縣關(guān)于快遞市場(chǎng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣快遞市場(chǎng)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)安全、快捷、準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱快遞企業(yè)）及其從業(yè)人員，以及本縣快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則快遞市場(chǎng)管理遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展，保障快遞企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.符合本縣快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策要求。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且符合消防、安全、環(huán)保等要求。3.有與快遞業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。4.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)車(chē)輛、設(shè)備和設(shè)施。5.有健全的管理制度，包括服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)核算等制度。6.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，且經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。（二）申請(qǐng)與審批程序1.快遞企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向本縣郵政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。2.郵政管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審查符合許可條件的，郵政管理部門(mén)予以許可，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）許可證變更與延續(xù)1.快遞企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地域、股權(quán)關(guān)系等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向郵政管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。三、服務(wù)規(guī)范（一）收寄服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示服務(wù)種類、服務(wù)價(jià)格、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.收寄人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止或限制寄遞的物品，并如實(shí)記錄交寄物品的名稱、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人信息等內(nèi)容。3.對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門(mén)的安全證明，否則不予收寄。（二）投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的時(shí)限和方式投遞快件。2.投遞前，應(yīng)當(dāng)電話或短信通知收件人準(zhǔn)備收件。3.投遞時(shí)，應(yīng)當(dāng)將快件當(dāng)面交付收件人或其指定的代收人，并要求其在快遞運(yùn)單上簽字確認(rèn)。4.對(duì)于住宅小區(qū)、寫(xiě)字樓等物業(yè)管理區(qū)域，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位協(xié)商，妥善解決快件投遞問(wèn)題。（三）查詢與投訴處理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件查詢系統(tǒng)，為用戶提供快件跟蹤查詢服務(wù)。2.用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向快遞企業(yè)提出投訴?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理用戶投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。3.對(duì)于用戶的重大投訴，郵政管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查處理，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的操作流程。3.建立安全檢查制度，定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、車(chē)輛、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）人員安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，保障其人身安全。（三）快件安全管理1.加強(qiáng)對(duì)快件的安全檢查，防止易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品混入快件。2.對(duì)快件的運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確?？旒踩?。3.建立快件安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)采取措施，保障快件安全。（四）信息安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理制度，保護(hù)用戶信息安全。2.采取技術(shù)措施，防止用戶信息泄露、丟失或被篡改。3.對(duì)涉及用戶信息的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，簽訂保密協(xié)議。五、車(chē)輛與設(shè)備管理（一）車(chē)輛管理1.快遞企業(yè)用于快遞業(yè)務(wù)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并取得車(chē)輛行駛證。2.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂快遞專用標(biāo)識(shí)，標(biāo)明快遞企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等信息。3.加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。（二）設(shè)備管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的分揀、運(yùn)輸、投遞等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.建立設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。六、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力和勞動(dòng)能力。2.從事快遞業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)郵政管理部門(mén)組織的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。（二）培訓(xùn)與教育1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括快遞業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、法律法規(guī)等。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、安全意識(shí)等進(jìn)行考核。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度和法律法規(guī)的從業(yè)人員進(jìn)行處罰。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體本縣郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本縣快遞市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處快遞企業(yè)的違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可情況。2.快遞服務(wù)質(zhì)量情況，包括收寄、投遞、查詢、投訴處理等環(huán)節(jié)。3.安全管理制度落實(shí)情況，包括人員安全、快件安全、信息安全等。4.車(chē)輛與設(shè)備管理情況。5.從業(yè)人員管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查：郵政管理部門(mén)定期對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)快遞市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）處罰措施1.對(duì)違反本制度的快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)將依法責(zé)令其限期改正，并處以相應(yīng)罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決快遞企業(yè)與用戶之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。雙方可以就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向本縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行公正調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解