嘉定區(qū)代理記賬管理制度一、總則（一）目的為了加強嘉定區(qū)代理記賬業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，提高代理記賬服務(wù)質(zhì)量，保障委托單位的合法權(quán)益，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在嘉定區(qū)從事代理記賬業(yè)務(wù)的所有機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，依法開展代理記賬業(yè)務(wù)。2.誠實守信原則：秉持誠實守信的職業(yè)道德，為委托單位提供真實、準確、完整的會計信息。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以專業(yè)、高效、熱情的服務(wù)態(tài)度，滿足委托單位的需求，提升服務(wù)質(zhì)量。4.保密原則：對委托單位的商業(yè)秘密和財務(wù)信息嚴格保密，不得泄露。二、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名，其中主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。3.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）審批程序1.申請代理記賬資格的機構(gòu)，應當向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：營業(yè)執(zhí)照復印件；從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。2.審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.審批機關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應當自作出批準決定之日起10日內(nèi)向申請人下達批準文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機關(guān)決定不予批準的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）變更與注銷1.代理記賬機構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人，應當向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。2.代理記賬機構(gòu)終止代理記賬業(yè)務(wù)的，應當向?qū)徟鷻C關(guān)辦理注銷登記，并提交相關(guān)證明文件。三、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人應當具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年。（二）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應工作的要求。2.誠實守信，做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。3.廉潔自律，公私分明，不貪不占，遵紀守法，清正廉潔。4.客觀公正，端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性。5.堅持準則，熟悉國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，始終堅持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。6.提高技能，具有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望，不斷進取，主動求知，精益求精，提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理，在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導決策，積極參與管理。8.強化服務(wù)，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。（三）培訓與考核1.代理記賬機構(gòu)應當定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。四、業(yè)務(wù)規(guī)范（一）簽訂委托合同1.代理記賬機構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)時，應當與委托單位簽訂書面委托合同。2.委托合同應當明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費標準、雙方的責任和違約責任等。（二）會計核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.為委托單位設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。3.定期向委托單位提供財務(wù)會計報告，財務(wù)會計報告應當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制，并符合國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。（三）財務(wù)會計報告編制與報送1.代理記賬機構(gòu)負責編制委托單位的財務(wù)會計報告，財務(wù)會計報告應當由代理記賬機構(gòu)負責人和委托單位負責人簽名并蓋章。2.按照法律法規(guī)的規(guī)定，定期向稅務(wù)機關(guān)等有關(guān)部門報送財務(wù)會計報告和其他相關(guān)資料。（四）會計檔案管理1.對委托單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進行整理、歸檔和保管。2.會計檔案的保管期限應當符合國家有關(guān)規(guī)定，保管期滿后，按照規(guī)定進行銷毀。（五）稅務(wù)申報與繳納1.按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，為委托單位辦理稅務(wù)申報和繳納稅款等事項。2.及時了解國家稅收政策的變化，為委托單位提供稅務(wù)咨詢服務(wù)，合理降低稅務(wù)風險。五、質(zhì)量控制（一）內(nèi)部審核制度1.建立內(nèi)部審核制度，對代理記賬業(yè)務(wù)進行定期審核。2.審核內(nèi)容包括會計憑證的真實性、合法性、完整性，會計賬簿的登記情況，財務(wù)會計報告的編制質(zhì)量等。（二）客戶投訴處理1.設(shè)立客戶投訴渠道，及時受理委托單位的投訴和建議。2.對客戶投訴進行調(diào)查和處理，及時反饋處理結(jié)果，確?？蛻魸M意度。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查1.定期對代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立情況、從業(yè)人員資格情況、業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令代理記賬機構(gòu)限期整改，整改仍不合格的，依法予以處罰。六、收費管理（一）收費標準1.代理記賬機構(gòu)應當根據(jù)業(yè)務(wù)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限等因素合理確定收費標準，并在委托合同中明確約定。2.收費標準應當公開透明，不得采取不正當競爭手段壓低收費價格。（二）收費方式1.代理記賬機構(gòu)可以采取預收、分期收取等方式收取服務(wù)費用。2.收取服務(wù)費用時，應當向委托單位開具合法有效的發(fā)票。七、保密與風險防范（一）保密措施1.建立保密制度，對委托單位的商業(yè)秘密和財務(wù)信息嚴格保密。2.與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務(wù)。3.對涉及委托單位商業(yè)秘密和財務(wù)信息的工作場所、設(shè)備等采取必要的保密措施。（二）風險防范1.建立風險預警機制，對代理記賬業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風險進行及時預警和防范。2.加強內(nèi)部控制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高風險防范能力。3.購買必要的職業(yè)責任保險，降低因工作失誤給委托單位造成損失的風險。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查部門嘉定區(qū)財政部門負責對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.代理記賬機構(gòu)的設(shè)立條件、變更登記、注銷登記等情況。2.從業(yè)人員的資格情況、職業(yè)道德情況。3.業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，包括會計核算、財務(wù)會計報告編制、稅務(wù)申報等。4.質(zhì)量控制情況，包括內(nèi)部審核制度、客戶投訴處理、質(zhì)量監(jiān)督檢查等。5.收費管理情況，包括收費標準、收費方式等。6.保密與風險防范情況。（三）處罰措施1.代理記賬機構(gòu)違反本制度規(guī)定的，由嘉定區(qū)財政部門責令限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.有下列情形之一的，由嘉定區(qū)財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：違反會計核算規(guī)定，造成會計信息失真的；編制虛假財務(wù)會計報告的；未按照規(guī)定進行稅務(wù)申報和繳納稅款，造成稅務(wù)風險的；泄露委托單位商業(yè)秘密和財務(wù)信息的；