校園餐職能部門突出問題一、食品安全監(jiān)管層面問題（一）監(jiān)管責(zé)任劃分模糊部分地區(qū)校園餐涉及教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多個職能部門，但在實際工作中，各部門間職責(zé)邊界不清晰，存在職能交叉與空白區(qū)域。例如，食品原料采購環(huán)節(jié)，教育部門認(rèn)為保障采購合規(guī)是市場監(jiān)管部門職責(zé)，而市場監(jiān)管部門則強(qiáng)調(diào)學(xué)校作為采購主體應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時相互推諉，無法及時有效處理。部分學(xué)校食堂的食品添加劑使用監(jiān)管，教育部門、市場監(jiān)管部門未明確具體監(jiān)管細(xì)則與流程，使得監(jiān)管工作難以落實到位。（二）日常監(jiān)管力度不足職能部門對校園餐的日常監(jiān)督檢查頻次較低，多以定期檢查為主，難以發(fā)現(xiàn)校園餐制作、供應(yīng)過程中的動態(tài)安全隱患。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，相關(guān)部門一個學(xué)期僅開展1-2次檢查，無法對食堂日常運(yùn)營進(jìn)行有效監(jiān)督。且檢查形式多為查看臺賬、簡單巡查，缺乏對食品加工流程細(xì)節(jié)、食材儲存條件等深入檢查，難以發(fā)現(xiàn)如冷鏈?zhǔn)称穬Υ鏈囟炔贿_(dá)標(biāo)、餐具消毒不徹底等潛在問題。部分職能部門檢查人員專業(yè)能力不足，對一些隱蔽性食品安全問題，如食品原料以次充好、違規(guī)使用非食用物質(zhì)等，無法準(zhǔn)確識別。（三）應(yīng)急處置機(jī)制不完善當(dāng)校園餐出現(xiàn)食品安全問題時，部分職能部門應(yīng)急響應(yīng)遲緩，未能第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。各部門之間信息溝通不暢，教育部門掌握學(xué)校具體情況，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，市場監(jiān)管部門承擔(dān)調(diào)查責(zé)任，但在應(yīng)急處置過程中，部門間信息傳遞存在延遲、不準(zhǔn)確等問題，影響處置效率。應(yīng)急處置后的總結(jié)與改進(jìn)工作不到位，未能針對問題根源完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施，導(dǎo)致類似問題可能再次發(fā)生。二、營養(yǎng)管理與服務(wù)層面問題（一）營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格雖然國家對學(xué)生營養(yǎng)膳食有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，但部分職能部門未嚴(yán)格督促學(xué)校落實。教育部門未將學(xué)生營養(yǎng)狀況納入學(xué)校考核體系，導(dǎo)致學(xué)校對校園餐營養(yǎng)搭配重視不足。學(xué)校食堂為降低成本，減少高營養(yǎng)食材如優(yōu)質(zhì)肉類、新鮮蔬果的供應(yīng)，增加淀粉類、高油高鹽食材比例，造成學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)不合理。衛(wèi)生健康部門在營養(yǎng)知識宣傳與指導(dǎo)方面工作薄弱，未有效幫助學(xué)校制定科學(xué)的營養(yǎng)食譜。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管缺失職能部門對校園餐服務(wù)質(zhì)量關(guān)注度不夠，缺乏對食堂服務(wù)態(tài)度、就餐環(huán)境等方面的有效監(jiān)管。部分學(xué)校食堂工作人員服務(wù)態(tài)度差，打餐時存在分量不均、對學(xué)生需求置之不理等現(xiàn)象。食堂就餐環(huán)境臟亂差，桌椅破損未及時維修，地面油污未及時清理，而相關(guān)職能部門未對此類問題進(jìn)行有效監(jiān)督和整改。此外，對學(xué)生及家長關(guān)于校園餐的意見和建議收集、反饋機(jī)制不健全，導(dǎo)致問題長期得不到解決。三、資金管理與使用層面問題（一）資金監(jiān)管不到位教育、財政等職能部門對校園餐專項資金監(jiān)管存在漏洞，資金使用透明度低，缺乏有效的公示制度。部分學(xué)校存在虛報學(xué)生就餐人數(shù)、套取專項資金的現(xiàn)象，而職能部門未能及時發(fā)現(xiàn)和查處。資金撥付不及時，影響學(xué)校食堂正常運(yùn)營，導(dǎo)致食堂為壓縮成本降低食材質(zhì)量。同時，對社會捐贈用于校園餐的資金和物資，缺乏規(guī)范的管理和使用監(jiān)督，存在挪用、浪費(fèi)等風(fēng)險。（二）成本核算不科學(xué)相關(guān)職能部門未指導(dǎo)學(xué)校建立科學(xué)的校園餐成本核算體系，學(xué)校食堂在食材采購、加工制作、人員薪酬等方面成本控制不合理。部分學(xué)校食堂采購渠道單一，缺乏議價能力，導(dǎo)致食材采購成本偏高；在加工過程中，存在食材浪費(fèi)現(xiàn)象，未進(jìn)行精細(xì)化管理；人員配置不合理，造成人力成本浪費(fèi)。而職能部門未對這些問題進(jìn)行有效干預(yù)和指導(dǎo)。四、部門協(xié)同與溝通層面問題（一）缺乏協(xié)同工作機(jī)制各職能部門在校園餐管理工作中各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)同工作平臺和機(jī)制。教育部門關(guān)注學(xué)校教學(xué)與管理，市場監(jiān)管部門側(cè)重食品安全監(jiān)管，財政部門負(fù)責(zé)資金保障，部門間信息共享不及時、不全面，無法形成工作合力。在制定校園餐相關(guān)政策時，未充分征求其他部門意見，導(dǎo)致政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾和沖突。（二）溝通渠道不暢通職能部門與學(xué)校、家長、學(xué)生之間溝通渠道有限且不暢通。學(xué)校對職能部門的政策理解存在偏差時，缺乏有效的咨詢和