水資源論證管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水資源管理，規(guī)范水資源論證工作，提高水資源利用效率，保障公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及水資源使用、開發(fā)、保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)的部門和項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保水資源論證工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)水資源的量、質(zhì)、時(shí)空分布等進(jìn)行全面分析，合理確定水資源的取用量、取水方式和用水效率等指標(biāo)。3.節(jié)約保護(hù)原則樹立節(jié)約用水、保護(hù)水資源的意識(shí)，優(yōu)先考慮水資源的循環(huán)利用和高效利用，減少對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞。4.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮水資源的承載能力和可持續(xù)利用，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與水資源條件相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）決策層1.公司董事會(huì)負(fù)責(zé)審議通過重大水資源論證相關(guān)決策，如水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目水資源論證方案等，確保公司水資源利用符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展要求。2.公司高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司水資源論證工作，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，對(duì)水資源管理中的重大問題進(jìn)行決策。（二）管理部門1.行政部作為公司水資源論證管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公司各部門的水資源論證工作。制定和完善公司水資源論證管理制度及相關(guān)流程，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)與政府水資源管理部門溝通協(xié)調(diào)，辦理水資源論證相關(guān)手續(xù)，獲取水資源相關(guān)許可文件。定期組織開展公司水資源論證工作的培訓(xùn)和宣傳，提高員工的水資源管理意識(shí)。2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安排水資源論證工作所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保論證工作的順利開展。對(duì)水資源論證項(xiàng)目的費(fèi)用支出進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。參與水資源節(jié)約與保護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析，為決策提供財(cái)務(wù)支持。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供本部門生產(chǎn)用水相關(guān)信息，包括用水環(huán)節(jié)、用水量、用水時(shí)間等，配合行政部開展水資源論證工作。根據(jù)水資源論證結(jié)果，制定本部門合理的用水計(jì)劃和節(jié)水措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，提高用水效率，減少水資源浪費(fèi)。4.技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)研究和應(yīng)用先進(jìn)的水資源節(jié)約與保護(hù)技術(shù)，為公司水資源論證提供技術(shù)支持。參與水資源論證報(bào)告中技術(shù)方案的制定和審核，確保技術(shù)措施的科學(xué)性和可行性。開展水資源利用效率相關(guān)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)公司水資源利用水平的提升。（三）執(zhí)行人員1.各部門指定專人負(fù)責(zé)本部門水資源論證工作的具體實(shí)施，按照制度要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.參與水資源論證工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國家水資源管理政策法規(guī)和公司實(shí)際情況，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和方法開展論證工作。三、水資源論證流程（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目提出部門在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)向行政部提交項(xiàng)目用水需求說明，包括項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、預(yù)計(jì)用水量等基本信息。2.行政部根據(jù)項(xiàng)目用水需求，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源狀況進(jìn)行初步調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厮Y源總量、可利用量、取水水源、用水現(xiàn)狀及規(guī)劃等情況。3.確定項(xiàng)目水資源論證工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）資料收集與分析1.責(zé)任部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)收集與項(xiàng)目水資源論證相關(guān)的資料，包括：項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源規(guī)劃、水資源公報(bào)、水文地質(zhì)資料等。項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。項(xiàng)目所在區(qū)域的用水戶用水情況及節(jié)水水平資料。國家和地方有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等。2.對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析整理，掌握項(xiàng)目所在區(qū)域水資源的基本情況、項(xiàng)目用水合理性及對(duì)區(qū)域水資源的影響等，為編制水資源論證報(bào)告提供依據(jù)。（三）報(bào)告編制1.責(zé)任部門和責(zé)任人根據(jù)資料收集與分析結(jié)果，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，編制水資源論證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：總論：簡述項(xiàng)目背景、論證目的、依據(jù)、范圍及論證工作概況。項(xiàng)目概況：介紹項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等。水資源狀況：分析項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源量、質(zhì)、時(shí)空分布等狀況，以及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。用水合理性分析：對(duì)項(xiàng)目用水環(huán)節(jié)、用水定額、用水水平等進(jìn)行合理性分析，提出節(jié)水措施建議。取水水源論證：論證項(xiàng)目取水水源的可靠性、可行性，分析取水對(duì)水源地及其他用水戶的影響。取水與退水影響分析：分析項(xiàng)目取水和退水對(duì)區(qū)域水資源、水環(huán)境及其他用水戶的影響，并提出相應(yīng)的減緩措施。水資源保護(hù)措施：提出項(xiàng)目水資源保護(hù)的具體措施，包括水源保護(hù)、節(jié)水措施、污水處理及回用等。水資源論證結(jié)論：綜合分析論證結(jié)果，明確項(xiàng)目取水的合理性、可行性及對(duì)水資源和水環(huán)境的影響，提出結(jié)論和建議。2.報(bào)告編制完成后，責(zé)任部門應(yīng)組織內(nèi)部審核，邀請(qǐng)公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，提出修改意見，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，論證結(jié)論科學(xué)合理。（四）論證報(bào)告評(píng)審1.行政部負(fù)責(zé)組織水資源論證報(bào)告的評(píng)審工作。評(píng)審專家應(yīng)從公司外部聘請(qǐng)，包括水資源管理、水利工程、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的專家。2.評(píng)審會(huì)議由行政部主持，責(zé)任部門向評(píng)審專家匯報(bào)水資源論證報(bào)告的主要內(nèi)容，專家進(jìn)行質(zhì)詢和討論，并形成評(píng)審意見。3.責(zé)任部門根據(jù)評(píng)審意見對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成最終的水資源論證報(bào)告。（五）審批與備案1.最終的水資源論證報(bào)告報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)審批。高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容和公司實(shí)際情況，做出是否同意項(xiàng)目取水及相關(guān)用水安排的決策。2.經(jīng)公司高層領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，行政部負(fù)責(zé)將水資源論證報(bào)告及相關(guān)審批文件按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣Y源管理部門備案，辦理取水許可等相關(guān)手續(xù)。四、取水管理（一）取水許可申請(qǐng)1.根據(jù)公司項(xiàng)目用水需求和水資源論證結(jié)果，行政部負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣Y源管理部門提交取水許可申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：取水許可申請(qǐng)書。水資源論證報(bào)告及評(píng)審意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件。與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明。其他需要提交的材料。2.確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性，按照水資源管理部門的要求及時(shí)補(bǔ)充和完善相關(guān)材料。（二）取水許可審批1.積極配合水資源管理部門對(duì)取水許可申請(qǐng)的審查工作，及時(shí)提供所需的補(bǔ)充材料和說明。2.關(guān)注取水許可審批進(jìn)展情況，與水資源管理部門保持溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快獲得取水許可批復(fù)。3.如取水許可申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)真分析原因，根據(jù)水資源管理部門的意見對(duì)項(xiàng)目用水方案進(jìn)行調(diào)整和完善，重新提交取水許可申請(qǐng)。（三）取水計(jì)量與監(jiān)控1.在取水口安裝符合國家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，準(zhǔn)確計(jì)量取水量。2.建立取水計(jì)量臺(tái)賬，定期記錄取水量、取水時(shí)間等信息，并存檔備查。3.配合水資源管理部門對(duì)取水計(jì)量設(shè)施進(jìn)行定期檢查和校驗(yàn)，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.根據(jù)需要，安裝水資源監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)取水過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握取水情況，便于水資源管理部門監(jiān)管。（四）取水計(jì)劃執(zhí)行1.根據(jù)取水許可批復(fù)文件，制定年度取水計(jì)劃，并嚴(yán)格按照取水計(jì)劃取水。2.如因生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整取水計(jì)劃，應(yīng)提前向水資源管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.定期對(duì)取水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，確保實(shí)際取水量在許可范圍內(nèi)，避免超計(jì)劃取水。五、用水管理（一）用水定額管理1.生產(chǎn)部門應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本部門的用水定額指標(biāo)，并將用水定額分解到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和用水設(shè)備。2.定期對(duì)各部門用水定額執(zhí)行情況進(jìn)行考核，統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際用水量與用水定額的差異，對(duì)超定額用水的部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行原因分析，采取措施加以改進(jìn)。3.根據(jù)生產(chǎn)工藝改進(jìn)、設(shè)備更新等情況，及時(shí)調(diào)整用水定額指標(biāo)，確保用水定額的科學(xué)性和合理性。（二）用水設(shè)備管理1.建立用水設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用水設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、安裝位置、運(yùn)行狀況等信息。2.定期對(duì)用水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少漏水、跑水等現(xiàn)象。3.推廣應(yīng)用節(jié)水型用水設(shè)備和器具，逐步淘汰高耗水設(shè)備，提高用水效率。4.對(duì)用水設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化用水工藝，降低用水量。（三）用水過程監(jiān)控1.建立用水監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測各部門、各環(huán)節(jié)的用水量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用水異常情況。2.定期對(duì)用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制用水曲線，掌握用水規(guī)律和趨勢，為用水管理提供決策依據(jù)。3.根據(jù)用水監(jiān)控結(jié)果，對(duì)用水量大的部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。（四）節(jié)水措施1.推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少生產(chǎn)過程中的用水量。2.加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，建設(shè)中水回用系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等，提高水資源的重復(fù)利用率。3.開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提高員工的節(jié)水意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與節(jié)水行動(dòng)，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。4.設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在節(jié)水工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、退水管理（一）退水方案制定1.根據(jù)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的要求，制定項(xiàng)目退水方案。退水方案應(yīng)包括退水方式、退水水質(zhì)、退水去向等內(nèi)容。2.確保退水方案符合國家和地方有關(guān)水資源保護(hù)和水污染防治的要求，不對(duì)受納水體造成污染。（二）退水水質(zhì)監(jiān)測1.按照規(guī)定設(shè)置退水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，定期對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立退水水質(zhì)監(jiān)測臺(tái)賬，記錄監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測結(jié)果等信息，并存檔備查。3.如發(fā)現(xiàn)退水水質(zhì)超標(biāo)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，分析超標(biāo)原因，采取有效的整改措施，確保退水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后排放。（三）退水排放管理1.嚴(yán)格按照退水方案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行退水排放，不得擅自改變退水方式和退水去向。2.配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)退水排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供退水監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。3.加強(qiáng)與受納水體管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解受納水體的水質(zhì)狀況和環(huán)境要求，確保退水排放對(duì)受納水體的影響在可控范圍內(nèi)。七、水資源保護(hù)（一）水源地保護(hù)1.明確公司取水水源地的范圍和保護(hù)要求，設(shè)置明顯的水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的巡查和管理，防止水源地受到污染和破壞。3.制定水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事件的能力，確保水源地水質(zhì)安全。（二）水資源節(jié)約與保護(hù)宣傳教育1.定期組織開展水資源節(jié)約與保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高員工的水資源保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。2.通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、宣傳資料等多種形式，宣傳水資源節(jié)約與保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和基本知識(shí)。3.鼓勵(lì)員工積極參與水資源節(jié)約與保護(hù)行動(dòng)，提出合理化建議，形成全員參與水資源管理的良好氛圍。（三）水資源保護(hù)措施落實(shí)1.按照水資源論證報(bào)告提出的水資源保護(hù)措施，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.對(duì)水資源保護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保水資源保護(hù)措施有效落實(shí)。3.持續(xù)關(guān)注水資源保護(hù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的水資源保護(hù)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高公司水資源保護(hù)水平。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.行政部定期對(duì)公司各部門的水資源論證、取水、用水、退水及水資源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：制度執(zhí)行情況、資料報(bào)送情況、取水計(jì)量與監(jiān)控情況、用水定額執(zhí)行情況、節(jié)水措施落實(shí)情況、退水水質(zhì)監(jiān)測與排放情況、水源地保護(hù)情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水資源管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門的水資源管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：取水合規(guī)率、用水定額完成率、節(jié)水指標(biāo)完成情況、退水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水資源保護(hù)措施落實(shí)情況等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)