大王灘水庫管理制度一、總則1.目的為加強大王灘水庫的管理，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于大王灘水庫管理機構(gòu)及其全體工作人員，以及與水庫運行管理相關(guān)的各類活動。3.基本原則（1）安全第一原則。始終把保障水庫安全作為首要任務(wù)，強化安全管理措施，確保水庫工程安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一管理原則。實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保水庫運行管理的科學(xué)性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。（3）依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法履行水庫管理職責(zé)。（4）科學(xué)調(diào)度原則。根據(jù)水庫的設(shè)計功能和流域來水情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。二、水庫工程管理1.工程設(shè)施維護（1）定期對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等主要工程設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。（2）按照工程設(shè)施維護計劃，對大壩進(jìn)行加固、防滲處理，對溢洪道進(jìn)行清淤、維修，對輸水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護、檢修，確保工程設(shè)施完好。（3）建立工程設(shè)施維護檔案，詳細(xì)記錄工程維護情況，包括維護時間、內(nèi)容、責(zé)任人等信息，為工程設(shè)施的后續(xù)管理提供依據(jù)。2.工程安全監(jiān)測（1）在大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施，如位移觀測點、滲流觀測孔、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測儀器等，實時監(jiān)測工程設(shè)施的運行狀態(tài)。（2）安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測工作，按照規(guī)定的監(jiān)測頻次和方法進(jìn)行觀測，及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。（3）當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并及時向上級主管部門報告。3.工程運行管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運行方案，按照上級主管部門下達(dá)的調(diào)度指令進(jìn)行水庫水位、流量的控制，確保水庫運行安全。（2）加強水庫水位、庫容、流量等運行指標(biāo)的監(jiān)測，實時掌握水庫運行動態(tài)，及時調(diào)整運行方式。（3）做好水庫運行記錄，詳細(xì)記錄水庫的各項運行參數(shù)，如水位、流量、入庫水量、出庫水量等，為水庫調(diào)度決策提供依據(jù)。三、水資源管理1.水資源保護（1）加強水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物，保護水庫水資源環(huán)境。（3）開展水庫生態(tài)修復(fù)工作，保護水庫水生生物多樣性，維護水庫生態(tài)平衡。2.水資源調(diào)度（1）根據(jù)流域水資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的水資源調(diào)度方案，確保水資源的可持續(xù)利用。（2）加強與上下游、左右岸相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度和聯(lián)合運用，保障流域水資源的合理分配。（3）實時監(jiān)測水庫水資源變化情況，根據(jù)實際情況及時調(diào)整水資源調(diào)度方案，提高水資源利用效率。3.取水許可管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，對水庫取水單位和個人進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法發(fā)放取水許可證。（2）加強對取水單位和個人的取水監(jiān)督管理，定期檢查取水計量設(shè)施的運行情況，確保取水計量準(zhǔn)確可靠。（3）按照規(guī)定的取水許可條件和水量分配方案，對取水單位和個人的取水量進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止超量取水。四、防汛管理1.防汛責(zé)任落實（1）建立健全防汛責(zé)任制，明確水庫管理機構(gòu)、各級政府及相關(guān)部門的防汛職責(zé)，簽訂防汛責(zé)任書。（2）成立防汛指揮機構(gòu)，由水庫管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)水庫防汛工作。（3）明確防汛責(zé)任人，包括行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人等，確保防汛工作責(zé)任到人。2.防汛預(yù)案制定（1）編制完善水庫防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作流程、搶險措施、人員轉(zhuǎn)移安置方案等內(nèi)容。（2）定期組織防汛應(yīng)急演練，檢驗和提高防汛應(yīng)急處置能力，確保在洪水發(fā)生時能夠迅速、有效地開展搶險救援工作。（3）根據(jù)實際情況，及時修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.防汛物資儲備（1）按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備充足的防汛物資，如搶險工具、照明設(shè)備、防汛沙袋、救生衣等。（2）建立防汛物資管理制度，明確防汛物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保防汛物資完好可用。（3）定期對防汛物資進(jìn)行檢查、維護和更新，確保防汛物資的數(shù)量和質(zhì)量滿足防汛工作需要。4.防汛值班制度（1）在汛期實行24小時防汛值班制度，安排專人負(fù)責(zé)值班，及時收集、傳遞防汛信息。（2）值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時報告水庫運行情況和防汛工作動態(tài)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息報告制度，當(dāng)水庫發(fā)生洪水等緊急情況時，要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并按照?guī)定發(fā)布防汛信息。五、漁業(yè)管理1.漁業(yè)資源保護（1）加強水庫漁業(yè)資源保護，制定漁業(yè)資源保護規(guī)劃，合理確定水庫漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)。（2）禁止在水庫內(nèi)進(jìn)行電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為，保護水庫漁業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境。（3）開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加水庫漁業(yè)資源總量，改善水庫漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.漁業(yè)生產(chǎn)管理（1）規(guī)范水庫漁業(yè)養(yǎng)殖行為，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益。（2）加強對水庫漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，禁止使用違禁藥物和飼料，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）定期組織漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平和管理能力。3.漁業(yè)安全管理（1）加強水庫漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，制定漁業(yè)安全生產(chǎn)制度，明確漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任。（2）為漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員配備必要的安全防護設(shè)備，如救生衣、安全帽等，確保漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全。（3）開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時排查消除安全隱患，防范漁業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。六、旅游管理1.旅游規(guī)劃與開發(fā)（1）制定水庫旅游發(fā)展規(guī)劃，合理確定旅游開發(fā)區(qū)域和項目，保護水庫生態(tài)環(huán)境和景觀資源。（2）按照旅游規(guī)劃進(jìn)行旅游項目開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)程序，確保旅游項目建設(shè)質(zhì)量。（3）加強對旅游項目的管理，定期對旅游設(shè)施進(jìn)行檢查、維護和更新，保障游客的安全和舒適。2.旅游服務(wù)管理（1）規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。（2）加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（3）建立游客投訴處理機制，及時處理游客投訴，維護游客的合法權(quán)益。3.旅游安全管理（1）加強水庫旅游安全管理，制定旅游安全管理制度，明確旅游安全責(zé)任。（2）在旅游區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施，如救生設(shè)備、消防器材等。（3）加強對旅游安全的檢查和監(jiān)督，及時排查消除安全隱患，防范旅游安全事故發(fā)生。七、人事管理1.人員招聘與錄用（1）根據(jù)水庫管理工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。（2）通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才充實到水庫管理隊伍中。（3）對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確保錄用人員符合崗位要求。2.員工培訓(xùn)與發(fā)展（1）建立員工培訓(xùn)制度，根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（3）鼓勵員工參加各類學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，對取得相關(guān)學(xué)歷和資格證書的員工給予適當(dāng)獎勵。3.績效考核與獎懲（1）建立績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。（2）績效考核結(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎勵、懲處的重要依據(jù)。（3）對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對違反規(guī)章制度、工作失誤造成損失的員工進(jìn)行批評教育、處罰或辭退。4.薪酬福利管理（1）制定合理的薪酬制度，根據(jù)員工的崗位、工作業(yè)績、工作能力等因素確定薪酬水平。（2）薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績效工資、獎金等部分，確保薪酬具有競爭力和激勵性。（3）按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利，保障員工的合法權(quán)益。八、財務(wù)管理1.預(yù)算管理（1）編制年度財務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算收入和支出項目，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時調(diào)整預(yù)算安排，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（3）定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計和評估，提高預(yù)算管理水平。2.資金管理（1）加強資金收支管理，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦理資金收付業(yè)務(wù)，確保資金安全。（2）合理安排資金使用，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益。（3）加強對資金的內(nèi)部控制，建立健全資金審批制度、財務(wù)印章管理制度等，防止資金挪用、貪污等違法違紀(jì)行為發(fā)生。3.資產(chǎn)管理（1）建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對水庫固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的管理。（2）定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（3）按照規(guī)定對資產(chǎn)進(jìn)行折舊、攤銷等處理，加強資產(chǎn)的保值增值管理。4.財務(wù)審計（1）定期開展財務(wù)審計工作，對水庫財務(wù)管理情況進(jìn)行全面審查和評價。（2）加強內(nèi)部審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題，規(guī)范財務(wù)行為。（3）配合上級主管部門和審計機關(guān)開展外部審計工作，提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)資料。九、信息化管理1.信息化建設(shè)規(guī)劃（1）制定水庫信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和步驟。（2）按照信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)水庫管理信息化建設(shè)，提高水庫管理的智能化水平。2.信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用（1）建設(shè)水庫工程管理信息系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)、防汛指揮信息系統(tǒng)、漁業(yè)管理信息系統(tǒng)、旅游管理信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)水庫管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。（2）加強信息系統(tǒng)的應(yīng)用和維護，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（3）利用信息系統(tǒng)及時收集、處理、分析水庫管理相關(guān)信息，為水庫管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.信息安全管理（1）建立信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、被篡改等安全事故發(fā)生。（