專業(yè)化國企干部管理制度一、總則（一）目的為進一步加強國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)，提高干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，打造一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、善管理的干部隊伍，適應(yīng)國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的需要，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司本部及所屬各級全資、控股子企業(yè)的中層及以上管理人員，以及其他納入干部管理范圍的人員。（三）基本原則1.黨管干部原則堅持黨對國有企業(yè)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和決策部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，確保干部隊伍的政治方向正確。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢原則選拔任用干部既注重品德修養(yǎng)，又重視工作能力和業(yè)績，拓寬選人用人視野，公正公平地選拔優(yōu)秀干部。3.事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則以推動企業(yè)事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)崗位需求選拔合適的干部，實現(xiàn)干部能力與崗位要求相匹配。4.公道正派、注重實績、群眾公認原則嚴格按照規(guī)定的程序和標準選拔任用干部，客觀公正地評價干部的工作實績，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5.民主集中制原則在干部選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理等工作中，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。6.依法依規(guī)辦事原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，確保干部管理工作依法依規(guī)進行。二、干部選拔任用（一）選拔任用標準1.政治素質(zhì)堅定政治立場，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.專業(yè)能力具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展趨勢，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和執(zhí)行能力。3.工作業(yè)績在本職崗位上取得顯著工作成績，能夠推動企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、提升經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力，為企業(yè)改革發(fā)展作出積極貢獻。4.職業(yè)操守遵守職業(yè)道德和社會公德，誠實守信，廉潔奉公，作風(fēng)正派，團結(jié)協(xié)作，具有良好的職業(yè)形象和團隊精神。（二）選拔任用程序1.動議根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和工作實際，由公司黨委（黨組）或組織人事部門提出干部選拔任用工作動議，經(jīng)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定選拔任用的職位、條件、范圍、方式等。2.民主推薦采取個別談話推薦、會議推薦等方式，廣泛征求意見，推薦合適的干部人選。參加民主推薦的人員范圍根據(jù)選拔任用職位確定，一般包括本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、職工代表等。3.考察對民主推薦得票較高的干部人選進行考察。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉等方面，重點考察政治素質(zhì)、工作業(yè)績、專業(yè)能力和職業(yè)操守?？疾炜赏ㄟ^個別談話、查閱資料、實地走訪、專項調(diào)查、延伸考察等方式進行，并形成考察材料。4.討論決定公司黨委（黨組）根據(jù)考察情況，對干部人選進行集體討論決定。討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上黨委（黨組）成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。對擬任免人選應(yīng)逐個進行討論，同意票數(shù)超過應(yīng)到會黨委（黨組）成員半數(shù)以上的，方可形成決定。5.任職對經(jīng)黨委（黨組）討論決定的干部人選，按照有關(guān)規(guī)定進行公示，公示期不少于五個工作日。公示無異議后，辦理任職手續(xù)，頒發(fā)任命文件，并簽訂崗位責(zé)任書。（三）選拔任用方式1.內(nèi)部選拔從企業(yè)內(nèi)部符合條件的人員中選拔任用干部，注重選拔具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗、熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)的干部。內(nèi)部選拔可采取競爭上崗、公開選拔等方式進行。2.外部引進根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，從外部引進優(yōu)秀人才擔(dān)任干部職務(wù)。外部引進干部應(yīng)具備較高的學(xué)歷、豐富的工作經(jīng)驗和較強的專業(yè)能力，能夠為企業(yè)帶來新的理念、技術(shù)和管理方法。外部引進干部可通過招聘、選調(diào)、掛職等方式進行。三、干部考核評價（一）考核評價原則1.客觀公正原則以客觀事實為依據(jù)，全面、準確、公正地評價干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績，避免主觀隨意性。2.注重實績原則突出對干部工作業(yè)績的考核評價，重點考察干部在推動企業(yè)發(fā)展、完成工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)營目標等方面的實際成效。3.定性與定量相結(jié)合原則采用定性評價與定量考核相結(jié)合的方式，對干部進行全面評價。定性評價主要對干部的政治素質(zhì)、工作能力、職業(yè)操守等方面進行評價；定量考核主要對干部的工作業(yè)績指標完成情況進行考核。4.日?？己伺c定期考核相結(jié)合原則加強干部日常考核，及時了解干部的工作表現(xiàn)和動態(tài)情況；定期開展年度考核和任期考核，對干部進行全面、系統(tǒng)的評價。（二）考核評價內(nèi)容1.政治素質(zhì)考核干部的政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治能力，是否堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.工作業(yè)績考核干部在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)、推動企業(yè)發(fā)展等方面的實際成效，包括經(jīng)營業(yè)績指標完成情況、重點工作任務(wù)推進情況、創(chuàng)新發(fā)展成果等。3.專業(yè)能力考核干部的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，是否具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)能力和水平，是否能夠不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和行業(yè)變化的需要。4.職業(yè)操守考核干部的職業(yè)道德、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面的情況，是否遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，是否誠實守信、廉潔奉公、勤勉盡責(zé)。（三）考核評價方式1.日?？己送ㄟ^工作匯報、工作檢查、工作評估、民主測評等方式，對干部的日常工作表現(xiàn)進行考核評價。日?？己私Y(jié)果作為干部年度考核和任用的重要依據(jù)。2.年度考核每年年底組織開展干部年度考核工作。年度考核采取個人述職、民主測評、個別談話、業(yè)績考核等方式進行，對干部一年來的工作表現(xiàn)和業(yè)績進行全面評價。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.任期考核在干部任期屆滿時，組織開展任期考核工作。任期考核除采取年度考核的方式外，還應(yīng)重點考核干部在任期內(nèi)的工作目標完成情況、企業(yè)發(fā)展業(yè)績、團隊建設(shè)等方面的情況。任期考核結(jié)果作為干部續(xù)任、晉升、獎懲的重要依據(jù)。（四）考核評價結(jié)果運用1.與薪酬掛鉤根據(jù)干部考核評價結(jié)果，調(diào)整干部的薪酬待遇。對考核優(yōu)秀的干部，給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚己瞬环Q職的干部，按照規(guī)定降低薪酬待遇。2.與職務(wù)晉升掛鉤將干部考核評價結(jié)果作為職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對連續(xù)多年考核優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的干部，在職務(wù)晉升時予以優(yōu)先考慮；對考核不稱職的干部，不得晉升職務(wù)。3.與培訓(xùn)培養(yǎng)掛鉤根據(jù)干部考核評價結(jié)果，有針對性地制定干部培訓(xùn)培養(yǎng)計劃。對存在能力短板的干部，安排參加相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助其提升能力素質(zhì)；對發(fā)展?jié)摿^大的干部，進行重點培養(yǎng)鍛煉，為企業(yè)儲備優(yōu)秀人才。4.與激勵約束掛鉤對考核優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵，樹立先進典型；對考核不稱職的干部，進行誡勉談話、組織調(diào)整或問責(zé)處理，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，約束干部違規(guī)違紀行為。四、干部培訓(xùn)培養(yǎng)（一）培訓(xùn)培養(yǎng)目標1.提高政治素質(zhì)通過培訓(xùn)培養(yǎng)，使干部堅定政治立場，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力。2.提升專業(yè)能力根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和干部崗位要求，開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，增強干部履行崗位職責(zé)的能力。3.培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力通過培訓(xùn)培養(yǎng)、實踐鍛煉等方式，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、溝通能力和團隊管理能力，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。（二）培訓(xùn)培養(yǎng)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的歷史和黨的建設(shè)理論，提高干部的政治理論水平。2.專業(yè)知識培訓(xùn)根據(jù)干部崗位需求，開展企業(yè)戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷、風(fēng)險管理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，拓寬干部的知識面，提升干部的專業(yè)素養(yǎng)。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)通過開展領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、團隊建設(shè)培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，培養(yǎng)干部的創(chuàng)新意識和團隊協(xié)作精神。4.黨性修養(yǎng)培訓(xùn)加強黨的宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔自律教育，提高干部的黨性修養(yǎng)，增強干部的廉潔意識和紀律意識。（三）培訓(xùn)培養(yǎng)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)充分利用企業(yè)內(nèi)部資源，開展各類培訓(xùn)活動。內(nèi)部培訓(xùn)可邀請企業(yè)內(nèi)部專家、業(yè)務(wù)骨干進行授課，也可組織干部到企業(yè)內(nèi)部先進單位進行交流學(xué)習(xí)。2.外部培訓(xùn)根據(jù)干部培訓(xùn)培養(yǎng)需求，有計劃地選派干部參加外部培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班、研修班、專題講座等。外部培訓(xùn)應(yīng)選擇具有較高聲譽和專業(yè)水平的培訓(xùn)機構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.實踐鍛煉有計劃地安排干部到基層單位、重點項目、關(guān)鍵崗位進行實踐鍛煉，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干。實踐鍛煉時間一般不少于半年，并建立實踐鍛煉跟蹤考核機制，確保實踐鍛煉取得實效。4.在線學(xué)習(xí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建在線學(xué)習(xí)平臺，為干部提供豐富多樣的學(xué)習(xí)資源。干部可根據(jù)自身需求，自主選擇學(xué)習(xí)課程，開展在線學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自主性和靈活性。（四）培訓(xùn)培養(yǎng)管理1.培訓(xùn)計劃制定公司組織人事部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、干部隊伍建設(shè)需求和干部個人發(fā)展情況，制定年度培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，并報公司黨委（黨組）批準后實施。2.培訓(xùn)組織實施培訓(xùn)主辦部門應(yīng)按照培訓(xùn)計劃精心組織培訓(xùn)活動，做好培訓(xùn)師資邀請、課程安排、教學(xué)管理、學(xué)員考核等工作。培訓(xùn)過程中應(yīng)注重教學(xué)效果評估，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)檔案管理建立干部培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績等。培訓(xùn)檔案作為干部考核評價、任用晉升的重要依據(jù)。4.培訓(xùn)效果跟蹤評估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過問卷調(diào)查、學(xué)員座談、工作實踐考察等方式，對干部培訓(xùn)效果進行跟蹤評估。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進培訓(xùn)工作。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理原則1.預(yù)防為主原則加強干部日常監(jiān)督管理，注重事前防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題，防止小毛病演變成大錯誤。2.全程監(jiān)督原則對干部選拔任用、考核評價、培訓(xùn)培養(yǎng)、履職盡責(zé)等全過程進行監(jiān)督，確保干部管理工作規(guī)范有序進行。3.群眾參與原則充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾對干部的違法違紀行為和工作中的問題進行舉報和反映，及時受理和處理群眾舉報。4.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度開展干部監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督管理工作有法可依、有章可循。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督干部是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定政治立場，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.廉潔自律情況監(jiān)督干部是否遵守廉潔自律各項規(guī)定，有無貪污受賄、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀行為。3.工作作風(fēng)情況監(jiān)督干部是否樹立正確的政績觀，真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，有無形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)。4.選拔任用工作情況監(jiān)督干部選拔任用工作是否嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，有無拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違規(guī)行為。5.履職盡責(zé)情況監(jiān)督干部是否認真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，有無失職瀆職、敷衍塞責(zé)等情況。（三）監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督通過干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會、組織生活會、談心談話等方式，對干部進行日常監(jiān)督，及時了解干部的思想、工作和生活情況。2.專項檢查定期或不定期開展干部選拔任用、考核評價、薪酬分配、財務(wù)管理等方面的專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.舉報受理設(shè)立舉報信箱、舉報電話，暢通群眾舉報渠道，及時受理和處理干部違法違紀問題的舉報。對經(jīng)查實的舉報，依法依規(guī)嚴肅處理，并及時反饋處理結(jié)果。4.經(jīng)濟責(zé)任審計按照有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審計其在任期內(nèi)的財務(wù)收支、資產(chǎn)運營、經(jīng)濟決策等方面的情況，客觀評價其經(jīng)濟責(zé)任履行情況。（四）違規(guī)處理1.批評教育對存在輕微違規(guī)行為的干部，給予批評教育