鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提高城市管理水平，營(yíng)造整潔、有序、文明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門(mén)全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開(kāi)展城管工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.以人為本原則：堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，注重宣傳引導(dǎo)，尊重和保障當(dāng)事人合法權(quán)益，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。3.公正公平原則：執(zhí)法過(guò)程中做到公平公正，不偏不倚，杜絕人情執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。4.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事，及時(shí)處理各類(lèi)城市管理問(wèn)題。二、崗位職責(zé)（一）城管隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)城管隊(duì)伍的日常管理和工作安排，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展城管執(zhí)法工作，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序良好。3.加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同解決城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)城管隊(duì)員的培訓(xùn)教育，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。5.對(duì)城管隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。6.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。（二）城管隊(duì)員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，聽(tīng)從指揮。2.積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。3.認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序。4.加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理城市管理問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。5.熱情服務(wù)群眾，積極為群眾排憂解難，樹(shù)立良好的城管形象。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。因病、因事請(qǐng)假需提前按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。2.實(shí)行簽到制度，每天上午、下午上班前各簽到一次，不得代簽。3.對(duì)遲到、早退、曠工等違反考勤紀(jì)律的行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）執(zhí)法紀(jì)律1.嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.執(zhí)法過(guò)程中必須著裝整齊、佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，做到亮證執(zhí)法。3.堅(jiān)持文明執(zhí)法，使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語(yǔ)，不得粗暴執(zhí)法、打罵當(dāng)事人。4.嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，不得自行收繳罰款。5.保守執(zhí)法工作秘密，不得泄露執(zhí)法過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。（三）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得接受管理服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得參與與城管執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到清正廉潔、公正執(zhí)法。四、執(zhí)法程序（一）立案1.城管隊(duì)員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)立案審批表，報(bào)隊(duì)長(zhǎng)審批。2.立案審批表應(yīng)包括案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、立案依據(jù)等內(nèi)容。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查取證可以采取詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行。3.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。4.調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等證據(jù)材料，由當(dāng)事人或證人簽字確認(rèn)。（三）告知1.在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.告知可以采取書(shū)面形式或口頭形式進(jìn)行，但應(yīng)制作告知筆錄，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（四）聽(tīng)證1.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在告知后三日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。2.符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)組織聽(tīng)證，并在聽(tīng)證七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.聽(tīng)證由非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。4.聽(tīng)證結(jié)束后，應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（五）處罰決定1.根據(jù)調(diào)查取證和聽(tīng)證情況，依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書(shū)應(yīng)包括當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書(shū)應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，可依法采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括執(zhí)法案件辦理數(shù)量、質(zhì)量，城市管理問(wèn)題處理情況等。2.工作態(tài)度：包括遵守工作紀(jì)律、服從工作安排、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)。3.業(yè)務(wù)能力：包括法律法規(guī)知識(shí)掌握程度、執(zhí)法技能水平等。4.廉潔自律：遵守廉潔紀(jì)律情況。（二）考核方式1.實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。平時(shí)考核由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，定期考核每季度進(jìn)行一次。2.考核采取個(gè)人自評(píng)、隊(duì)員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被考核人，并在一定范圍內(nèi)公示。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在城管工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)考核結(jié)果和實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定。（四）懲處1.對(duì)違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。2.懲處應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保公平公正。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德規(guī)范等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開(kāi)展案例分析、模擬執(zhí)法等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，提高隊(duì)員的實(shí)際操作能力。3.鼓勵(lì)隊(duì)員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（三）學(xué)習(xí)要求1.隊(duì)員應(yīng)積極參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。2.定期組織學(xué)習(xí)心得交流，促進(jìn)隊(duì)員之間的相互學(xué)習(xí)和共同提高。七、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)城管工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、制服等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保裝備性能良好。（二）裝備使用1.執(zhí)法人員應(yīng)正確使用執(zhí)法裝備，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.執(zhí)法裝備不得轉(zhuǎn)借他人，不得用于非執(zhí)法活動(dòng)。（三）裝備保管1.建立執(zhí)法裝備保管制度，明確保管責(zé)任人和保管地點(diǎn)。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保裝備數(shù)量準(zhǔn)確、完好無(wú)損。八、投訴處理（一）投訴受理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理群眾對(duì)城管工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記，記錄投訴人基本情況、投訴內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息。（二）調(diào)查處理1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)真相。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情