天津市科技管理制度總則目的為加強(qiáng)天津市科技管理工作，優(yōu)化科技資源配置，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事科技活動的各類企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊及相關(guān)組織?；驹瓌t1.創(chuàng)新驅(qū)動：堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。2.聚焦重點：圍繞天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量開展科技攻關(guān)。3.協(xié)同合作：加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、金融、人才等要素深度融合。4.開放共享：推動科技資源開放共享，提高科技資源利用效率。5.市場導(dǎo)向：充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。科技計劃管理計劃類別1.科技重大專項：針對天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，組織實施的重大科技項目。2.重點研發(fā)計劃：圍繞天津市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生需求，開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等項目。3.科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化計劃：支持科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動科技型企業(yè)發(fā)展的項目。4.創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃：加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力的項目。5.科技人才計劃：培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的項目。申報與立項1.申報指南發(fā)布：市科技局根據(jù)天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作重點，發(fā)布各類科技計劃項目申報指南。2.項目申報：符合條件的單位和個人按照申報指南要求，填寫項目申報書，提供相關(guān)證明材料，向市科技局提出申請。3.形式審查：市科技局對申報項目進(jìn)行形式審查，審查合格的項目進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。4.評審論證：組織專家對申報項目進(jìn)行評審論證，提出評審意見和立項建議。5.立項決策：市科技局根據(jù)專家評審意見和立項建議，結(jié)合天津市科技發(fā)展需求和預(yù)算安排，做出立項決策。項目實施與管理1.任務(wù)書簽訂：項目立項后，項目承擔(dān)單位與市科技局簽訂項目任務(wù)書，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。2.項目實施：項目承擔(dān)單位按照項目任務(wù)書要求，組織實施項目，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費使用合規(guī)。3.中期檢查：市科技局對項目實施情況進(jìn)行中期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。4.結(jié)題驗收：項目完成后，項目承擔(dān)單位向市科技局提出結(jié)題驗收申請。市科技局組織專家進(jìn)行結(jié)題驗收，驗收合格的項目予以結(jié)題，驗收不合格的項目責(zé)令整改或終止。經(jīng)費管理1.經(jīng)費預(yù)算編制：項目承擔(dān)單位按照項目任務(wù)書要求，編制項目經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費支出范圍和預(yù)算額度。2.經(jīng)費撥付：市科技局根據(jù)項目實施進(jìn)度和經(jīng)費預(yù)算，將項目經(jīng)費撥付給項目承擔(dān)單位。3.經(jīng)費使用管理：項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)財務(wù)制度使用經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。4.經(jīng)費監(jiān)督檢查：市科技局會同財政部門等對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理平臺類別1.重點實驗室：從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研實體。2.工程技術(shù)研究中心：開展工程技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺。3.企業(yè)技術(shù)中心：企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的核心機(jī)構(gòu)。4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：由企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組成的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新組織。平臺認(rèn)定1.申報條件：符合相應(yīng)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，向市科技局提出認(rèn)定申請。2.材料審核：市科技局對申報材料進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行實地考察。3.認(rèn)定公示：經(jīng)審核和考察合格的平臺，予以認(rèn)定并向社會公示。平臺建設(shè)與運行管理1.建設(shè)任務(wù)：平臺認(rèn)定后，依托單位按照建設(shè)方案組織實施平臺建設(shè)任務(wù)，不斷提升平臺創(chuàng)新能力。2.運行管理：建立健全平臺運行管理制度，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，開展科研合作與交流，提高平臺運行效率和服務(wù)水平。3.考核評估：市科技局對平臺運行情況進(jìn)行考核評估，對考核優(yōu)秀的平臺給予表彰和獎勵，對考核不合格的平臺責(zé)令整改或取消認(rèn)定?？萍汲晒芾沓晒怯?.登記范圍：在天津市行政區(qū)域內(nèi)完成的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和應(yīng)用價值的科技成果。2.登記材料：成果完成單位或個人按照要求填寫科技成果登記表，提供相關(guān)證明材料。3.登記審核：市科技局對登記材料進(jìn)行審核，審核合格的予以登記。成果評價1.評價方式：科技成果評價可采用同行評價、專家評價、用戶評價等方式。2.評價組織：市科技局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家開展科技成果評價工作。3.評價結(jié)論：評價機(jī)構(gòu)或?qū)＜腋鶕?jù)評價情況出具評價報告，評價結(jié)論作為科技成果轉(zhuǎn)化、獎勵等的重要依據(jù)。成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化政策支持：市科技局出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持科技成果轉(zhuǎn)化，包括提供資金資助、稅收優(yōu)惠、場地支持等。2.轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)：搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。3.轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新：鼓勵探索多種科技成果轉(zhuǎn)化模式，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價入股、共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。成果獎勵1.獎勵類別：設(shè)立天津市科學(xué)技術(shù)獎，包括自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等。2.獎勵申報：符合獎勵條件的單位和個人按照要求填寫?yīng)剟钌陥髸?，提供相關(guān)證明材料。3.評審獎勵：市科技局組織專家對申報項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果報市政府批準(zhǔn)后予以獎勵。知識產(chǎn)權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1.政策引導(dǎo)：出臺鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策措施，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。2.資助支持：對專利申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)登記等給予資金資助。3.培訓(xùn)服務(wù)：開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理水平和創(chuàng)造能力。知識產(chǎn)權(quán)運用1.轉(zhuǎn)化運用：推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。2.交易平臺建設(shè)：搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，提供知識產(chǎn)權(quán)交易、評估、融資等服務(wù)。3.質(zhì)押融資：鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬企業(yè)融資渠道。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.執(zhí)法維權(quán)：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。2.預(yù)警防范：建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，幫助企事業(yè)單位防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。3.協(xié)同保護(hù)：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)部門間協(xié)同合作，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力?？萍冀鹑诮Y(jié)合科技信貸支持1.貸款產(chǎn)品創(chuàng)新：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合科技型企業(yè)特點的貸款產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等。2.風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制：建立科技信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險。3.融資擔(dān)保體系建設(shè)：完善科技融資擔(dān)保體系，為科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)?？萍急ｋU服務(wù)1.保險產(chǎn)品開發(fā)：鼓勵保險公司開發(fā)科技保險產(chǎn)品，如研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險等。2.保費補(bǔ)貼：對科技型企業(yè)購買科技保險給予保費補(bǔ)貼。3.風(fēng)險補(bǔ)償：建立科技保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，分擔(dān)保險公司經(jīng)營風(fēng)險。多層次資本市場融資1.上市培育：加強(qiáng)科技型企業(yè)上市培育，幫助企業(yè)提高上市融資能力。2.新三板掛牌：鼓勵科技型企業(yè)在新三板掛牌，拓寬融資渠道。3.區(qū)域股權(quán)交易市場：支持科技型企業(yè)在天津股權(quán)交易所等區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資?？萍既瞬殴芾砣瞬乓M(jìn)1.引才政策：制定人才引進(jìn)政策，吸引國內(nèi)外高層次科技人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.引才渠道：通過舉辦招聘會、參加人才交流會、開展線上招聘等方式，拓寬人才引進(jìn)渠道。3.人才服務(wù)：為引進(jìn)人才提供落戶、子女教育、醫(yī)療等方面的便利服務(wù)。人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)計劃：實施科技人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才等。2.培養(yǎng)方式：通過舉辦培訓(xùn)班、開展學(xué)術(shù)交流、選派進(jìn)修等方式，提高人才素質(zhì)和能力。3.激勵措施：對在人才培養(yǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。人才評價1.評價