聊一聊：最近有一個(gè)很火的話題，“一個(gè)人，

帶火一座城”！

這個(gè)人是誰？這座城是哪個(gè)城市？

更好發(fā)揮政府作用

--一個(gè)人

帶火一座城第二課

我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制課標(biāo)要求核心素養(yǎng)目標(biāo)1.辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系；2.解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，認(rèn)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信?？茖W(xué)精神：準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征；正確理解我國政府的經(jīng)濟(jì)職能；正確區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，財(cái)政政策、貨幣政策。公共參與：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，要在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中養(yǎng)成誠信為本的良好個(gè)人習(xí)慣和道德品質(zhì)。教學(xué)重點(diǎn)：1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用教學(xué)難點(diǎn)：區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策7天20萬2000萬1.2億元總議題：透一人一城

析政府之行分議題一：接住潑天流量

探體制之密鑰分議題二：擁抱潑天流量

看政府之有為分議題三：

再續(xù)潑天流量

牽“雙手”之奔赴

分議題一：接住潑天流量

探體制之密鑰----社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征面對(duì)潑天的市場(chǎng)流量，湖南懷化做了.....?黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”。今年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出了“兩個(gè)融合”命題和打造三張“文化名片”，即文化和旅游融合、文化和科技融合，打造悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化三張“文化名片”。

?面對(duì)突如其來的流量，懷化市政府為此專門成立了由宣傳部門牽頭，文旅、公安、城管、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和鶴城區(qū)組成的工作專班，一天一會(huì)商，打好組合拳，接好流量棒。懷化文旅推出了一系列“寵粉”福利，憑身份證可享受30個(gè)旅游景區(qū)的消費(fèi)折扣。?在湖南懷化長泥坡新村，既有像曉華一樣的個(gè)體戶，又有在國企交通企業(yè)工作的員工，還有在大型民營企業(yè)等，他們都通過這潑天的市場(chǎng)流量獲得了財(cái)富。議學(xué)任務(wù)：結(jié)合材料，運(yùn)用教材P22知識(shí)，談一談中國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是如何讓懷化市政府能夠成功應(yīng)對(duì)這一潑天流量的？共同富裕為根本目標(biāo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)宏觀調(diào)控、有效政府治理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著優(yōu)勢(shì)把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合促進(jìn)全體人民共同富裕根本目標(biāo)內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（三）基本特征（P21一22）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。1.黨的領(lǐng)導(dǎo)——重要特征把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（P22一段）2.兩制相容——顯著優(yōu)勢(shì)注意：黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營造良好環(huán)境。黨的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)是黨執(zhí)政能力的和水平的體現(xiàn)，但不能代替政府的經(jīng)濟(jì)職能。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（三）基本特征（P21一22）3.共同富?！灸繕?biāo)原因：共同富裕是中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。4.科學(xué)調(diào)控——內(nèi)在要求原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。分議題二：擁抱潑天流量

看政府之所為----政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控舉措經(jīng)濟(jì)職能作用湖南懷化實(shí)施《第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》減稅、降低存款準(zhǔn)備金率設(shè)立專項(xiàng)資金管理辦法，支持文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)鶴中一體化發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局整頓物價(jià)為方便外地居民和游客，懷化政府連夜鋪路擴(kuò)街議學(xué)任務(wù)：懷化市政府為擁抱潑天流量采取的一系列組合拳是如何體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的？這些職能有著什么作用？舉措經(jīng)濟(jì)職能作用湖南懷化實(shí)施《第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)減稅、降低存款準(zhǔn)備金率實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策和貨幣政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定設(shè)立專項(xiàng)資金管理辦法，支持文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力推動(dòng)鶴中一體化發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局整頓物價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為方便外地居民和游客，懷化政府連夜鋪路擴(kuò)街加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能（二）科學(xué)的宏觀調(diào)控---政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一

含義國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡為什么（原因）①科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一；②科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求；③市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，單一的市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，需要科學(xué)的宏觀調(diào)控；主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展什么是經(jīng)濟(jì)總量平衡？（p24相關(guān)鏈接）

總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會(huì)總供給社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行社會(huì)總供給是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。（造貨—國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口的國外商品）【社會(huì)總供給＝國內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口】社會(huì)總需求是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力的總量。（花錢—國內(nèi)：投資和消費(fèi)的需求；國外：產(chǎn)品出口（即出口需求）【社會(huì)總需求=內(nèi)需（消費(fèi)+投資）+外需（出口）≈三駕馬車：消費(fèi)、投資和出口社會(huì)總供給社會(huì)總需求>社會(huì)總供給社會(huì)總需求<經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)產(chǎn)生什么情況？需求旺盛，消費(fèi)強(qiáng)、物價(jià)上漲，紙幣貶值。經(jīng)濟(jì)過熱通貨膨脹需求低迷，消費(fèi)弱，物價(jià)下跌，紙幣升值經(jīng)濟(jì)過冷通貨緊縮

經(jīng)濟(jì)周期:指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)過程。比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者國務(wù)院財(cái)政部門中國人民銀行措

施關(guān)鍵詞財(cái)政收入（國債、稅收）財(cái)政支出政策公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款稅率、稅收、國債、政府采購、補(bǔ)貼等信貸、利率、存款準(zhǔn)備金率、正回購、逆回購等宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。怎樣才能保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？政府宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求（消費(fèi)、投資和出口）1、稅率、稅收變動(dòng)的影響：交稅多消費(fèi)少市場(chǎng)流通中的貨幣量↓抑制需求（少花錢)防止經(jīng)濟(jì)過熱通貨膨脹稅率↑稅率↓另外交稅少消費(fèi)多市場(chǎng)流通中的貨幣量↑刺激需求（多花錢)防止經(jīng)濟(jì)遇冷通貨緊縮2、國債中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。發(fā)行國債政府吸收資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場(chǎng)流通中的貨幣量↑刺激需求（多花錢)防止經(jīng)濟(jì)遇冷通貨緊縮（一）財(cái)政政策常用的政策注意：另外，汽車購置稅、個(gè)稅、增值稅的收繳也會(huì)影響到社會(huì)總需求3、政府補(bǔ)貼1、存款利率變動(dòng)的影響：儲(chǔ)蓄↑流通中的貨幣量↓消費(fèi)需求↓2、貸款利率變動(dòng)的影響：存款利率↑貸款利率↑貸款規(guī)?！魍ㄖ械呢泿帕俊顿Y需求↓（二）貨幣政策常用的政策工具3、存款準(zhǔn)備金和存款準(zhǔn)備金率

存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。舉例：假如金融機(jī)構(gòu)(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時(shí)，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。

存款準(zhǔn)備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系提高：銀行放貸數(shù)量減少，市場(chǎng)流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數(shù)量增多，市場(chǎng)流通中的貨幣量增加4、中央銀行貸款中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”正回購：央行向市場(chǎng)賣出一些國債等有價(jià)證券，將市場(chǎng)上的流動(dòng)性回收一部分，防止資金過度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。逆回購：央行從公開市場(chǎng)上購買國債等有價(jià)證券，向市場(chǎng)釋放一些資金。防止資金過度緊張，導(dǎo)致利率飆升。是中央銀行通過有價(jià)證券等的公開買賣，以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。5、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)正回購：賣出有價(jià)證券回籠資金減少市場(chǎng)中的貨幣流通量抑制社會(huì)總需求（少花錢）防止經(jīng)濟(jì)過熱通貨膨脹逆回購：購買有價(jià)證券釋放資金增加市場(chǎng)中的貨幣流通量刺激社會(huì)總需求（多花錢）防止經(jīng)濟(jì)遇冷通貨緊縮5、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)尚政易學(xué)口訣：正回籠

逆釋放情境演練：圍繞關(guān)鍵詞，分小組角色扮演，進(jìn)行簡單的情景演練（建議老師課前預(yù)設(shè)，組織學(xué)生進(jìn)行彩排演練）場(chǎng)景一：角色：央行

懷化商業(yè)銀行懷化企業(yè)、懷化個(gè)人關(guān)鍵詞：存款準(zhǔn)備金率、存款利率、貸款利率任務(wù)：角色4人，解說1人，成員結(jié)合上述關(guān)鍵詞，完成一次簡單的情境演練場(chǎng)景二：角色：央行懷化商業(yè)銀行關(guān)鍵詞：正回購、逆回購任務(wù)：角色2人，解說1人，成員結(jié)合上述關(guān)鍵詞，完成一次簡單的情境演練場(chǎng)景三：角色：財(cái)政部懷化商業(yè)銀行懷化個(gè)人關(guān)鍵詞：國債任務(wù)：角色3人，解說1人，成員結(jié)合上述關(guān)鍵詞，完成一次簡單的情境演練社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)財(cái)政政策貨幣政策調(diào)控目的口決：逆方向調(diào)節(jié)，冷就擴(kuò)張，熱就緊縮經(jīng)濟(jì)過冷（通貨緊縮）經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）積極的財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增發(fā)國債、擴(kuò)大財(cái)政赤字緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減發(fā)國債、縮小財(cái)政赤字積極的貨幣政策：降低存貸款利率和準(zhǔn)備金率從緊的貨幣政策：提高存貸款利率和準(zhǔn)備金率刺激需求（給經(jīng)濟(jì)升溫）抑制需求（給經(jīng)濟(jì)降溫）合作探究：結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分組討論填寫以下表格，每組選派代表進(jìn)行展示。知識(shí)拓展>經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價(jià)證券提高存款準(zhǔn)備金率<經(jīng)濟(jì)過冷（通貨緊縮）擴(kuò)張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價(jià)證券降低存款準(zhǔn)備金率緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出減少國債發(fā)行提高稅率加稅擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出增發(fā)國債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會(huì)總需求（產(chǎn)品勞務(wù)購買力總量）社會(huì)總供給（產(chǎn)品勞務(wù)總量）如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)分議題三：再續(xù)潑天流量

牽“雙手”之奔赴----有效市場(chǎng)與有為政府結(jié)合探究：

曉華理發(fā)師走紅網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)懷化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。流量退去后，如何將這場(chǎng)短暫的網(wǎng)絡(luò)熱度轉(zhuǎn)化為持久的旅游資源，如何將短期效益轉(zhuǎn)為長期發(fā)展動(dòng)力，如何再續(xù)潑天流量，將“流量”變?yōu)椤傲袅俊保档脩鸦姓钊胨伎肌?/p>

請(qǐng)同學(xué)們?yōu)閼鸦姓倮m(xù)潑天流量，將“流量”變?yōu)椤傲袅俊保ㄑ垣I(xiàn)策？提示：1、政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

3、發(fā)揮市場(chǎng)的作用4、市場(chǎng)與政府結(jié)合二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能3.構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求（重點(diǎn)、背誦）

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效的市場(chǎng)和有為的政府更好的結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。市場(chǎng)是有效的資源配置方式(基礎(chǔ)）國家宏觀周控（彌補(bǔ)）資源優(yōu)化配置＋課堂小結(jié)更好發(fā)揮政府作用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我國政府的經(jīng)濟(jì)職能重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求兩制結(jié)合政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用科學(xué)的宏觀調(diào)控含義必要性手段主要任務(wù)主要目標(biāo)—最常用財(cái)政貨幣含義地位特征1.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，