景區(qū)購物集中管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范景區(qū)內購物場所的管理，營造良好的購物環(huán)境，保障消費者權益，維護景區(qū)的正常運營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內所有購物集中區(qū)域，包括但不限于商業(yè)街、購物廣場、特色小店等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策要求，確保購物集中管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有商家和消費者一視同仁，保障各方合法權益，維護公平競爭的市場環(huán)境。3.服務至上原則：以提升消費者購物體驗為核心，為商家提供優(yōu)質服務，促進景區(qū)購物經(jīng)濟健康發(fā)展。4.統(tǒng)一管理原則：對景區(qū)購物集中區(qū)域實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，確保管理工作的協(xié)調性和一致性。二、管理機構及職責（一）景區(qū)購物管理委員會成立景區(qū)購物管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為景區(qū)購物集中管理的領導機構。管委會成員由景區(qū)管理部門負責人、相關職能部門代表、商家代表等組成。1.主要職責制定和修訂景區(qū)購物集中管理制度及相關政策。統(tǒng)籌規(guī)劃景區(qū)購物集中區(qū)域的發(fā)展布局，確定建設規(guī)模和功能定位。協(xié)調解決購物集中管理中的重大問題，對涉及多部門的事項進行決策。監(jiān)督檢查購物集中管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行處理。定期評估景區(qū)購物集中管理工作的成效，提出改進措施和建議。（二）景區(qū)購物管理辦公室管委會下設景區(qū)購物管理辦公室（以下簡稱“管理辦”），作為日常管理工作的執(zhí)行機構。管理辦設在景區(qū)管理部門內，配備相應的工作人員。1.主要職責貫徹執(zhí)行管委會制定的各項制度和決策，負責景區(qū)購物集中區(qū)域的日常管理工作。負責商家入駐、退出的審核與管理，辦理相關手續(xù)。對商家的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。協(xié)調處理消費者投訴和糾紛，保障消費者合法權益。組織開展購物集中區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作，營造良好的購物環(huán)境。負責與商家的溝通協(xié)調，收集商家意見和建議，為管委會決策提供參考。（三）各職能部門職責1.市場監(jiān)管部門負責對景區(qū)購物集中區(qū)域的商品質量、價格、廣告等進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。受理消費者對商品質量、價格等方面的投訴舉報，依法進行處理。指導和規(guī)范商家的經(jīng)營行為，維護市場公平競爭秩序。2.稅務部門負責景區(qū)購物集中區(qū)域商家的稅務登記、納稅申報等稅收征管工作。宣傳稅收政策法規(guī)，指導商家依法納稅，確保稅收足額征收。3.消防部門負責對景區(qū)購物集中區(qū)域的消防安全設施進行檢查和監(jiān)督，確保消防設施完好有效。指導商家開展消防安全工作，組織消防知識培訓和演練，提高商家和員工的消防安全意識和應急處置能力。依法查處消防違法行為，消除火災隱患，保障購物集中區(qū)域的消防安全。4.城管部門負責景區(qū)購物集中區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促商家做好門前三包工作。查處亂擺攤點、亂堆亂放、亂張貼廣告等影響市容市貌的行為，維護良好的購物環(huán)境秩序。對購物集中區(qū)域的戶外廣告、招牌等進行規(guī)范管理，確保其安全、美觀、整潔。5.公安部門負責維護景區(qū)購物集中區(qū)域的治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，保障消費者和商家的人身財產(chǎn)安全。加強對購物集中區(qū)域的巡邏防控，及時處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。指導商家做好內部安全防范工作，督促落實安全保衛(wèi)措施。三、商家管理（一）入駐管理1.申請條件具有合法經(jīng)營資質，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照。遵守國家法律法規(guī)和景區(qū)購物集中管理制度，誠實守信經(jīng)營。具備與經(jīng)營項目相適應的資金、場地、設備等條件。同意接受管委會和管理辦的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。2.申請流程商家向管理辦提交入駐申請表，同時提供相關證明材料。管理辦對申請材料進行初審，符合條件的提交管委會審核。管委會根據(jù)景區(qū)購物集中區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和布局要求進行審核，審核通過的與商家簽訂入駐協(xié)議。3.入駐協(xié)議明確雙方的權利和義務，包括經(jīng)營場地、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、租金及支付方式、違約責任等內容。商家應按照入駐協(xié)議的約定開展經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營場地、經(jīng)營范圍等事項。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.商品質量商家銷售的商品應符合國家相關質量標準，不得銷售假冒偽劣商品。建立健全商品質量管理制度，嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，確保所售商品來源合法、質量合格。主動向消費者提供商品質量保證憑證，如質量合格證、保修卡等。2.價格管理商家應明碼標價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。商品價格應合理、公正，與市場同類商品價格水平相符。對實行政府定價、政府指導價的商品，應嚴格按照規(guī)定價格執(zhí)行。3.廣告宣傳商家的廣告宣傳應真實、合法、準確，不得含有虛假內容，欺騙和誤導消費者。廣告宣傳應符合國家廣告管理法律法規(guī)的要求，不得進行夸大宣傳、虛假承諾等行為。戶外廣告、招牌等應按照城管部門的規(guī)定設置，不得影響市容市貌和公共安全。4.售后服務商家應建立完善的售后服務體系，及時處理消費者的退換貨、維修等售后問題。按照國家相關規(guī)定和商家承諾，為消費者提供優(yōu)質、高效的售后服務，保障消費者合法權益。積極配合管理辦和相關部門處理消費者投訴，不得推諉、拒絕。（三）監(jiān)督檢查1.日常巡查管理辦工作人員定期對景區(qū)購物集中區(qū)域進行巡查，檢查商家的經(jīng)營行為是否符合規(guī)范要求，包括商品質量、價格、廣告宣傳、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.專項檢查根據(jù)實際情況，管理辦聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務、消防、城管等職能部門開展專項檢查，對重點領域、重點問題進行集中整治。3.消費者投訴處理管理辦設立投訴舉報電話和郵箱，受理消費者對商家的投訴舉報。接到投訴后，及時進行調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果反饋給消費者。（四）退出管理1.主動退出商家因自身原因需要退出景區(qū)購物集中區(qū)域的，應提前[X]個月向管理辦提交書面申請，經(jīng)管委會批準后，辦理相關退出手續(xù)。2.強制退出商家存在下列情形之一的，管委會有權責令其退出景區(qū)購物集中區(qū)域：嚴重違反國家法律法規(guī)和景區(qū)購物集中管理制度，受到相關部門行政處罰的。連續(xù)[X]個月以上未正常經(jīng)營或擅自停業(yè)的。經(jīng)營行為嚴重損害消費者權益，經(jīng)多次整改仍不達標，造成惡劣影響的。其他嚴重違反入駐協(xié)議約定或損害景區(qū)整體利益的行為。3.退出手續(xù)商家辦理退出手續(xù)時，應結清租金、水電費等費用，清理經(jīng)營場地，歸還相關設施設備。管理辦對商家的退出情況進行備案登記。四、消費者權益保護（一）投訴處理機制1.設立專門的投訴受理窗口，安排專人負責接聽消費者投訴電話、接待來訪投訴人員。2.對消費者投訴進行詳細記錄，包括投訴內容、投訴人信息、被投訴商家等。3.及時將投訴信息轉交給相關部門進行調查處理，并跟蹤處理進度。4.處理結果應在規(guī)定時間內反饋給消費者，確保消費者投訴得到及時、有效的解決。（二）糾紛調解1.管理辦在接到消費者與商家的糾紛投訴后，及時介入調解。2.了解糾紛情況，聽取雙方意見，依據(jù)相關法律法規(guī)和事實進行公正調解。3.引導雙方通過協(xié)商解決糾紛，達成和解協(xié)議。如調解不成，告知雙方可通過其他合法途徑解決，如向消費者協(xié)會投訴、申請仲裁或提起訴訟等。（三）消費維權宣傳1.定期開展消費維權宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，向消費者普及消費維權知識。2.在景區(qū)購物集中區(qū)域顯著位置設置消費維權宣傳欄，公布投訴舉報電話、消費維權知識等信息。3.加強與媒體合作，及時發(fā)布消費維權典型案例，提高消費者的自我保護意識和維權能力。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標準1.購物集中區(qū)域內地面應保持整潔，無垃圾、雜物、污水等。2.商家應做好門前三包工作，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，保持門前環(huán)境整潔。3.垃圾桶應定期清理，垃圾應及時清運，做到日產(chǎn)日清。4.公共區(qū)域應定期進行清掃、消毒，保持空氣清新、環(huán)境整潔。（二）清掃保潔制度1.管理辦負責制定購物集中區(qū)域的清掃保潔計劃，并組織實施。2.安排專業(yè)保潔人員按照規(guī)定的時間和標準進行清掃保潔工作，確保區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生達標。3.加強對清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，對保潔不到位的情況及時督促整改。（三）垃圾分類管理1.在購物集中區(qū)域合理設置垃圾分類投放點，配備相應的垃圾分類收集容器。2.引導商家和消費者做好垃圾分類投放工作，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類標準進行投放。3.定期對垃圾分類收集容器進行清理和消毒，確保垃圾分類收集工作的正常開展。六、安全管理（一）安全責任制度1.管委會與管理辦、各商家簽訂安全責任書，明確各方的安全責任。2.管理辦負責制定購物集中區(qū)域的安全管理制度和應急預案，并組織實施。3.商家應建立健全內部安全管理制度，落實安全防范措施，確保經(jīng)營場所的安全。（二）消防安全管理1.按照消防部門的要求，在購物集中區(qū)域配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.定期組織消防設施檢查和維護，及時更換損壞的消防器材。3.加強對商家和員工的消防安全知識培訓，每年至少組織[X]次消防演練，提高火災應急處置能力。4.嚴禁在購物集中區(qū)域內違規(guī)用火、用電、用氣，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁占用消防通道。（三）治安安全管理1.公安部門加強對購物集中區(qū)域的治安巡邏防控，增加巡邏頻次，提高見警率。2.商家應安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，并確保其正常運行。3.加強對購物集中區(qū)域內人員和車輛的管理，維護良好的治安秩序。對可疑人員和車輛進行盤查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。（四）食品安全管理1.餐飲商家應取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和相關標準要求。2.建立健全食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.管理辦聯(lián)合市場監(jiān)管部門定期對餐飲商家進行食品安全檢查，對不符合食品安全標準的商家依法進行處理。七、設施設備管理（一）公共設施設備管理1.管理辦負責購物集中區(qū)域內公共設施設備的統(tǒng)一管理和維護，包括道路、路燈、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信設施等。2.制定公共設施設備維護計劃，定期進行巡查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施設備故障和損壞問題。3.對公共設施設備的維修、更新等費用進行合理預算和安排，確保設施設備的正常運行。（二）商家經(jīng)營設施設備管理1.商家自行負責經(jīng)營場所內設施設備的管理和維護，確保其正常使用。2.商家在安裝、改造、拆除經(jīng)營設施設備時，應提前向管理辦報備，并按照相關規(guī)定辦理手續(xù)。3.管理辦對商家經(jīng)營設施設備的安裝、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保符合安全、環(huán)保等要求。八、促銷活動管理（一）活動申報1.商家舉辦促銷活動前，應提前[X]個工作日向管理辦提交促銷活動申報材料，包括活動方案、宣傳資料、安全保障措施等。2.活動方案應包括活動時間、地點、內容、形式、參與人員等詳細信息，確保活動合法合規(guī)、安全有序。（二）活動審核1.管理辦對商家提交的促銷活動申報材料進行審核，重點審核活動內容是否符合法律法規(guī)要求、是否存在安全隱患等。2.對于涉及重大安全風險或可能對景區(qū)秩序造成較大影響的促銷活動，管理辦應組織相關部門進行聯(lián)合審核。3.審核通過的促銷活動，管理辦予以備案，并告知商家相關注意事項。（三）活動監(jiān)管1.商家在促銷活動期間