導言法學概論法學是以法這一社會現(xiàn)象為研究對象的一門科學。一般認為，根據(jù)法學研究的范圍，大體可以把法學劃分為五大門類，每一大門類又都包含了若干分支學科。（1）理論法學；（2）應用法學；（3）法律史學；（4）比較法學；（5）介于法學與其他學科之間的邊緣學科。第一章

法的一般原理第一節(jié)

法的起源、本質(zhì)和基本特征第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類第三節(jié)

法與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系第一節(jié)

法的起源、本質(zhì)和基本特征一、法和法律的詞源、詞義《說文解字》說：“律，均布也”。清人段玉裁注釋：“律者，所以范天下之不一而歸于一?！薄胺伞币辉~有廣義和狹義兩種理解。廣義的法律是指法律的整體，即法律規(guī)范的總和。不少法學著作稱之為“法”。狹義的法律則專指由特定的國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。二、法的起源最初的法是由原始社會的習慣演變而來的，即由奴隸主階級把某些早已存在并有利于它的習慣以國家的名義加以認可，或者對某些舊習慣注入新的階級內(nèi)容，這就是通常所說的習慣法。最初的習慣法是不成文的，后來才逐漸出現(xiàn)了成文的習慣法。第一節(jié)

法的起源、本質(zhì)和基本特征三、法的本質(zhì)（一）法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)——法的階級性。（二）法是社會生活的共同需要——法的社會性。（三）法的本質(zhì)是法的階級性和社會性的統(tǒng)一。第一節(jié)

法的起源、本質(zhì)和基本特征四、法的基本特征第一，法是一種行為規(guī)范，具有規(guī)范性。第二，法由國家制定或認可。第三，法以國家強制力保證實施，并具有普遍的約束力。第四，法規(guī)定人們的權(quán)利和義務。第一節(jié)

法的起源、本質(zhì)和基本特征五、法的定義法是由國家制定或認可的，并以國家強制力保障實施的，體現(xiàn)由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志和社會共同生活的需要，以權(quán)利和義務為其內(nèi)容，并以國家強制力保證其實現(xiàn)的一種行為規(guī)范體系。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類

一、法的規(guī)范法的規(guī)范或稱法律規(guī)范，它與法之間的關(guān)系是個別與整體的關(guān)系。一國的法的體系，主要由該國全部法的規(guī)范構(gòu)成。（一）法的規(guī)范的邏輯構(gòu)成任何一個法律規(guī)范都由以下三個部分構(gòu)成：（1）適用條件部分；（2）行為準則部分；（3）法律后果部分。缺少上述任何一個部分，就不能稱其為法律規(guī)范。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類（二）法的規(guī)范的分類依法律規(guī)范本身的性質(zhì)，可將法律規(guī)范分為義務性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。法律規(guī)范按其內(nèi)容確定的程度，可分為確定性規(guī)范、準用性規(guī)范和委任性規(guī)范。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類二、法的淵源用以表現(xiàn)法的規(guī)范的各種具體形式，法學上稱為法的淵源或法的形式。法的淵源基本上可以分為兩大類：一類是國家機關(guān)制定的各種規(guī)范性文件，另一類是國家認可的不具備文字形式的習慣。規(guī)范性文件是指國家機關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)按照法定程序制定和頒布的具有普遍約束力的行為規(guī)范的文件，即通常所說的成文法或制定法。與規(guī)范性文件相對應的是非規(guī)范性文件，它是指國家機關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的只對個別人或個別事有效而不包含具有普遍約束力的行為規(guī)范的文件。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類國家認可的不具備文字形式的習慣，即通常所說的習慣法或不成文法。判例也是一種不成文法。所謂判例，就是可以作為判案依據(jù)的判決。在奴隸社會和封建社會里，某些思想家、法學家的著作或宗教的經(jīng)典，都可以成為法的淵源。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類三、法的分類（一）法的一般分類1.成文法和不成文法2.根本法和普通法3.實體法和程序法4.一般法和特別法5.國際法和國內(nèi)法6.公法和私法第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類（二）法系的概念及其分類一般認為，凡是在內(nèi)容上和形式上具有某些共同特征，形成一種傳統(tǒng)或派系的各國法律，就屬于同一個法系。一般認為有英國法系、大陸法系、中國法系、印度法系、伊斯蘭法系五大法系。大陸法系是指歐洲大陸上源于羅馬法、以1804年《法國民法典》為代表的各國法律，所以大陸法系也稱羅馬法系或民法法系。英國法系是指中世紀以來的英國法律和仿效英國法律傳統(tǒng)的各國法律。第二節(jié)

法的規(guī)范、淵源和分類（三）法的歷史類型法的歷史類型，就是以經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級本質(zhì)為標準，對法所作的最基本的分類。馬克思主義法學把自有法以來的全部法劃分為四種歷史類型：奴隸制類型的法、封建制類型的法、資本主義類型的法和社會主義類型的法。這四種不同類型的法的依次更替，反映了法由低級向高級的發(fā)展過程。第三節(jié)

法與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系

一、法與經(jīng)濟基礎(chǔ)經(jīng)濟基礎(chǔ)對法的決定作用，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)決定法的性質(zhì)。法除受經(jīng)濟基礎(chǔ)制約外，社會的政治觀點、倫理觀點、階級力量的對比關(guān)系以及歷史傳統(tǒng)、風俗習慣等，都在不同程度上影響著法。法積極反作用于產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎(chǔ)，不過這種反作用的社會效果卻未必總是積極的、進步的。二、法與政治國家的立法活動，實質(zhì)上就是把體現(xiàn)為政策的統(tǒng)治階級意志變?yōu)閲乙庵镜幕顒?。因此，脫離政治的法是不存在的。第三節(jié)

法與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系三、法與道德法和道德既然都屬于上層建筑范疇，而且又都是社會規(guī)范，它們之間必然會有許多相同和相似之處。但是，法和道德是兩種不同的社會現(xiàn)象，它們之間又有著質(zhì)的差別。這些差別主要表現(xiàn)為：第一，兩者的產(chǎn)生和發(fā)展趨勢不同。第二，兩者形成的方式和表現(xiàn)形式不同。第三，兩者實施所憑借的強制力不同。第四，兩者調(diào)整的范圍不同。第五，兩者在體系上也有所不同。本章思考題：1.法是怎樣產(chǎn)生的？2.怎樣理解法的本質(zhì)和基本特征？3.怎樣理解法與經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治、道德的關(guān)系？第二章

我國社會主義法

第一節(jié)

我國社會主義法的產(chǎn)生和本質(zhì)第二節(jié)

我國社會主義法的制定第三節(jié)

我國社會主義法的實施第一節(jié)

我國社會主義法的產(chǎn)生和本質(zhì)

一、我國社會主義法的產(chǎn)生我國社會主義法是我國無產(chǎn)階級和廣大人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，經(jīng)過長期革命斗爭，在推翻了反動統(tǒng)治、奪取了政權(quán)之后，由人民民主專政的國家創(chuàng)立的。二、我國社會主義法的本質(zhì)我國是人民民主專政的社會主義國家。在這個政權(quán)中，工人階級居于領(lǐng)導地位，因此，我國社會主義法必然反映工人階級的意志。我國社會主義法既有鮮明的階級性，又有廣泛的群眾基礎(chǔ),是階級性和人民性的統(tǒng)一。第一節(jié)

我國社會主義法的產(chǎn)生和本質(zhì)三、社會主義法與中國共產(chǎn)黨的政策社會主義法實質(zhì)上是黨的政策的具體化、法律化、條文化、定型化。在黨的政策和社會主義法的相互關(guān)系問題上，既要防止把政策和法對立起來的錯誤傾向，也要反對把政策和法混同起來以政策代替法的錯誤觀點。第一節(jié)

我國社會主義法的產(chǎn)生和本質(zhì)四、社會主義法與社會主義道德社會主義法和社會主義道德是社會主義社會中相輔相成、缺一不可的兩類社會規(guī)范。社會主義法和社會主義道德是互相作用、互相影響的。五、社會主義法與客觀規(guī)律法與客觀規(guī)律不同。法是國家創(chuàng)制的，是人們意識的產(chǎn)物。社會主義法在制定時，必須以馬克思主義為指導，充分發(fā)揚民主，加強調(diào)查研究，并在實施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，適時進行修改和補充。第二節(jié)

我國社會主義法的制定

一、法的制定的概念法的制定一定程度上與立法的概念類似，是指特定的國家機關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法的活動。二、我國社會主義法的制定的指導思想和基本原則第二節(jié)

我國社會主義法的制定三、我國社會主義法的制定權(quán)限依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，我國實行的是中央統(tǒng)一領(lǐng)導和一定程度分權(quán)、多級并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。（一）法律制定的權(quán)限（二）行政法規(guī)制定的權(quán)限（三）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例制定的權(quán)限（四）部門規(guī)章、地方政府規(guī)章制定的權(quán)限（五）關(guān)于授權(quán)立法第二節(jié)

我國社會主義法的制定四、我國社會主義法制定的程序我國最高國家權(quán)力機關(guān)制定法律的程序包含法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律的公布四個步驟。（一）法律案的提出（二）法律案的審議（三）法律案的表決（四）法律的公布第二節(jié)

我國社會主義法的制定

五、我國社會主義法的淵源我國社會主義法以規(guī)范性文件為其主要淵源。（一）規(guī)范性文件的種類（二）規(guī)范性文件的名稱、結(jié)構(gòu)（三）規(guī)范性文件的系統(tǒng)化第二節(jié)

我國社會主義法的制定六、我國社會主義法的部門法的部門亦稱部門法。劃分法律部門的標準主要是法律規(guī)范所調(diào)整的對象即社會關(guān)系的性質(zhì)。一般認為，我國社會主義法可劃分為以下一些法律部門：（1）憲法及其相關(guān)法；（2）行政法；（3）民法和婚姻家庭法；（4）商法；（5）經(jīng)濟法；（6）社會法；（7）刑法；（8）訴訟和非訴訟程序法；（9）軍事法。七、我國社會主義法的體系法的體系亦稱法律體系，是指一個國家所有法律部門的各個層次的全部現(xiàn)行法律規(guī)范所組成的有機統(tǒng)一整體。第三節(jié)

我國社會主義法的實施一、法的實施的概念和方式法的實施，是指法律規(guī)范在社會生活中的貫徹和實現(xiàn)。法的實施存在兩種方式，即法的遵守和法的適用。二、我國社會主義法的適用（一）法的適用的概念法的適用，是指國家機關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，采取某種帶有強制性的措施，實現(xiàn)法律對特定社會關(guān)系調(diào)整的活動。（二）我國社會主義法適用的基本要求和基本原則根據(jù)我國社會主義法的適用的實踐經(jīng)驗，法的適用的基本要求可以概括為“正確、合法、及時”六個字。第三節(jié)

我國社會主義法的實施三、法的效力、法的解釋和法的沖突（一）法的效力法的效力問題，是指法在什么領(lǐng)域、什么時期和對誰有效的問題，也就是法的空間、時間和對人的效力問題。1.空間上的效力2.時間上的效力3.對人的效力第三節(jié)

我國社會主義法的實施（二）法的解釋法的解釋或稱法律解釋是指對法律條文的含義和適用條件所作的說明。按照法律解釋的主體和效力，法律解釋可分為正式解釋和非正式解釋兩種。（三）法的沖突法的沖突即法律沖突，是指不同的規(guī)范性文件在內(nèi)容上互相矛盾的狀況。這種狀況的存在，有礙法的準確適用。

第三節(jié)

我國社會主義法的實施四、我國社會主義法的遵守法的遵守，是指一切國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和全體公民恪守法律的規(guī)定，嚴格依法辦事。五、違法和法律責任、法律制裁違法是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，由于過錯而違反法律的規(guī)定，致使社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行為。法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任與法律義務同義。狹義的法律責任是指由違法行為引起的依法應承擔的責任。法律制裁是特定的國家機關(guān)對應負法律責任的違法者，依法所采取的懲罰措施。第三節(jié)

我國社會主義法的實施六、我國社會主義法律關(guān)系（一）法律關(guān)系的概念（二）我國社會主義法律關(guān)系的主體法律關(guān)系的主體是法律關(guān)系的參加者,即法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務的承擔者。（三）我國社會主義法律關(guān)系的內(nèi)容——權(quán)利和義務（四）我國社會主義法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體，亦稱權(quán)利客體，是法律關(guān)系主體的權(quán)利義務所指向的對象。（五）法律事實本章思考題：1.怎樣理解我國社會主義法的本質(zhì)？2.怎樣理解中國共產(chǎn)黨的政策與我國社會主義法的關(guān)系？

3.我國社會主義法的社會作用主要表現(xiàn)在哪些方面？怎樣正確估量社會主義法的作用？

4.社會主義法的實施為什么必須堅持法律面前人人平等的原則？

5.什么是法律關(guān)系？社會主義法律關(guān)系由哪些要素構(gòu)成？

第三章

我國社會主義法制與法治第一節(jié)

社會主義法制的概念和基本要求第二節(jié)

社會主義民主與社會主義法制第三節(jié)

社會主義法律意識與社會主義法制第四節(jié)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家

第一節(jié)

社會主義法制的概念和基本要求

一、社會主義法制的概念社會主義法制是社會主義國家根據(jù)工人階級和廣大人民的意志建立起來的法律和制度，是立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督法律實施等幾方面的統(tǒng)一，中心環(huán)節(jié)是依法辦事，目的在于確立工人階級和廣大人民實現(xiàn)當家做主和進行建設(shè)所必需的法律秩序。二、社會主義法制的基本要求第一，有法可依；第二，有法必依；第三，執(zhí)法必嚴；第四，違法必究。第二節(jié)

社會主義民主與社會主義法制

一、社會主義民主的本質(zhì)社會主義民主的本質(zhì)是人民當家做主。在社會主義社會里，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民享有廣泛的政治、經(jīng)濟和文化教育等方面的民主權(quán)利，特別是享有管理國家、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。這是社會主義民主最重要的內(nèi)容。第二節(jié)

社會主義民主與社會主義法制

二、社會主義民主與社會主義法制的相互關(guān)系在社會主義國家中，民主與法制是互相依存、相輔相成的。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會主義法制是社會主義民主的確認和保障。第一，社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)。第二，社會主義法制是社會主義民主的確認和保障。綜上所述，可見社會主義法制是實現(xiàn)社會主義民主的必不可少的手段，是保障社會主義民主的銳利武器。第三節(jié)

社會主義法律意識與社會主義法制一、法律意識的概念法律意識是人們關(guān)于法律的思想、觀點和心理的總稱。它的內(nèi)容主要包括人們對法的本質(zhì)和作用的看法，對法的評價和解釋，對行為是否合法的理解，以及在法的方面的愿望和要求等。二、社會主義法律意識對于健全社會主義法制的重要作用社會主義國家法制的健全與否，在很大程度上取決于人們（從領(lǐng)導人到每一個公民）的社會主義法律意識的水平。不能設(shè)想，在一個法律意識水平普遍低下的國家里，能有健全的法制。三、在全社會普及法律知識是培養(yǎng)公民社會主義法律意識的有效辦法社會主義法制建設(shè)必須同全體公民的社會主義法律意識的培養(yǎng)和提高同步進行，才能收到應有的成效。第四節(jié)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家一、法治的概念及其與法制的聯(lián)系和區(qū)別法制與法治作為法現(xiàn)象的社會上層建筑，都是社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的產(chǎn)物，兩者之間的緊密聯(lián)系主要表現(xiàn)在：第一，法制是法治的必要前提條件。第二，法治本身反過來又要求有完備的反映廣大人民意和社會發(fā)展規(guī)律的良好的國家法律和制度。法制與法治之間的區(qū)別在于：第一，固有的屬性不同。第二，在治理國家中的地位不同。第三，與民主的關(guān)系不同，法制與民主政治之間沒有必然的聯(lián)系，實行民主政治的國家需要法制，實行專制主義政治的國家也需要法制。第四，經(jīng)濟條件的不同?？偟膩碚f，有法制不等于有法治，但是有法治則不可能沒有法制。第四節(jié)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家二、依法治國基本方略的提出1997年，黨的十五大報告明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的目標，將“法制國家”這一表述改為“法治國家”。1999年，第九屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案，用根本法的形式把這一治國基本方略固定了下來。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會在總結(jié)我國實行依法治國基本方略多年的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明確提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標和全面推進依法治國的重大任務。2017年10月召開的黨的十九大報告進一步提出：全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。第四節(jié)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家三、依法治國的必要性第一，依法治國是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。第二，依法治國是擴大社會主義民主，實現(xiàn)國家政治體制改革，建設(shè)社會主義政治文明的需要。第三，依法治國是建設(shè)社會主義精神文明的需要?？傊?，正如黨的十五大報告中所指出的：“依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障?！钡谒墓?jié)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家四、實現(xiàn)法治的必備條件1.維護法律的極大權(quán)威；2.完善法律體系；3.強化民主法治；4.堅持依法行政；5.保障公正司法；6.搞好法律監(jiān)督。本章思考題：1.怎樣理解社會主義法制的基本要求？

2.怎樣理解社會主義民主與社會主義法制的相互關(guān)系？

3.社會主義法律意識在健全社會主義法制中起什么作用？4.什么是依法治國？它的重要意義何在？第四章

憲法

第一節(jié)

憲法概述第二節(jié)

我國的國家性質(zhì)和根本制度第三節(jié)

我國的政權(quán)組織形式第四節(jié)

我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和政治協(xié)商制度第四章

憲法第五節(jié)

我國的國家結(jié)構(gòu)形式第六節(jié)

我國的經(jīng)濟制度第七節(jié)

推動“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

第八節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務第四章

憲法第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)第十節(jié)

我國的國旗、國歌、國徽和首都第十一節(jié)

憲法實施的保證第一節(jié)

憲法概述

一、憲法的概念和本質(zhì)（一）憲法是國家的根本法和普通法律相比較，憲法具有下列特征：第一，憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律不同。第二，憲法的法律效力與普通法律不同。第三，憲法的制定和修改程序與普通法律不同。第一節(jié)

憲法概述（二）憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)政治力量對比首先是階級力量對比。憲法集中表現(xiàn)了階級力量的實際對比關(guān)系。（三）憲法是對民主制度的確認和保障憲法是和民主制度相聯(lián)系的，它是對民主制度的確認和保障。社會主義憲法是對社會主義民主制度的確認和保障，沒有社會主義民主制度的出現(xiàn)，也就沒有社會主義憲法。第一節(jié)

憲法概述

二、憲法的產(chǎn)生及其發(fā)展三、我國近代的憲治運動和憲法四、中華人民共和國憲法的歷史發(fā)展（一）起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（二）1954年《憲法》（三）1975年《憲法》（四）1978年《憲法》（五）我國的現(xiàn)行憲法——1982年《憲法》第二節(jié)

我國的國家性質(zhì)和根本制度

一、我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì)，是指國家的階級本質(zhì)，通常稱為國體。國家性質(zhì)是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性?！稇椃ā返?章“總綱”第1條第1款

規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！倍⑽覈母局贫任覈稇椃ā返?條第2款規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度?！钡谌?jié)

我國的政權(quán)組織形式

一、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式國家政權(quán)組織形式又稱政體或國家根本政治制度，是指統(tǒng)治階級所采取的用以實現(xiàn)其國家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級為了反對敵人保護自己而組織起來的政權(quán)機關(guān)。我國《憲法》第2條第1、2款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！边@表明我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。第三節(jié)

我國的政權(quán)組織形式

二、人民代表大會制度的優(yōu)越性我國人民代表大會制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，人民代表大會制度充分保證了我國人民當家做主、管理國家的地位。第二，人民代表大會制度充分保證了國家權(quán)力的集中行使。第三，人民代表大會制度有利于調(diào)動中央和地方的積極性。第三節(jié)

我國的政權(quán)組織形式

三、我國選舉制度的基本原則我國的選舉制度是人民代表大會制度的重要組成部分。選舉制度是關(guān)于選舉國家代表機關(guān)應該遵循的各項制度的總稱。（一）選舉權(quán)的普遍性（二）選舉權(quán)的平等性（三）直接選舉和間接選舉并用（四）無記名投票（五）代表向選民或原選舉單位負責并受其監(jiān)督（六）從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利第四節(jié)

我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、

多黨合作和政治協(xié)商制度

一、我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政治協(xié)商會議我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是在長期的革命、建設(shè)、改革進程中形成和發(fā)展起來的，是革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶之一。二、我國的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。第五節(jié)

我國的國家結(jié)構(gòu)形式

一、我國是統(tǒng)一的多民族國家二、維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系三、民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治，就是在中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)，在黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，遵照憲法和法律的規(guī)定，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應的民族自治地方和自治機關(guān)，由少數(shù)民族當家做主，管理本地方民族的內(nèi)部事務。第五節(jié)

我國的國家結(jié)構(gòu)形式

四、我國行政區(qū)域的劃分行政區(qū)域的劃分，就是將國家的領(lǐng)土劃分為若干不同層次的行政區(qū)域，以便利國家的管理。我國的行政區(qū)域劃分如下：（1）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；（2）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；（3）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

第六節(jié)

我國的經(jīng)濟制度

一、生產(chǎn)資料的社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)二、堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟政策三、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度四、國家保護社會主義公共財產(chǎn)和公民的私有財產(chǎn)權(quán)第六節(jié)

我國的經(jīng)濟制度五、發(fā)展國民經(jīng)濟的基本方針（一）在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活（二）建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制（三）企業(yè)依法享有自主權(quán)和實行民主管理第七節(jié)

推動“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

一、“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展問題的提出“五個文明”即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明。中國特色社會主義現(xiàn)代文明的建設(shè)過程，也就是“五個文明”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。二、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷加強物質(zhì)文明建設(shè)三、著力推進社會主義政治文明建設(shè)四、進一步加強社會主義精神文明建設(shè)，提高整個民族的思想道德和科學文化素質(zhì)五、提高社會文明程度，構(gòu)建和諧社會六、加快生態(tài)文明發(fā)展步伐，建設(shè)美麗中國七、發(fā)揮知識分子在“五個文明”建設(shè)中的作用第八節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務一、公民基本權(quán)利和義務的概念公民通常是指具有一國國籍的人。我國《憲法》規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。公民的基本權(quán)利和義務，不同于普通法律規(guī)定的權(quán)利和義務。它由憲法加以規(guī)定，是公民權(quán)利和義務中最重要的那一部分。它直接反映公民在國家中的法律地位，體現(xiàn)公民與國家之間最本質(zhì)的聯(lián)系，構(gòu)成公民的其他一切權(quán)利和義務的基礎(chǔ)。第八節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務二、我國公民基本權(quán)利和義務的特點公民的權(quán)利和義務的性質(zhì)是由國家的性質(zhì)決定的。我國國家的性質(zhì)決定了我國公民的基本權(quán)利和義務具有廣泛性、真實性、一致性和平等性等特點。三、國家尊重和保障人權(quán)全國人大十屆二次會議修憲，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”

(2004年《憲法修正案》第24條)

。尊重和保障人權(quán)由中國共產(chǎn)黨和中國政府文件的政策性規(guī)定上升為國家根本大法的一項原則。尊重和保障人權(quán)先后寫入中國共產(chǎn)黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會、六中全會的決定和文件之中，并都作了強調(diào)。第八節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務四、我國公民的基本權(quán)利（一）政治權(quán)利和自由（二）宗教信仰自由（三）人身自由（四）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利（五）社會經(jīng)濟權(quán)利（六）文化教育權(quán)利（七）婦女的權(quán)利和婚姻、家庭、母親、兒童、老人受國家的保護（八）保護華僑、歸僑和僑眷的正當權(quán)利和利益第八節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務五、我國公民的基本義務（一）維護國家統(tǒng)一和全國各民族的團結(jié)（二）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德（三）維護祖國的安全、榮譽和利益（四）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依照法律服兵役和參加民兵組織（五）依照法律納稅第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)一、我國國家機構(gòu)的組織系統(tǒng)二、我國國家機構(gòu)組織和活動的基本原則（一）民主集中制原則（二）法治原則（三）群眾路線原則（四）效率和精簡的原則第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)三、全國人民代表大會（一）全國人民代表大會的性質(zhì)、地位、組成、任期和職權(quán)（二）全國人民代表大會常務委員會的性質(zhì)、地位、組成、任期和職權(quán)（三）全國人民代表大會各專門委員會和全國人民代表大會代表第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)四、中華人民共和國主席五、國務院六、中央軍事委員會七、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府八、民族自治地方的自治機關(guān)第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)九、監(jiān)察委員會十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，就監(jiān)察機關(guān)的工作原則及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等做了詳細規(guī)定。（一）監(jiān)察委員會的性質(zhì)和組成（二）監(jiān)察委員會的工作原則及其職責（三）監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍和權(quán)限第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)十、人民法院和人民檢察院（一）人民法院人民法院是國家的審判機關(guān)，依法行使審判權(quán)。國家審判權(quán)是指人民法院依照法律審理和判決刑事、民事和行政案件的權(quán)力。它是整個國家權(quán)力不可分割的重要組成部分。1.人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)。2.公開審判制度。3.兩審終審制度。4.使用本民族語言文字進行訴訟。5.集體領(lǐng)導制度（包括合議制度和審判委員會制度）。第九節(jié)

我國的國家機構(gòu)（二）人民檢察院人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。它對國家機關(guān)及其工作人員和公民是否遵守憲法和法律行使檢察權(quán)。檢察權(quán)指的是對憲法、法律的實施進行檢察監(jiān)督的權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分。第十節(jié)

我國的國旗、國歌、國徽和首都一、我國的國旗和國歌《憲法》第141條第1款規(guī)定：“中華人民共和國國旗是五星紅旗?！蔽覈鴩焓俏覀儑业南笳骱蜆酥荆碇覀儌ゴ笞鎳闹鳈?quán)和尊嚴?！稇椃ā返?41條第2款規(guī)定：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》?！倍?、我國的國徽《憲法》第142條規(guī)定：“中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪?！比⑽覈氖锥嫉谑还?jié)

憲法實施的保證一、保證憲法實施的模式二、保證憲法實施的途徑保證憲法實施，除了依靠各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)外，各級國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)，也都要在各自職權(quán)范圍內(nèi)，保證憲法和法律的實施,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。黨的領(lǐng)導是保證憲法實施的關(guān)鍵。

本章思考題：1怎樣認識我國的國家性質(zhì)?2我國的政權(quán)組織形式是怎樣的?它的優(yōu)越性表現(xiàn)在哪些方面?

3我國公民有哪些基本權(quán)利和義務?如何正確行使權(quán)利?

4憲法關(guān)于我國各類國家機關(guān)的性質(zhì)和組織系統(tǒng)是怎樣規(guī)定的?各類國家機關(guān)的相互關(guān)系是怎樣的?5怎樣保障憲法的實施?第五章行政法第一節(jié)行政法概述第二節(jié)行政機關(guān)和公務員第三節(jié)行政立法第四節(jié)行政執(zhí)法第五節(jié)行政司法第六節(jié)監(jiān)督行政第七節(jié)律師制度和公證制度第一節(jié)行政法概述一、行政法的概念行政法是中國特色社會主義法律體系中的一個重要的法律部門。它的調(diào)整對象是國家行政機關(guān)在進行行政管理過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系，這種社會關(guān)系通常稱為行政關(guān)系。二、行政法的淵源三、行政法的分類四、行政法律關(guān)系及其特點第二節(jié)行政機關(guān)和公務員一、行政機關(guān)（一）行政機關(guān)的概念行政機關(guān)又稱政府，是國家依法設(shè)立并代表國家行使行政權(quán)，掌握國家行政事務的機關(guān)。（二）行政機關(guān)的分類根據(jù)管轄的地域范圍，行政機關(guān)可以分為中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。根據(jù)業(yè)務管轄的范圍，行政機關(guān)可以分為一般權(quán)限機關(guān)和部門權(quán)限機關(guān)。此外，根據(jù)行政機關(guān)在行政活動中的不同作用，還可以分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、輔助機關(guān)、咨詢機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)等。第二節(jié)行政機關(guān)和公務員（三）行政機關(guān)組織法行政機關(guān)組織法是規(guī)定行政機關(guān)的設(shè)置程序及其任務、組成、編制、職權(quán)職責和活動原則等法律規(guī)范的總稱。我國還沒有一部適用于所有行政機關(guān)的組織法，但單個的或某一類行政機關(guān)的組織法則為數(shù)不少。前者如《國務院組織法》，后者如《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等。第二節(jié)行政機關(guān)和公務員二、公務員制度公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（一）我國公務員制度的基本原則（二）公務員的條件、義務與權(quán)利（三）職務、職級與級別（四）錄用與考核（五）獎勵、監(jiān)督與懲戒（六）我國公務員法中一些新設(shè)的重要規(guī)定第三節(jié)行政立法行政立法，指的是國家行政機關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。行政立法不得與憲法和法律的內(nèi)容和精神相違背，凡與此項相悖的行政立法，均屬無效。第四節(jié)行政執(zhí)法一、行政執(zhí)法的概念行政執(zhí)法，是指國家行政機關(guān)依法執(zhí)行法律、法規(guī)，實施國家行政管理的活動。二、行政許可行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為第四節(jié)行政執(zhí)法三、行政處罰行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)利或者增加義務的方式予以懲戒的行為。（一）行政處罰的基本原則（二）行政處罰的種類和設(shè)定（三）行政處罰的實施機關(guān)、管轄和適用（四）行政處罰的決定和執(zhí)行（五）法律責任（六）對違反治安管理行為的行政處罰第四節(jié)行政執(zhí)法四、行政強制行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。（一）行政強制法的立法精神和基本原則（二）行政強制的種類和設(shè)定（三）行政強制措施實施程序（四）行政機關(guān)強制執(zhí)行程序（五）申請人民法院強制執(zhí)行（六）法律責任第五節(jié)行政司法一、行政司法的概念行政司法是指國家行政機關(guān)作為裁決人對行政爭議作出裁決的活動。行政司法制度包括行政復議制度、行政仲裁制度和行政調(diào)解制度等。二、行政復議制度(一)行政復議的概述(二)行政復議的范圍、申請、受理、決定以及有關(guān)的法律責任

第六節(jié)監(jiān)督行政一、監(jiān)督行政的概念監(jiān)督行政，是指對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為是否符合社會主義民主和法治的原則依法實施的監(jiān)督。二、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督三、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督

四、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督五、人民政協(xié)的監(jiān)督六、司法監(jiān)督七、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督第七節(jié)律師制度和公證制度一、律師制度（一）律師執(zhí)業(yè)的基本原則（二）律師執(zhí)業(yè)許可（三）律師事務所（四）律師的業(yè)務和權(quán)利義務（五）律師協(xié)會（六）法律責任第七節(jié)律師制度和公證制度二、公證制度公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。（一）公證機構(gòu)（二）公證員（三）公證程序（四）公證效力（五）法律責任本章思考題：1.什么是行政法律關(guān)系？它具有哪些特點？2.我國公務員法關(guān)于公務員的義務與權(quán)利、獎勵與懲戒是怎樣規(guī)定的？3.行政處罰應遵循哪些基本原則？4.我國律師制度的主要內(nèi)容有哪些？5.我國公證制度的主要內(nèi)容有哪些？第六章

民法第一節(jié)

民法概述第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體第三節(jié)

民事權(quán)利第四節(jié)

民事法律行為第五節(jié)

代理第六節(jié)

物權(quán)概說第七節(jié)

財產(chǎn)所有權(quán)第八節(jié)

用益物權(quán)第六章

民法第九節(jié)

債權(quán)第十節(jié)

知識產(chǎn)權(quán)第十一節(jié)

人身權(quán)第十二節(jié)

婚姻家庭第十三節(jié)

財產(chǎn)繼承權(quán)第十四節(jié)

民事責任第十五節(jié)

訴訟時效第十六節(jié)

期日和期間

第一節(jié)

民法概述

一、民法的概念根據(jù)我國《民法典》第2條的規(guī)定，民法是指調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系（私權(quán)利關(guān)系）的法律。2020年5月28日，第十三屆全國人大第三次會議審議通過了《民法典》，標志著我國終于有了屬于自己的《民法典》。2021年1月1日《民法典》施行后，原《民法總則》《民法通則》《物權(quán)法》《合同法》《侵權(quán)責任法》《擔保法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》《繼承法》等九部法律及其司法解釋被宣告廢止?！睹穹ǖ洹吩谥袊厣鐣髁x法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。第一節(jié)

民法概述二、民法的淵源三、我國民法的任務和基本原則我國民法的基本任務是：保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚社會主義核心價值觀。根據(jù)《民法典》第3~9條的規(guī)定，可以把我國民法的基本原則作如下概括和表述：（一）民事權(quán)益受法律保護原則（第3條）；（二）當事人法律地位平等的原則（第4條）；（三）意思自治原則（第5條）；（四）公平原則（第6條）；（五）誠實信用原則（第7條）；（六）符合法律和公序良俗原則（第8條）；（七）綠色原則（第9條）。第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體一、民事法律關(guān)系概述民事法律關(guān)系是民事主體之間就一定的物或其他對象（客體）而發(fā)生的由國家強制力保證其實現(xiàn)的民事權(quán)利義務關(guān)系。民事法律關(guān)系包括三個不可缺一的要素，即主體、客體、內(nèi)容。二、自然人（一）自然人的民事權(quán)利能力自然人是相對于法人而言的，強調(diào)的是基于自然狀態(tài)出生的人。在稱自然人時，不僅包括本國自然人，也包括外國人和無國籍人。我國《民法典》第13條規(guī)定，自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務。同時在第14條中規(guī)定，自然人的民事權(quán)利能力一律平等。第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體（二）宣告失蹤和宣告死亡1.宣告失蹤宣告失蹤，是指自然人下落不明經(jīng)過法律規(guī)定的一段期間，其利害關(guān)系人可提出申請，人民法院依照法定程序宣告其為失蹤人的一項制度。2.宣告死亡宣告死亡，是指自然人下落不明達到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請，人民法院依照法定程序?qū)κй櫲艘阉劳鲞M行的一種法律推定。第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體（三）自然人的民事行為能力自然人的民事行為能力，既然是指自然人得依自己的意思表示，通過自己獨立的行為，取得民事權(quán)利和設(shè)定民事義務的能力，因而它不是一切人都具有的，也并非始于出生。法律確定自然人有民事行為能力的根據(jù)是自然人的意識能力，即辨認和控制自己行為的能力。（四）監(jiān)護（五）自然人的住所第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體三、法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，能依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。法人的民事權(quán)利能力和行為能力，始于法人的成立，終于法人的終止。法人可以作各種不同的分類，最常見的是把它們分為公法人和私法人，或社團法人和財團法人。在發(fā)生法人合并或分立等情況時，最重要的法律問題是處理好前后法人的債權(quán)、債務的繼承問題。第二節(jié)

民事法律關(guān)系的主體四、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人從事工商業(yè)經(jīng)營，經(jīng)依法登記，為個體工商戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，從事家庭承包經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第2條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)是指“在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任的經(jīng)營實體”。根據(jù)《合伙企業(yè)法》第2條的規(guī)定，合伙企業(yè)，是指自然人