安監(jiān)局公眾參與管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安監(jiān)局與公眾之間的溝通與互動(dòng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度和公眾參與度，保障公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于安監(jiān)局在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中涉及公眾參與的各類事項(xiàng)，包括但不限于安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)規(guī)劃制定等。（三）基本原則1.公開(kāi)透明原則：安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)。2.廣泛參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾通過(guò)多種途徑參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。3.合法合規(guī)原則：公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作應(yīng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。4.高效便民原則：安監(jiān)局應(yīng)建立便捷、高效的公眾參與渠道，及時(shí)處理公眾的意見(jiàn)和建議，提高工作效率。二、公眾參與的渠道與方式（一）網(wǎng)站平臺(tái)1.安監(jiān)局官方網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立專門(mén)的公眾參與板塊，包括局長(zhǎng)信箱、意見(jiàn)征集、在線調(diào)查等欄目，方便公眾隨時(shí)提交意見(jiàn)和建議。2.及時(shí)回復(fù)公眾在網(wǎng)站上的留言和咨詢，一般問(wèn)題應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出說(shuō)明，并告知處理進(jìn)度。（二）熱線電話開(kāi)通安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線電話，向社會(huì)公布電話號(hào)碼，并安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。對(duì)公眾的舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）電子郵箱設(shè)立專門(mén)的公眾參與電子郵箱，公眾可通過(guò)發(fā)送電子郵件的方式提出意見(jiàn)和建議。安監(jiān)局應(yīng)定期查看郵箱，對(duì)收到的郵件進(jìn)行分類整理，并及時(shí)回復(fù)。（四）來(lái)信來(lái)訪接收公眾通過(guò)書(shū)信、來(lái)訪等方式提出的意見(jiàn)和建議。安排專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，做好記錄，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（五）座談會(huì)定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)公眾座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、社區(qū)居民、行業(yè)專家等各界人士參加，就安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流討論，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。（六）問(wèn)卷調(diào)查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，設(shè)計(jì)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的看法、意見(jiàn)和建議。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)發(fā)放、企業(yè)走訪等多種方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全生產(chǎn)決策提供參考依據(jù)。三、公眾意見(jiàn)和建議的收集與處理（一）收集1.對(duì)通過(guò)各種渠道收集到的公眾意見(jiàn)和建議，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括意見(jiàn)內(nèi)容、提出人、聯(lián)系方式、提出時(shí)間等信息。2.建立公眾意見(jiàn)和建議臺(tái)賬，對(duì)每一條意見(jiàn)和建議進(jìn)行編號(hào)登記，確保信息的完整性和可追溯性。（二）分類根據(jù)公眾意見(jiàn)和建議的性質(zhì)、內(nèi)容，進(jìn)行分類整理。主要分為政策法規(guī)類、安全隱患類、事故處理類、宣傳教育類、其他類等。（三）分析對(duì)分類后的公眾意見(jiàn)和建議進(jìn)行深入分析，評(píng)估其合理性、可行性和對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響程度。（四）處理1.一般性意見(jiàn)和建議：對(duì)于能夠立即答復(fù)或解決的一般性意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理，并將處理結(jié)果反饋給提出人。2.涉及多個(gè)部門(mén)或需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確責(zé)任部門(mén)和辦理時(shí)限，共同研究解決方案。辦理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向公眾反饋進(jìn)展情況，辦理結(jié)束后，將最終處理結(jié)果向公眾公開(kāi)。3.具有重要參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議：納入安監(jiān)局安全生產(chǎn)決策參考體系，在制定政策、規(guī)劃、措施等工作中予以充分考慮，并將采納情況向公眾反饋。（五）反饋1.通過(guò)原渠道向公眾反饋意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果，如在網(wǎng)站上公布、電話回復(fù)、郵件答復(fù)等。2.對(duì)于涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)反饋，如召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布公告等。四、公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管的程序（一）信息公開(kāi)1.安監(jiān)局應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和方式，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作動(dòng)態(tài)、事故信息等。2.在公開(kāi)信息時(shí)，應(yīng)明確信息的來(lái)源、發(fā)布時(shí)間、有效期等內(nèi)容，確保公眾能夠準(zhǔn)確理解和獲取信息。（二）公眾參與啟動(dòng)1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定公眾參與的事項(xiàng)和范圍，并通過(guò)網(wǎng)站、媒體、公告等方式向社會(huì)發(fā)布公眾參與通知。2.通知應(yīng)明確公眾參與的方式、時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)，鼓勵(lì)公眾積極參與。（三）公眾意見(jiàn)征集1.按照公眾參與通知要求，開(kāi)放公眾參與渠道，接受公眾的意見(jiàn)和建議。2.對(duì)公眾提交的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理、分類、分析，形成公眾意見(jiàn)匯總材料。（四）意見(jiàn)反饋與溝通1.及時(shí)向公眾反饋意見(jiàn)和建議的受理情況，并就公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行溝通解釋。2.根據(jù)公眾意見(jiàn)匯總材料，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行研究討論，提出初步處理意見(jiàn)。（五）決策參考與實(shí)施1.將公眾意見(jiàn)和建議納入安全生產(chǎn)決策參考體系，對(duì)合理可行的意見(jiàn)和建議在決策中予以充分考慮。2.根據(jù)決策結(jié)果，組織實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并及時(shí)向公眾公開(kāi)工作進(jìn)展情況和成效。五、公眾參與的保障措施（一）組織保障成立由安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公眾參與工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。（二）人員保障配備專職工作人員負(fù)責(zé)公眾參與渠道的管理、意見(jiàn)和建議的收集整理、反饋處理等工作。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障將公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)站建設(shè)、熱線電話開(kāi)通、問(wèn)卷調(diào)查開(kāi)展、座談會(huì)組織等工作的順利進(jìn)行。（四）制度保障建立健全公眾參與工作相關(guān)制度，明確工作流程、職責(zé)分工、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，確保公眾參與工作規(guī)范有序開(kāi)展。（五）技術(shù)保障加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善網(wǎng)站功能，優(yōu)化熱線電話系統(tǒng)，提高公眾參與渠道的便捷性和穩(wěn)定性。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，對(duì)公眾意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析處理，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。六、公眾參與的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.安監(jiān)局內(nèi)部設(shè)立公眾參與工作監(jiān)督小組，定期對(duì)公眾參與渠道的運(yùn)行情況、意見(jiàn)和建議的處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公眾參與工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各科室在公眾參與工作中的