鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作高效、有序運行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員，包括各辦公室、中心（站所）等。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，確保行政行為合法合規(guī)。2.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。3.公開透明原則：政務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、工作紀律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.實行簽到制度，每天上午和下午上班前，工作人員應(yīng)在簽到表上簽到。因特殊情況不能簽到的，應(yīng)提前向辦公室說明原因，并進行補簽。3.嚴禁無故曠工，曠工一天按事假三天計算，連續(xù)曠工超過十五天或一年內(nèi)累計曠工超過三十天的，予以辭退。（二）請銷假制度1.工作人員請假應(yīng)填寫請假條，注明請假事由、時間，按規(guī)定權(quán)限審批。2.一般工作人員請假一天以內(nèi)的，由辦公室主任審批；請假兩天至三天的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請假三天以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.辦公室主任請假，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)請假，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.請假人員應(yīng)在請假結(jié)束后及時到辦公室銷假，否則按曠工處理。（三）工作紀律要求1.嚴格遵守工作程序和工作制度，不得擅自離崗、串崗、脫崗。2.嚴禁在工作時間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股等與工作無關(guān)的事情。3.認真履行工作職責(zé)，積極主動完成工作任務(wù)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。4.嚴格遵守保密制度，不得泄露工作秘密和國家機密。三、服務(wù)規(guī)范（一）首問責(zé)任制1.第一位接待來訪群眾或接聽來電的工作人員為首問責(zé)任人。2.首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待，認真傾聽，詳細記錄，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)及時辦理；不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)及時引導(dǎo)到相關(guān)部門或人員處，并做好解釋說明工作。（二）限時辦結(jié)制1.對群眾申請辦理的事項，能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)告知辦理時限，并在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。2.一般事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)，并向群眾說明原因。（三）一次性告知制1.工作人員在接待群眾辦事時，應(yīng)一次性告知辦理事項所需的材料、程序、時限等相關(guān)信息。2.對群眾咨詢的事項，應(yīng)耐心解答，提供準確、詳細的信息。（四）服務(wù)承諾制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)向社會公開服務(wù)承諾，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)時限等。2.工作人員應(yīng)嚴格履行服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。四、工作流程優(yōu)化（一）梳理工作流程1.各辦公室、中心（站所）應(yīng)認真梳理本部門的工作流程，明確工作環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等。2.對繁瑣、不合理的工作流程進行優(yōu)化簡化，提高工作效率。（二）建立工作臺賬1.對各項工作任務(wù)建立工作臺賬，詳細記錄工作進展情況、存在問題及解決措施等。2.工作臺賬應(yīng)定期更新，確保工作任務(wù)有序推進。（三）加強協(xié)調(diào)配合1.各部門之間應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。2.對涉及多個部門的工作事項，應(yīng)明確牽頭部門和配合部門，建立協(xié)調(diào)機制，共同推進工作落實。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督小組，負責(zé)對機關(guān)工作人員的工作紀律、服務(wù)規(guī)范、工作流程等進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期或不定期對各部門的工作情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）群眾監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等，接受群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員效能建設(shè)方面的投訴舉報。2.對群眾的投訴舉報，應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（三）考核評價1.建立健全效能建設(shè)考核評價機制，將效能建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。2.考核評價內(nèi)容包括工作紀律、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵；對存在問題的部門和個人進行批評教育、責(zé)令整改；對違反效能建設(shè)規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反考勤制度，遲到、早退、曠工的。2.違反請銷假制度，未按規(guī)定請假或逾期不歸的。3.違反工作紀律，擅自離崗、串崗、脫崗，在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)事情的。4.違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等服務(wù)規(guī)范的。5.工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，影響工作正常開展的。6.違反保密制度，泄露工作秘密或國家機密的。7.其他違反效能建設(shè)規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育。對情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話。對情節(jié)較重的，進行誡勉談話，督促整改。3.通報批評。對造成不良影響的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)范圍內(nèi)進行通報批評。4.取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。對違反效能建設(shè)規(guī)定的個人，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。5.紀律處分。對違反效能建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。6.辭退或解聘。對違反效能建設(shè)規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)形象的，予以辭退或解聘。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)問題線索后，由效能建設(shè)監(jiān)督小組進行初步調(diào)查核實。2.對需要追究責(zé)任的，提出責(zé)任追究建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。3.責(zé)任追究決定作出后，應(yīng)及時送達被追究責(zé)任的部門或個人，并在一定范圍內(nèi)