總校部經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)總校部經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障總校部各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于總校部各部門及所屬單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.預(yù)算控制原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用不超預(yù)算。2.合規(guī)合法原則。經(jīng)費(fèi)使用必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。3.效益優(yōu)先原則。注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。4.公開透明原則。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和年度工作計(jì)劃，提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請。預(yù)算申請應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目、金額、用途及依據(jù)等。2.總校部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算申請，結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制總校部年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)總校部辦公會議審議通過后，報(bào)學(xué)校審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)總校部審批。2.總校部財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。凡涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額變動或重大項(xiàng)目調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)總校部辦公會議審議通過，并報(bào)學(xué)校審批。2.因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整等原因確需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，經(jīng)總校部財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)總校部審批。（四）預(yù)算績效評價(jià)1.建立健全預(yù)算績效評價(jià)制度，對經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評價(jià)。2.各部門應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，及時(shí)對本部門經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效自評，并向總校部財(cái)務(wù)部門報(bào)送績效自評報(bào)告。3.總校部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織開展總校部年度預(yù)算績效評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍總校部經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、學(xué)生事務(wù)費(fèi)、招生經(jīng)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)等。（二）審批流程1.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出（具體標(biāo)準(zhǔn)由總校部另行規(guī)定）應(yīng)經(jīng)總校部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)費(fèi)支出審批流程如下：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)發(fā)票、合同等證明材料。部門負(fù)責(zé)人審核，簽署意見。財(cái)務(wù)部門審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性和完整性，審核無誤后辦理報(bào)銷手續(xù)。按規(guī)定需總校部主管領(lǐng)導(dǎo)審批的，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：辦公費(fèi)：根據(jù)實(shí)際工作需要，合理控制辦公用品采購數(shù)量和金額。印刷費(fèi)：嚴(yán)格審批印刷項(xiàng)目，控制印刷成本。水電費(fèi)：加強(qiáng)水電管理，節(jié)約使用水電資源。郵電費(fèi)：按照規(guī)定的通訊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。差旅費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷。會議費(fèi)：控制會議規(guī)模和次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)費(fèi)：按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)開支，確保培訓(xùn)效果。公務(wù)接待費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度，控制車輛運(yùn)行成本。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，發(fā)票必須是稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正規(guī)發(fā)票，且發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與支出項(xiàng)目相符。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按規(guī)定粘貼整齊，注明報(bào)銷金額、事由等，并由經(jīng)辦人、證明人簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程和支出標(biāo)準(zhǔn)審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。4.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，一般應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷。逾期未報(bào)的，應(yīng)說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限管理（一）一般經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限1.一次性支出在[X]元以下的經(jīng)費(fèi)，由部門負(fù)責(zé)人審批。2.一次性支出在[X]元以上至[X]元的經(jīng)費(fèi)，由總校部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）重大經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限一次性支出在[X]元以上的重大經(jīng)費(fèi)，應(yīng)經(jīng)總校部辦公會議審議通過，并報(bào)學(xué)校審批。（三）特殊經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限對于一些特殊項(xiàng)目或緊急情況需要臨時(shí)追加經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)總校部領(lǐng)導(dǎo)審批。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.總校部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審查。2.各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（二）審計(jì)監(jiān)督學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對總校部經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促整改落實(shí)。（三）群眾監(jiān)督總校部應(yīng)定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。教職工對經(jīng)費(fèi)使用情況如有疑問或異議，可向總校部財(cái)務(wù)部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。六、經(jīng)費(fèi)違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算的。2.違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出經(jīng)費(fèi)的。3.虛列支出、套取經(jīng)費(fèi)的。4.報(bào)銷虛假發(fā)票或其他不合法憑證的。5.其他違反經(jīng)費(fèi)管理制度的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)部門或個(gè)人立即整改，并追回違規(guī)資金。2.根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、警告、通報(bào)批評等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。3.對于因經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、附則（一）