總承包施工管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范公司總承包施工管理行為，確保工程項目順利進行，提高工程質(zhì)量、安全管理水平和經(jīng)濟效益，明確總承包方與各參建單位的責任與義務，保障各方合法權益。2.適用范圍本制度適用于公司承接的各類總承包施工項目，包括建筑工程、市政工程、機電安裝工程等。3.基本原則（1）依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關政策要求，確保施工活動合法合規(guī)。（2）質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達到合同約定標準。（3）安全至上原則：強化安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。（4）進度控制原則：合理制定施工進度計劃，加強進度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保工程項目按時交付使用。（5）成本效益原則：優(yōu)化資源配置，控制工程成本，提高項目經(jīng)濟效益。（6）協(xié)作共贏原則：加強與業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位及各分包單位的溝通協(xié)作，共同推進項目實施。二、施工組織管理1.項目管理機構設置（1）根據(jù)項目規(guī)模和特點，組建項目經(jīng)理部，明確各部門及崗位職責。項目經(jīng)理部應配備項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等專業(yè)人員。（2）項目經(jīng)理是項目管理的第一責任人，全面負責項目的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，確保項目目標的實現(xiàn)。2.項目管理目標責任書（1）公司與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書，明確項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、環(huán)境保護等目標及考核辦法。（2）項目管理目標責任書應作為項目經(jīng)理績效考核的依據(jù)。3.施工組織設計編制與審批（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工合同、設計文件及現(xiàn)場實際情況，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。（2）施工組織設計編制完成后，應報公司技術部門審核，公司總工程師審批。經(jīng)審批后的施工組織設計應作為指導項目施工的綱領性文件。4.施工方案制定與審批（1）對于關鍵分部分項工程及危險性較大的分部分項工程，項目經(jīng)理部應編制專項施工方案。專項施工方案應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內(nèi)容。（2）專項施工方案編制完成后，應組織專家進行論證，并根據(jù)專家意見進行修改完善。經(jīng)公司技術部門審核，公司總工程師審批后實施。三、質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系建立（1）公司建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理流程和標準。（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)公司質(zhì)量管理體系要求，建立項目質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量管理人員職責。2.質(zhì)量計劃編制與實施（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工組織設計和施工圖紙，編制項目質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗與驗收標準等內(nèi)容。（2）質(zhì)量計劃編制完成后，應報公司質(zhì)量部門審核，公司總工程師審批。經(jīng)審批后的質(zhì)量計劃應作為項目質(zhì)量控制的依據(jù)。項目經(jīng)理部應按照質(zhì)量計劃組織施工，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。3.質(zhì)量檢驗與驗收（1）項目經(jīng)理部應建立質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。對隱蔽工程、分項工程、分部工程、單位工程等應及時進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。（2）質(zhì)量檢驗與驗收應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行，驗收資料應真實、完整、有效。4.質(zhì)量問題處理（1）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目經(jīng)理部應及時進行分析和處理。質(zhì)量問題處理應制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改要求。（2）對質(zhì)量問題處理結果應進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。對因質(zhì)量問題造成的損失，應追究相關責任人的責任。四、安全管理1.安全生產(chǎn)管理體系建立（1）公司建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等安全生產(chǎn)文件，明確安全生產(chǎn)管理流程和標準。（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理體系要求，建立項目安全生產(chǎn)管理體系，配備安全管理人員，明確安全管理人員職責。2.安全生產(chǎn)責任制落實（1）公司與項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確項目的安全生產(chǎn)目標及考核辦法。項目經(jīng)理部應與各部門、各施工班組簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個人。（2）安全生產(chǎn)責任制應明確各級管理人員和施工人員的安全職責，做到責任到人。3.安全教育培訓（1）項目經(jīng)理部應組織施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場工人必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（2）對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.安全檢查與隱患排查治理（1）項目經(jīng)理部應建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。（2）項目經(jīng)理部應建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患排查治理情況進行跟蹤記錄。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時上報公司。5.安全事故應急管理（1）項目經(jīng)理部應制定安全事故應急預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。（2）項目經(jīng)理部應定期組織應急演練，提高施工人員的應急救援能力。發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時上報公司。五、進度管理1.進度計劃編制（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工合同工期要求，編制施工總進度計劃。施工總進度計劃應包括各單位工程的開工時間、竣工時間、關鍵線路等內(nèi)容。（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工總進度計劃，編制月、周進度計劃。月、周進度計劃應明確本月、本周的工作任務、工作進度、責任人等內(nèi)容。2.進度跟蹤與協(xié)調(diào)（1）項目經(jīng)理部應建立進度跟蹤制度，定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。對實際進度與計劃進度不符的，應分析原因，采取有效的措施進行調(diào)整。（2）項目經(jīng)理部應加強與業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位及各分包單位的溝通協(xié)調(diào)，及時解決影響施工進度的問題。對因業(yè)主原因、設計變更等導致的工期延誤，應及時辦理工期簽證手續(xù)。3.進度考核與獎懲（1）公司對項目經(jīng)理部的施工進度進行考核?？己酥笜税ê贤て诼募s率、關鍵線路按時完成率等。（2）對施工進度完成情況較好的項目經(jīng)理部及個人，公司給予表彰和獎勵；對施工進度滯后，影響項目整體進度的項目經(jīng)理部及個人，公司給予批評和處罰。六、成本管理1.成本管理體系建立（1）公司建立健全成本管理體系，制定成本管理制度、成本核算辦法、成本控制措施等成本管理文件，明確成本管理流程和標準。（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)公司成本管理體系要求，建立項目成本管理體系，配備成本管理人員，明確成本管理人員職責。2.成本計劃編制（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工合同、施工圖紙及施工組織設計，編制項目成本計劃。項目成本計劃應包括工程直接成本、間接成本、利潤等內(nèi)容。（2）項目成本計劃編制完成后，應報公司成本部門審核，公司總經(jīng)理審批。經(jīng)審批后的項目成本計劃應作為項目成本控制的依據(jù)。3.成本控制措施（1）項目經(jīng)理部應采取有效的成本控制措施，降低工程成本。成本控制措施包括優(yōu)化施工方案、合理安排施工進度、控制材料消耗、節(jié)約施工機械使用費、減少管理費支出等。（2）項目經(jīng)理部應加強對成本的動態(tài)管理，定期對成本進行分析和核算，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效的措施進行調(diào)整。4.成本核算與分析（1）項目經(jīng)理部應建立成本核算制度，定期對項目成本進行核算。成本核算應按照規(guī)定的成本核算對象、成本項目和成本核算方法進行，確保成本核算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（2）項目經(jīng)理部應定期對成本進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施進行改進。成本分析應包括成本構成分析、成本變動分析、成本指標對比分析等內(nèi)容。七、合同管理1.合同簽訂與評審（1）公司對外簽訂的總承包施工合同，應按照公司合同管理制度的要求，進行合同談判、起草、審核、審批等流程。合同簽訂前，應組織相關部門對合同條款進行評審，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。（2）合同簽訂后，應及時將合同副本送公司各相關部門備案。2.合同執(zhí)行與監(jiān)督（1）項目經(jīng)理部應按照合同約定，組織施工，確保合同的順利執(zhí)行。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應及時與業(yè)主、監(jiān)理單位及相關方溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。（2）公司合同管理部門應定期對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中的風險和問題，并采取有效的措施進行防范和處理。3.合同變更與解除（1）合同履行過程中，如需變更合同條款，應按照合同約定的程序進行變更。合同變更應簽訂書面協(xié)議，并及時通知公司各相關部門。（2）如因不可抗力或其他原因需要解除合同，應按照合同約定的程序進行解除。合同解除后，應及時辦理相關手續(xù)，清理債權債務。八、信息管理1.信息管理體系建立（1）公司建立健全信息管理體系，制定信息管理制度、信息管理流程、信息管理標準等信息管理文件，明確信息管理職責和權限。（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)公司信息管理體系要求，建立項目信息管理體系，配備信息管理人員，明確信息管理人員職責。2.信息收集與整理（1）項目經(jīng)理部應及時收集、整理項目施工過程中的各類信息，包括工程進度、質(zhì)量、安全、成本、合同等方面的信息。信息收集應做到及時、準確、完整。（2）對收集到的信息，應進行分類整理，建立信息檔案，便于查詢和使用。3.信息傳遞與共享（1）項目經(jīng)理部應建立信息傳遞制度，及時將項目施工過程中的各類信息傳遞給公司相關部門及業(yè)主、監(jiān)理單位等相關方。信息傳遞應做到及時、準確、暢通。（2）公司應建立信息共享平臺，實現(xiàn)項目信息的實時共享。項目經(jīng)理部及公司相關部門應及時將項目信息錄入信息共享平臺，確保信息的及時性和準確性。4.信息保密管理項目經(jīng)理部及公司相關部門應加強對項目信息的保密管理，對涉及項目機密的信息，應嚴格按照保密制度進行管理，防止信息泄露。九、資源管理1.人力資源管理（1）公司根據(jù)項目施工需要，合理配置人力資源。項目經(jīng)理部應按照公司人力資源管理制度的要求，做好人員招聘、培訓、考核、獎懲等工作。（2）項目經(jīng)理部應加強對施工人員的管理，合理安排工作任務，充分調(diào)動施工人員的工作積極性和主動性。2.材料管理（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工進度計劃，編制材料采購計劃。材料采購應選擇合格的供應商，確保材料質(zhì)量符合要求。（2）項目經(jīng)理部應建立材料管理制度，加強對材料的進場驗收、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保材料的安全和合理使用。3.機械設備管理（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工需要，配備相應的機械設備。機械設備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好。（2）項目經(jīng)理部應建立機械設備管理制度，加強對機械設備的租賃、安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保機械設備的安全使用。十、風險管理1.風險識別與評估（1）項目經(jīng)理部應組織相關人員對項目施工過程中可能存在的風險進行識別和評估，包括技術風險、質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、成本風險、合同風險等。（2）風險識別與評估應采用科學的方法和工具，對風險發(fā)生的可能性和影響程度進行分析和評價，確定風險等級。2.風險應對措施制定（1）針對識別出的風險，項目經(jīng)理部應制定相應的風險