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文檔簡介

2016年《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展,重新修訂了《通用航空經(jīng)營許可管理》并與昨日正式實(shí)施,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。2016年《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第31號)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年6月1日起施行。部長楊傳堂2016年4月7日通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條從事通用航空經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條實(shí)施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:(一)促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會公共利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;(二)符合通用航空發(fā)展政策;(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條開展以下經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可:(一)甲類通用航包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);(二)乙類空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管,跳傘飛行服務(wù);(三)丙類私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測;(四)丁類使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個(gè)人娛樂飛行、運(yùn)動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目。其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項(xiàng)目,由民航局確定。搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制,按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章經(jīng)營許可條件和程序第八條取得通用航空經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,主營業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營項(xiàng)目;企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;(二)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點(diǎn);(三)購買或租賃不少于兩架民用航空器,航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國登記,符合適航標(biāo)準(zhǔn);(四)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員;(五)設(shè)立經(jīng)營、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)人員;(六)企業(yè)高級管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn);(七)有滿足民用航空器運(yùn)行要求的基地機(jī)場(起降場地)及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;(八)有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)檢測合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備;(九)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力,按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn);(十)民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請:(一)不符合本規(guī)定第五條的;(二)申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請的;(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后,三年內(nèi)再次申請的;(四)申請人收到不予許可后,基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效:(一)通用航空經(jīng)營許可;(二)企業(yè);(三)法定代表人以及經(jīng)營負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;(四)航空器購租,航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件;(五)民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無線電臺的執(zhí)照;(六)航空器噴涂方案批準(zhǔn)文件以及噴涂后的航空器照片;(七)航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同;(八)基地機(jī)場的使用許可證或者起降場地的技術(shù)說明文件;基地機(jī)場為非自有機(jī)場的,還應(yīng)提供與機(jī)場管理方簽署的服務(wù)保障協(xié)議;(九)具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料,包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等;(十)企業(yè)經(jīng)營管理手冊;(十一)企業(yè)及法定代表人(負(fù)責(zé)人)的通訊地址、聯(lián)系方式,企業(yè)辦公場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;(十二)有外商投資的,申請人應(yīng)當(dāng)按國家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;(十三)申請材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。第十一條有下列情形之一的人員,不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人):(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,受刑事處罰或者撤職處分,執(zhí)行期滿未逾五年的;(二)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;(三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的其他情形。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)。第十二條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證);不予許可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面申請人,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)經(jīng)營許可證的相關(guān)審核材料報(bào)送民航局備案,民航局定期通用航空經(jīng)營許可情況。第十三條通用航空經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明:(一)許可證編號;(二)企業(yè)名稱;(三)企業(yè)住所;(四)基地機(jī)場(起降場地);(五)企業(yè)類型;(六)法定代表人;(七)經(jīng)營范圍;(八)有效期限;(九)頒發(fā)日期;(十)許可機(jī)關(guān)印章。第十四條取得經(jīng)營許可證的申請人,應(yīng)當(dāng)按照民航規(guī)章的規(guī)定完成運(yùn)行合格審定。第三章經(jīng)營許可證的管理第十五條通用航空經(jīng)營許可證所載的事項(xiàng)需變更的,通用航空經(jīng)營許可證持有人(以下簡稱許可證持有人)應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)向住所地民航地區(qū)管理局提出變更申請。第十六條通用航空經(jīng)營許可證有效期限為三年。許可證持有人應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前,以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請,并提交相關(guān)申請材料。民航地區(qū)管理局接到申請材料后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予換證的決定。準(zhǔn)予換證的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)新的經(jīng)營許可證,許可證持有人領(lǐng)取新的經(jīng)營許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)交回原經(jīng)營許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知申請人、說明理由,告知申請人享有依法申請

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