鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所的規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所全體工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急救援準備工作。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，及時、準確地傳遞信息，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急處置工作。3.以人為本：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)原理，運用先進技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、專業(yè)性和實效性。二、崗位職責(zé)（一）應(yīng)急管理所所長職責(zé)1.負責(zé)應(yīng)急管理所的全面工作，組織制定和實施應(yīng)急管理工作計劃、制度和措施。2.組織開展突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。3.負責(zé)與上級應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報應(yīng)急管理工作情況。4.組織應(yīng)急管理所工作人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高應(yīng)急管理隊伍的素質(zhì)和能力。5.負責(zé)應(yīng)急管理所的經(jīng)費管理和物資裝備的采購、配備、維護等工作。（二）應(yīng)急管理所副所長職責(zé)1.協(xié)助所長開展應(yīng)急管理所的各項工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。2.組織制定和實施分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。3.負責(zé)分管領(lǐng)域突發(fā)事件的信息收集、分析和報告，協(xié)助所長做好應(yīng)急處置工作。4.負責(zé)應(yīng)急管理所的日常事務(wù)管理，協(xié)助所長做好人員管理、經(jīng)費管理和物資裝備管理等工作。（三）應(yīng)急管理工作人員職責(zé)1.負責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理、分析和報告工作，及時、準確地傳遞應(yīng)急信息。2.協(xié)助制定和實施應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。3.負責(zé)應(yīng)急管理所的物資裝備管理，做好物資裝備的采購、配備、維護和保管等工作。4.協(xié)助開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，做好現(xiàn)場秩序維護、人員疏散引導(dǎo)等工作。5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作任務(wù)。三、應(yīng)急管理工作流程（一）預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險排查：定期組織開展轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險排查工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記和評估，建立風(fēng)險臺賬。2.監(jiān)測預(yù)警：建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，通過多種渠道收集突發(fā)事件相關(guān)信息，及時進行分析、研判和預(yù)警。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位和人員采取防范措施。3.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警情況，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向應(yīng)急管理所報告，應(yīng)急管理所接到報告后，要迅速核實情況，并按照規(guī)定及時向上級應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。報告內(nèi)容要包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理所工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，由應(yīng)急管理所所長擔(dān)任總指揮，負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時了解事件進展情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實施救援行動，確保應(yīng)急處置工作有序進行。4.救援行動：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援行動，搶救受傷人員，疏散轉(zhuǎn)移群眾，控制危險源，防止事件擴大。同時，要做好現(xiàn)場秩序維護和安全保衛(wèi)工作，確保救援行動的順利進行。5.應(yīng)急保障：做好應(yīng)急物資、裝備、資金等保障工作，確保應(yīng)急處置工作的需要。及時調(diào)配應(yīng)急物資和裝備，保障救援人員的生命安全和身體健康。（三）恢復(fù)與重建1.善后處置：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時組織開展善后處置工作，做好傷亡人員的救治和撫恤、受災(zāi)群眾的安置和救助、受損設(shè)施的修復(fù)和重建等工作。2.調(diào)查評估：組織對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失和影響等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。3.恢復(fù)重建：根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。四、應(yīng)急演練（一）演練計劃制定每年制定應(yīng)急演練計劃，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點、參與人員和演練要求等。演練計劃要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和特點，有針對性地進行安排。（二）演練組織實施按照演練計劃組織實施應(yīng)急演練，演練過程要嚴格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行，確保演練的真實性和有效性。演練結(jié)束后，要及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）演練總結(jié)評估對演練情況進行全面總結(jié)評估，撰寫演練總結(jié)報告。演練總結(jié)報告要包括演練的基本情況、演練效果評估、存在的問題及改進措施等內(nèi)容。通過演練總結(jié)評估，不斷提高應(yīng)急管理所工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。五、應(yīng)急物資與裝備管理（一）物資裝備采購根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，制定應(yīng)急物資裝備采購計劃，按照規(guī)定的程序進行采購。采購的應(yīng)急物資裝備要符合國家標(biāo)準和行業(yè)要求，確保質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良。（二）物資裝備儲備建立應(yīng)急物資裝備儲備庫，對應(yīng)急物資裝備進行分類存放、專人管理。儲備庫要保持良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保應(yīng)急物資裝備的安全完好。定期對應(yīng)急物資裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時更新補充過期、損壞的物資裝備。（三）物資裝備使用制定應(yīng)急物資裝備使用管理制度，明確物資裝備的使用范圍、使用程序和使用要求等。在應(yīng)急處置過程中，要按照規(guī)定的程序和要求使用應(yīng)急物資裝備，確保物資裝備的合理使用和安全。使用后，要及時對物資裝備進行清理、維護和保養(yǎng)，做好使用記錄。（四）物資裝備報廢對應(yīng)急物資裝備進行定期清查，對已達到報廢標(biāo)準或無法使用的物資裝備，要按照規(guī)定的程序進行報廢處理。報廢處理要做好記錄，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。六、應(yīng)急值班制度（一）值班安排實行24小時應(yīng)急值班制度，明確值班人員的職責(zé)和任務(wù)。值班人員要由應(yīng)急管理所工作人員輪流擔(dān)任，確保值班工作的正常開展。（二）值班職責(zé)1.負責(zé)接收和處理突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急管理所所長和上級應(yīng)急管理部門報告。2.傳達上級應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示、命令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.做好值班記錄，記錄突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢和處置情況等信息。4.負責(zé)應(yīng)急管理所的安全保衛(wèi)工作，確保值班期間的安全。（三）值班紀律1.值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.嚴格遵守值班制度，認真履行值班職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)。3.保持通訊暢通，及時接聽和處理應(yīng)急電話，不得延誤信息傳遞。4.做好值班記錄和交接班工作，確保值班工作的連續(xù)性。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要和人員實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間和要求等。培訓(xùn)計劃要涵蓋應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面的內(nèi)容。（二）培訓(xùn)組織實施按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演練、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式。培訓(xùn)要注重理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（三）考核評價建立培訓(xùn)考核評價機制，對培訓(xùn)人員進行考核評價。考核內(nèi)容包括培訓(xùn)知識掌握情況、應(yīng)急處置技能水平、實際工作表現(xiàn)等方面?？己私Y(jié)果要與個人績效掛鉤，激勵工作人員積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和能力。八、獎勵與處罰（一）獎勵對應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。