中醫(yī)對口支援管理制度一、總則（一）目的為加強中醫(yī)對口支援工作的規(guī)范化管理，提高中醫(yī)對口支援工作的質(zhì)量和效果，促進受援地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與中醫(yī)對口支援工作的所有單位和人員，包括支援單位、受援單位以及支援人員。（三）基本原則1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：在國家中醫(yī)藥管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方資源，確保中醫(yī)對口支援工作有序開展。2.需求導(dǎo)向原則：緊密結(jié)合受援地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)需求，有針對性地開展支援工作，提高受援地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。3.資源共享原則：充分發(fā)揮支援單位的技術(shù)、人才、設(shè)備等資源優(yōu)勢，與受援單位實現(xiàn)資源共享，共同提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。4.注重實效原則：以提高受援地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和可及性為目標(biāo)，注重支援工作的實際效果，切實為受援地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。二、組織管理（一）管理機構(gòu)1.國家中醫(yī)藥管理部門設(shè)立中醫(yī)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國中醫(yī)對口支援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。2.支援單位成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的中醫(yī)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門的管理部門和工作人員，負(fù)責(zé)本單位對口支援工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。3.受援單位成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的對口支援工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)與支援單位溝通協(xié)調(diào)，配合支援工作的開展，并做好本單位受援工作的組織實施。（二）職責(zé)分工1.國家中醫(yī)藥管理部門制定中醫(yī)對口支援工作的政策、規(guī)劃和年度計劃。組織開展中醫(yī)對口支援工作的監(jiān)督檢查和考核評估。協(xié)調(diào)解決中醫(yī)對口支援工作中的重大問題。2.支援單位按照國家中醫(yī)藥管理部門的要求，制定本單位對口支援工作方案，并組織實施。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的支援人員，確保支援工作順利開展。為支援人員提供必要的工作條件和生活保障，關(guān)心支援人員的工作和生活。定期對支援工作進行總結(jié)分析，不斷改進支援工作方式方法。3.受援單位配合支援單位制定對口支援工作方案，并組織實施。為支援人員提供必要的工作和生活條件，協(xié)助解決支援人員在工作和生活中遇到的困難。積極參與支援工作，加強與支援單位的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮支援工作的作用，提升本單位中醫(yī)藥服務(wù)能力。定期向支援單位反饋支援工作進展情況和存在的問題，共同研究解決措施。三、支援人員選派（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和使命感。2.具備扎實的中醫(yī)藥專業(yè)知識和豐富的臨床經(jīng)驗，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。3.身體健康，能夠適應(yīng)受援地區(qū)的工作和生活環(huán)境。4.年齡一般在55周歲以下，優(yōu)先選派中青年業(yè)務(wù)骨干。（二）選派程序1.支援單位根據(jù)受援單位的需求和本單位實際情況，制定支援人員選派計劃。2.支援單位組織符合條件的人員報名，對報名人員進行資格審查和綜合考核。3.支援單位確定擬選派人員名單，并在本單位進行公示，公示期不少于5個工作日。4.公示無異議后，支援單位與擬選派人員簽訂《中醫(yī)對口支援工作協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.支援單位將選派人員名單報國家中醫(yī)藥管理部門備案。（三）支援期限支援期限一般為1年，根據(jù)受援單位實際情況和工作需要，可適當(dāng)延長或縮短。四、支援人員待遇（一）工作待遇1.支援人員在受援單位工作期間，享受與受援單位同類人員同等的工作待遇，包括工資、獎金、福利等。2.支援人員在受援單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，參與受援單位的管理和業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。（二）生活待遇1.支援單位按照國家有關(guān)規(guī)定，為支援人員發(fā)放生活補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受援地區(qū)實際情況確定。2.支援人員在受援單位工作期間，其住宿由受援單位負(fù)責(zé)安排，費用由受援單位承擔(dān)。3.支援人員往返受援地區(qū)的交通費用，按照國家和支援單位的有關(guān)規(guī)定報銷。（三）考核獎勵1.支援人員在受援單位工作期間，接受支援單位和受援單位的雙重考核?？己藘?nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.對考核優(yōu)秀的支援人員，支援單位給予表彰和獎勵，并在職稱晉升、崗位聘任等方面予以優(yōu)先考慮。3.支援人員在受援單位工作期間，因工作表現(xiàn)突出，為受援地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的，受援單位可給予適當(dāng)?shù)莫剟?。五、支援工作?nèi)容（一）提升中醫(yī)藥服務(wù)能力1.幫助受援單位加強中醫(yī)藥科室建設(shè)，規(guī)范中醫(yī)藥診療服務(wù)流程，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。2.開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高受援單位中醫(yī)藥技術(shù)水平。3.指導(dǎo)受援單位開展中醫(yī)藥科研工作，培養(yǎng)中醫(yī)藥科研人才，提高受援單位中醫(yī)藥科研能力。（二）加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)1.舉辦中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)班，為受援單位醫(yī)務(wù)人員提供學(xué)習(xí)交流的機會，提高其業(yè)務(wù)水平。2.開展師徒帶教工作，選派支援人員與受援單位業(yè)務(wù)骨干結(jié)成師徒對子，進行一對一的指導(dǎo)，培養(yǎng)受援單位中醫(yī)藥人才。3.協(xié)助受援單位制定人才培養(yǎng)計劃，建立人才培養(yǎng)長效機制，為受援單位中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供人才保障。（三）促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.結(jié)合受援地區(qū)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，指導(dǎo)受援單位開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目策劃，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.協(xié)助受援單位加強中醫(yī)藥企業(yè)與科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的合作，促進中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。3.開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高受援單位中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理能力。（四）開展中醫(yī)藥文化宣傳1.組織開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，傳播中醫(yī)藥知識，提高受援地區(qū)群眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知度和認(rèn)同感。2.協(xié)助受援單位建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳陣地，展示中醫(yī)藥文化特色和優(yōu)勢，營造良好的中醫(yī)藥文化氛圍。3.參與中醫(yī)藥文化交流活動，促進受援地區(qū)與其他地區(qū)的中醫(yī)藥文化交流與合作。六、支援工作實施（一）工作準(zhǔn)備1.支援單位與受援單位在支援工作開展前，應(yīng)進行充分的溝通交流，共同制定詳細(xì)的支援工作方案，明確支援工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間安排。2.支援單位應(yīng)組織支援人員進行培訓(xùn)，使其熟悉受援單位的基本情況、工作要求和支援工作任務(wù)，確保支援工作順利開展。3.受援單位應(yīng)為支援人員提供必要的工作條件，包括辦公場所、設(shè)備設(shè)施、資料信息等，并協(xié)助支援人員了解受援地區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)需求和工作實際情況。（二）工作開展1.支援人員按照支援工作方案和受援單位的工作安排，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展支援工作。2.支援人員應(yīng)定期向支援單位和受援單位匯報工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，共同研究解決措施。3.支援單位和受援單位應(yīng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解支援工作進展情況，協(xié)調(diào)解決支援工作中出現(xiàn)的問題。（三）工作記錄1.支援人員應(yīng)做好工作記錄，詳細(xì)記錄工作內(nèi)容、工作成果、遇到的問題及解決情況等，為支援工作總結(jié)和考核評估提供依據(jù)。2.受援單位應(yīng)協(xié)助支援人員做好工作記錄，并對支援工作進行全程跟蹤管理，及時收集整理支援工作相關(guān)資料。（四）工作調(diào)整1.在支援工作過程中，如因受援單位實際情況發(fā)生變化或支援工作需要調(diào)整，支援單位與受援單位應(yīng)及時溝通協(xié)商，對支援工作方案進行調(diào)整，并報國家中醫(yī)藥管理部門備案。2.支援人員應(yīng)根據(jù)支援工作調(diào)整情況，及時調(diào)整工作內(nèi)容和工作方式，確保支援工作的連續(xù)性和有效性。七、考核評估（一）考核評估主體1.國家中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織對支援單位和受援單位的中醫(yī)對口支援工作進行考核評估。2.支援單位和受援單位負(fù)責(zé)對支援人員的工作進行考核評估。（二）考核評估內(nèi)容1.支援單位考核評估內(nèi)容包括：對口支援工作組織管理情況、支援人員選派及管理情況、支援工作任務(wù)完成情況、受援單位滿意度等。2.受援單位考核評估內(nèi)容包括：對口支援工作配合情況、支援人員工作表現(xiàn)及發(fā)揮作用情況、支援工作取得的成效等。3.支援人員考核評估內(nèi)容包括：思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、團隊協(xié)作等方面。（三）考核評估方式1.考核評估采取年度考核與期滿考核相結(jié)合的方式進行。2.年度考核主要通過查閱資料、實地檢查、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式進行。3.期滿考核在年度考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合支援工作實際成效進行綜合評價。（四）考核評估結(jié)果應(yīng)用1.考核評估結(jié)果作為對支援單位、受援單位和支援人員表彰獎勵、經(jīng)費撥付、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。2.對考核評估優(yōu)秀的支援單位、受援單位和支援人員，國家中醫(yī)藥管理部門給予表彰和獎勵，并在政策支持、項目安排等方面予以傾斜。3.對考核評估不合格的支援單位、受援單位和支援人員，國家中醫(yī)藥管理部門將責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，將取消其對口支援資格，并予以通報批評。八、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源中醫(yī)對口支援工作經(jīng)費主要來源于中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金、地方財政配套資金以及支援單位和受援單位自籌資金等。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。經(jīng)費必須專項用于中醫(yī)對口支援工作，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則。經(jīng)費使用應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)制度和規(guī)定，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.注重實效原則。經(jīng)費使用應(yīng)注重支援工作實際效果，提高經(jīng)費使用效益。（三）經(jīng)費開支范圍1.支援人員生活補貼、交通補貼、住宿費用等。2.中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、科研合作等費用。3.中醫(yī)藥設(shè)備購置、維修、更新等費用。4.中醫(yī)藥文化宣傳活動費用。5.支援工作相關(guān)的其他費用。（四）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.支援單位和受援單位應(yīng)分別設(shè)立中醫(yī)對口支援工作經(jīng)費專賬，對經(jīng)費進行單獨核算，嚴(yán)格按照經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費。2.支援單位和受援單位應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)