城陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)緊急情況對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的影響，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少公司經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城陽(yáng)區(qū)范圍內(nèi)本公司所屬各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及全體員工。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，預(yù)防為主。把保障員工生命安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，各部門(mén)、各崗位之間加強(qiáng)協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范。采用科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案。3.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急資源，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。5.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識(shí)和能力。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故蔓延，降低事故損失。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組：由行政部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急期間員工的生活后勤服務(wù)。4.治安保衛(wèi)組：由保安部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組：由安全管理部門(mén)和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。各應(yīng)急救援小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、搶修設(shè)備等。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。根據(jù)需要，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)采購(gòu)和調(diào)配救援物資，保證物資供應(yīng)充足。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作安全有序進(jìn)行。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故原因、過(guò)程和責(zé)任。提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。2.安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，減少人為失誤導(dǎo)致的事故。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)公司周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，關(guān)注可能影響公司的自然災(zāi)害預(yù)警信息，如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等。及時(shí)掌握氣象、地質(zhì)等方面的變化情況，提前做好防范措施。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集：各部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集與本部門(mén)相關(guān)的預(yù)警信息，如行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)變化、自然災(zāi)害預(yù)警等。及時(shí)將收集到的預(yù)警信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心辦公室。2.預(yù)警分析與發(fā)布：應(yīng)急指揮中心辦公室接到預(yù)警信息后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度和可能影響范圍，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警通知，并提出具體的防范措施和應(yīng)對(duì)建議。3.預(yù)警行動(dòng)：各部門(mén)在接到預(yù)警通知后，要立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。如加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)、做好人員疏散準(zhǔn)備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保公司人員和財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，通知各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、現(xiàn)狀、危害程度、已采取的措施等簡(jiǎn)要情況。（二）響應(yīng)級(jí)別與措施根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于公司發(fā)生特別重大突發(fā)事件，如造成多人傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響且無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)等情況。應(yīng)急指揮中心總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援小組迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，全力以赴控制事故態(tài)勢(shì)，減少損失。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。組織召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議，協(xié)調(diào)各方資源，制定應(yīng)急救援方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整方案。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于公司發(fā)生重大突發(fā)事件，如造成一定數(shù)量人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響等情況。副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助總指揮指揮應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援小組按照應(yīng)急預(yù)案要求，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，迅速控制事故發(fā)展，降低損失。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)展情況。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援策略，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效進(jìn)行。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于公司發(fā)生較大突發(fā)事件，如造成少數(shù)人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)公司局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響等情況。應(yīng)急指揮中心辦公室主任帶領(lǐng)部分人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，救治受傷人員。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，聽(tīng)從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置記錄，為后續(xù)事故調(diào)查提供依據(jù)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于公司發(fā)生一般突發(fā)事件，如造成個(gè)別人員輕傷、較小財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小等情況。由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。其他相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求，提供必要的支持和協(xié)助。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告事件處置情況，確保指揮中心掌握事件動(dòng)態(tài)。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)引導(dǎo)員工撤離到安全區(qū)域。啟動(dòng)消防設(shè)施，組織搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行滅火工作，控制火勢(shì)蔓延。醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T進(jìn)行緊急救治。治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.生產(chǎn)安全事故：立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，切斷電源、氣源等，防止事故擴(kuò)大。搶險(xiǎn)救援組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，如搶修設(shè)備、排除故障、營(yíng)救被困人員等。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組提供必要的救援物資和設(shè)備支持。3.自然災(zāi)害事故：密切關(guān)注自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備，如加固建筑物、轉(zhuǎn)移重要物資等。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織人員疏散到安全場(chǎng)所，避免人員傷亡。組織力量對(duì)受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。配合政府相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)和恢復(fù)重建工作。4.公共衛(wèi)生事件：加強(qiáng)公司內(nèi)部衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等工作，防止疫情傳播。對(duì)出現(xiàn)癥狀的員工及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，為應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件提供保障。配合政府相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作，按照要求進(jìn)行人員排查、信息報(bào)送等。5.社會(huì)安全事件：治安保衛(wèi)組加強(qiáng)公司內(nèi)部治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)了解事件情況，配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。做好員工的思想穩(wěn)定工作，避免出現(xiàn)恐慌情緒。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估，認(rèn)為滿(mǎn)足應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，由總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急救援小組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好善后工作。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施、物資等進(jìn)行清理、評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理，包括喪葬、撫恤等。（二）事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估1.事故調(diào)查組按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等。2.組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各應(yīng)急救援小組之間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理、存儲(chǔ)與應(yīng)急管理相關(guān)的各類(lèi)信息，如應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源清單、事故案例等。確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和共享。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急救援小組要明確成員職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作。根據(jù)公司實(shí)際情況，可與外部專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，在需要時(shí)能夠得到外部專(zhuān)業(yè)力量的支持。（三）應(yīng)急物資裝備保障按照應(yīng)急救援的需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新和補(bǔ)充，確保物資完好有效。對(duì)應(yīng)急物資裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，確保應(yīng)急物資裝備隨時(shí)可供調(diào)用。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練、專(zhuān)家咨詢(xún)、事故賠償?shù)葢?yīng)急管理工作的支出。應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公司年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急救援技能、安全常識(shí)、自救互救方法等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。新員工入職后，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使其了解公司應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案要求。對(duì)涉及危險(xiǎn)作業(yè)、特種崗位的員工，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。（二）演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急救援能力。演練類(lèi)型包括綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練和桌面演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，如火災(zāi)事故、生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害事故等。演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟