地方招投標(biāo)管理制度總則1.目的為規(guī)范公司在地方招投標(biāo)活動(dòng)中的行為，確保招投標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，降低成本，保障公司合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司在地方區(qū)域內(nèi)參與的各類工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。公平競爭原則：營造公平的市場競爭環(huán)境，確保所有潛在投標(biāo)人享有平等機(jī)會(huì)。公開透明原則：招投標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。誠實(shí)信用原則：各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行承諾。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會(huì)組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議重大招投標(biāo)項(xiàng)目的戰(zhàn)略決策。審定招投標(biāo)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督重大招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過程。協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過程中的重大問題。2.招投標(biāo)工作小組組成：由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括法務(wù)人員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件等。發(fā)布招標(biāo)公告、邀請潛在投標(biāo)人。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。整理招投標(biāo)文件資料，歸檔保存。3.各部門職責(zé)采購部門：作為招投標(biāo)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通、談判，簽訂采購合同等。法務(wù)部門：審查招投標(biāo)文件的合法性，提供法律咨詢，處理法律糾紛。技術(shù)部門：提供技術(shù)支持，參與技術(shù)方案評審，協(xié)助確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門：參與預(yù)算編制，審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，提供財(cái)務(wù)分析。招標(biāo)1.招標(biāo)項(xiàng)目的確定根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求、發(fā)展戰(zhàn)略等，由相關(guān)部門提出招標(biāo)項(xiàng)目申請。經(jīng)招投標(biāo)管理委員會(huì)審批后，列入年度或?qū)ｍ?xiàng)招標(biāo)計(jì)劃。2.招標(biāo)文件編制招投標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，避免歧義。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過指定的媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名條件、時(shí)間、地點(diǎn)等。對潛在投標(biāo)人的資格要求應(yīng)合理、合法，不得設(shè)置歧視性條款。4.資格預(yù)審（如有）對于大型或復(fù)雜項(xiàng)目，可進(jìn)行資格預(yù)審。制定資格預(yù)審文件，明確資格條件和審查標(biāo)準(zhǔn)。對潛在投標(biāo)人的資格證明文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。5.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。收取招標(biāo)文件費(fèi)用，并開具發(fā)票。提供招標(biāo)文件的答疑、澄清服務(wù)。投標(biāo)1.投標(biāo)人報(bào)名潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名。提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.編制投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。確保投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、完整，符合招標(biāo)文件規(guī)定。3.投標(biāo)文件密封與遞交投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.投標(biāo)保證金（如有）招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。明確投標(biāo)保證金的金額、繳納方式、退還條件等。投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還未中標(biāo)的投標(biāo)人。開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。提前通知所有投標(biāo)人開標(biāo)信息。2.開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律。公布投標(biāo)人名單。檢查投標(biāo)文件密封情況。當(dāng)眾開標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。記錄開標(biāo)過程，并存檔。評標(biāo)1.評標(biāo)委員會(huì)組建評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家應(yīng)從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保評標(biāo)委員會(huì)的獨(dú)立性和公正性。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等方面的內(nèi)容。3.評標(biāo)過程評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。采用綜合評估法、最低價(jià)評標(biāo)法等評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通。4.評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況、推薦中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。定標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定根據(jù)評標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為排名第一的投標(biāo)人，如有特殊情況，可依次確定其他候選人。2.中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人將中標(biāo)候選人名單進(jìn)行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，及時(shí)處理。3.簽訂合同公示無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方權(quán)利義務(wù)。監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)，文件資料是否齊全，有無違規(guī)操作等。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查。配合做好投訴處理工作，及時(shí)整改存在的問題。3.違規(guī)處理對于在招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和公司制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對違規(guī)投標(biāo)人、招標(biāo)人及相關(guān)責(zé)任人，采取警告、罰款、限制參與招投標(biāo)等措施。檔案管理1.招投標(biāo)文件歸檔招投標(biāo)工作結(jié)束后，及時(shí)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等文件資料進(jìn)行歸檔。確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檔案保管與查閱安排專人負(fù)責(zé)檔案保管，建立檔案管理制度。嚴(yán)格控制檔案查閱權(quán)限，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)。信息化管理1.建立招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)利用信息化手段，建立招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布、報(bào)名、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程信息化管理