和完善密碼電報管理制度，并組織實施。3.協(xié)調(diào)處理密碼電報管理工作中的重大問題。（二）收發(fā)電報部門1.負責本部門密碼電報的接收、登記、送閱、保管、清退和銷毀等工作。2.明確專人負責密碼電報的管理，確保工作的連續(xù)性和準確性。3.按照規(guī)定的程序和要求處理密碼電報，不得擅自擴大知悉范圍。（三）使用人員1.嚴格遵守密碼電報管理制度，妥善保管和使用所接收的密碼電報。2.在規(guī)定的范圍內(nèi)使用密碼電報，不得私自復制、轉發(fā)、外傳密碼電報內(nèi)容。3.工作結束后，及時將密碼電報交回指定保管人員。三、密碼電報的接收與登記（一）接收1.密碼電報由機要通信部門或指定的專人送達本單位。收報部門收到密碼電報后，應立即進行核對，檢查電報份數(shù)、編號、密級等是否齊全、準確。2.如發(fā)現(xiàn)電報份數(shù)短缺、編號錯誤、密級不清等問題，應及時與發(fā)送單位聯(lián)系，查明原因并妥善處理。（二）登記1.收報部門應設立專門的密碼電報登記簿，對接收的密碼電報進行詳細登記。登記內(nèi)容包括：收報日期、發(fā)報單位、發(fā)報日期、電報編號、密級、標題、正文、份數(shù)、處理情況等。2.登記人員應認真填寫登記簿，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、準確無誤。登記完畢后，在電報首頁右上角加蓋收報章，并注明收報日期。四、密碼電報的傳閱與辦理（一）傳閱1.收報部門收到密碼電報后，應及時送有關領導和部門傳閱。傳閱時，應按照規(guī)定的范圍進行，不得擅自擴大傳閱范圍。2.傳閱密碼電報應使用專用的傳閱夾，不得橫傳、倒傳。傳閱人員應在傳閱夾上簽字，注明傳閱日期，以明確責任。3.對緊急密碼電報，應優(yōu)先安排傳閱，確保及時處理。（二）辦理1.承辦部門和人員收到密碼電報后，應根據(jù)電報內(nèi)容和領導批示，及時辦理相關事項。辦理結果應及時反饋給有關領導和部門。2.對需要回復的密碼電報，承辦部門應按照規(guī)定的格式和要求擬寫復電稿，經(jīng)領導審核簽發(fā)后，及時發(fā)送給對方。3.辦理密碼電報過程中，涉及多個部門的，應加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好相關工作。五、密碼電報的保管（一）保管要求1.密碼電報應存放在有保密設施的文件柜內(nèi)，實行專人專柜保管。保管人員應定期對保管的密碼電報進行清點核對，確保賬物相符。2.密碼電報應與普通文件分開存放，避免混淆。對密級較高的密碼電報，應采取加密存儲等特殊保管措施。3.嚴禁將密碼電報帶回家中或在非保密場所存放。因工作需要攜帶密碼電報外出的，必須經(jīng)本單位主管領導批準，并采取必要的保密措施。（二）保管期限1.密碼電報的保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，絕密級電報保密期限為三十年，機密級電報保密期限為二十年，秘密級電報保密期限為十年。2.保管期限屆滿的密碼電報，應按照規(guī)定的程序進行清退或銷毀。六、密碼電報的清退與銷毀（一）清退1.每年定期對保管的密碼電報進行清退。清退范圍包括：已辦理完畢、超過保管期限、不需要繼續(xù)保存的密碼電報。2.清退密碼電報時，保管人員應認真核對電報份數(shù)、編號等，確保清退的電報完整無缺。清退后，應在密碼電報登記簿上注明清退日期和去向。（二）銷毀1.對需要銷毀的密碼電報，應按照國家有關規(guī)定進行銷毀。銷毀前，應填寫《密碼電報銷毀清單》，詳細記錄電報的編號、標題、份數(shù)、銷毀日期等信息。2.密碼電報的銷毀應采用焚燒、粉碎等方式進行，確保電報內(nèi)容無法恢復。銷毀過程中，應安排專人負責監(jiān)督，防止失密、泄密事件發(fā)生。3.銷毀完畢后，《密碼電報銷毀清單》應存檔備查。七、密碼電報的使用與安全保密（一）使用要求1.嚴格按照規(guī)定的范圍使用密碼電報，不得擅自擴大知悉范圍。未經(jīng)批準，不得將密碼電報轉發(fā)給無關單位和人員。2.在使用密碼電報過程中，應注意保護電報內(nèi)容的安全，不得在公共場所談論密碼電報內(nèi)容，不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理密碼電報。3.對密碼電報的草稿、復印件等，應按照密碼電報的密級進行管理，妥善保管或銷毀。（二）安全保密措施1.加強對密碼電報管理工作人員的保密教育，提高保密意識和業(yè)務水平。工作人員應簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)定。2.定期對密碼電報管理工作進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對違反保密規(guī)定的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。3.加強對密碼電報管理設施設備的維護和管理，確保其安全可靠。對涉及密碼電報管理的計算機、存儲設備等，應采取加密、訪問控制等安全措施。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密工作部門應定期對各單位密碼電報管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各單位應建立健全密碼電報管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本部門密碼電報管理工作的自查自糾，確保密碼電報管理工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、保密行政管理部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改落實，并及時將整改情況報告上級主管部門和保密行政管理部門。九、責任追究（一）對違反密碼電報管理制度行為的認定1.擅自擴大密碼電報知悉范圍的。2.私自復制、轉發(fā)、外傳密碼電報內(nèi)容的。3.未按規(guī)定程序和要求處理密碼電報，導致延誤、積壓或失密、泄密的。4.未妥善保管密碼電報，造成電報丟失、損壞的。5.其他違反密碼電報管理制度的行為。（二）責任追究方式1.對違反密碼電報管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令檢查、通報批評、黨紀政紀處分等處理。2.對因違