企業(yè)礦山開采管理制度一、總則（一）目的為加強公司礦山開采管理，規(guī)范開采行為，確保礦山開采安全、高效、有序進行，保障員工生命安全和公司財產安全，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦山開采區(qū)域內的所有開采活動，包括露天開采和地下開采作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工生命安全放在首位，嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準，采取有效措施預防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護，減少開采活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，合理利用資源，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。3.科學規(guī)劃原則：依據礦山資源賦存條件和地質勘查成果，進行科學合理的開采規(guī)劃，優(yōu)化開采工藝和流程，提高資源利用率。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，確保開采活動依法依規(guī)進行。二、開采規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃編制1.公司應根據礦山資源勘查報告和相關技術規(guī)范，組織編制礦山開采總體規(guī)劃。開采總體規(guī)劃應包括礦山基本概況、資源儲量、開采境界、開采方法、開拓運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、安全設施、環(huán)保措施等內容。2.開采總體規(guī)劃應報上級主管部門審批，并報相關政府部門備案。（二）設計審批1.在開采過程中，如需進行局部開采設計變更或新的開采區(qū)域設計，應按照規(guī)定程序進行編制和審批。2.開采設計應由具備相應資質的設計單位編制，設計文件應包括設計說明書、圖紙（包括地形地質圖、礦體縱投影圖、開采現(xiàn)狀圖、開拓系統(tǒng)圖、通風系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖等）、安全專篇、環(huán)保專篇等內容。3.開采設計經公司組織相關部門和專家評審通過后，報上級主管部門審批，并報相關政府部門備案。三、開采作業(yè)管理（一）露天開采作業(yè)1.開采準備露天開采前，應完成場地清理、測量放線、邊坡穩(wěn)定性分析等準備工作。按照設計要求進行剝離作業(yè)，剝離物應合理堆放，不得隨意丟棄，避免對環(huán)境造成污染。2.穿孔作業(yè)穿孔設備應定期維護保養(yǎng)，確保設備性能良好。穿孔作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，保證穿孔質量，控制穿孔深度、孔徑等參數符合設計要求。3.爆破作業(yè)爆破作業(yè)必須嚴格遵守國家有關爆破安全的法律法規(guī)和行業(yè)標準，由具備相應資質的爆破單位承擔。爆破設計應根據地質條件、開采要求等因素進行，確保爆破效果和安全。爆破作業(yè)人員應持證上崗，嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程，做好爆破器材的運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理工作。爆破前應設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，確保人員安全。爆破后應及時進行檢查，處理盲炮等安全隱患。4.采裝作業(yè)采裝設備應根據礦山實際情況合理選型，定期進行維護保養(yǎng)，提高設備完好率和作業(yè)效率。采裝作業(yè)人員應熟悉設備性能和操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)定的采裝工藝進行作業(yè)，控制采裝高度、寬度等參數，保證采裝質量。5.運輸作業(yè)運輸道路應保持良好的路況，定期進行維護和修整，設置明顯的安全警示標志。運輸車輛應定期進行檢查和維護，確保車輛性能良好，制動、轉向等安全裝置齊全有效。運輸作業(yè)人員應持證上崗，嚴格遵守交通規(guī)則，不得超載、超速、疲勞駕駛，確保運輸安全。6.排土作業(yè)排土場應按照設計要求進行建設和管理，合理規(guī)劃排土順序和排土方式，確保排土場的穩(wěn)定性。排土作業(yè)過程中應采取有效的防塵、排水等措施，減少對環(huán)境的污染。定期對排土場進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施處理。（二）地下開采作業(yè)1.開拓工程地下開采應根據設計要求進行開拓工程施工，包括豎井、斜井、平硐、巷道等的掘進。開拓工程施工過程中應嚴格控制工程質量，確保巷道規(guī)格、支護質量等符合設計要求。加強通風、排水、供電等輔助系統(tǒng)的建設和管理，保證井下作業(yè)環(huán)境安全。2.采礦方法根據礦山地質條件和礦體賦存特點，選擇合理的采礦方法。采礦方法應經過技術經濟比較，確保安全、高效、經濟。采礦作業(yè)過程中應嚴格按照選定的采礦方法進行施工，控制采場頂板、底板、礦柱等的穩(wěn)定性，防止冒頂、片幫等事故發(fā)生。3.通風系統(tǒng)建立完善的通風系統(tǒng)，保證井下有足夠的新鮮風流，稀釋和排出有害氣體。定期對通風系統(tǒng)進行檢查和維護，確保通風設備正常運行，通風網絡合理，通風阻力符合要求。加強通風管理，設置通風構筑物，控制風流方向和風量分配，防止串聯(lián)通風等違規(guī)行為。4.排水系統(tǒng)完善井下排水系統(tǒng)，配備足夠的排水設備，確保井下涌水能夠及時排出。定期對排水設備進行檢查和維護，保證排水能力滿足要求。加強對井下涌水量的監(jiān)測，制定排水應急預案，防止發(fā)生水災事故。5.供電系統(tǒng)建立可靠的供電系統(tǒng)，確保井下作業(yè)有穩(wěn)定的電力供應。供電設備應定期進行檢查和維護，保證設備性能良好，防止電氣事故發(fā)生。加強井下電氣設備的管理，嚴格執(zhí)行停送電制度，防止誤操作。6.提升運輸提升運輸設備應根據井下實際情況合理選型，定期進行維護保養(yǎng)，確保設備安全運行。提升運輸作業(yè)人員應持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁超載、超速、超員等違規(guī)行為。加強提升運輸安全管理，設置安全保護裝置，定期進行安全檢查和試驗，防止發(fā)生提升運輸事故。四、安全管理（一）安全責任制1.建立健全安全生產責任制，明確公司各級管理人員、各部門、各崗位人員的安全生產職責，做到責任到人。2.公司主要負責人是安全生產第一責任人，對公司安全生產工作全面負責；分管安全負責人對安全生產工作具體負責，組織實施各項安全管理制度和措施；其他各級管理人員按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責分管業(yè)務范圍內的安全生產工作。3.定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，對履行職責不到位的人員進行責任追究。（二）安全培訓教育1.加強員工安全培訓教育，提高員工安全意識和操作技能。安全培訓教育應包括入廠安全教育、定期安全教育、專項安全教育、季節(jié)性安全教育等。2.新員工入廠必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。三級安全教育培訓時間不得少于規(guī)定學時，培訓內容應包括公司概況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.定期組織員工進行安全再培訓，每年培訓時間不得少于規(guī)定學時。再培訓內容應根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及公司安全生產實際情況進行更新和補充。4.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應定期進行復審培訓。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作。安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查人員應認真履行職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，并及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.對安全隱患實行分級管理，重大安全隱患應立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。一般安全隱患應限期整改，整改完成后進行復查，確保隱患消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄，做到有據可查。（四）安全設施與設備管理1.按照國家有關規(guī)定和設計要求，配備完善的安全設施，包括通風設備、排水設備、防火設備、防爆設備、安全監(jiān)測監(jiān)控設備等。2.安全設施應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。安全設施不得隨意拆除、停用或損壞，如需拆除、停用或更換，應經公司安全管理部門批準，并采取相應的安全措施。3.加強對開采設備的管理，建立設備臺賬，定期進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設備性能良好，安全保護裝置齊全有效。4.新購置的設備必須具有產品合格證、質量檢驗報告等相關資料，并經安裝調試合格后方可投入使用。設備的安裝、改造、維修等應委托具有相應資質的單位進行，施工完成后應進行驗收。（五）應急管理1.制定完善的安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應涵蓋火災、爆炸、水災、冒頂片幫、中毒窒息等各類事故的應急處置措施。2.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的實用性和可操作性，增強員工的應急意識和應急處置能力。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻率應符合相關規(guī)定要求。3.建立應急救援物資儲備制度，配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、通風設備、排水設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效。4.發(fā)生事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和相關政府部門報告。事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。五、環(huán)保管理（一）環(huán)境管理目標1.遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，減少礦山開采活動對周邊環(huán)境的污染和破壞，實現(xiàn)污染物達標排放。2.加強生態(tài)環(huán)境保護，采取有效措施保護礦山植被、土壤、水資源等，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復和平衡。（二）污染防治措施1.大氣污染防治對開采作業(yè)過程中產生的粉塵，應采取灑水降塵、安裝除塵設備等措施進行控制。穿孔、爆破、采裝、運輸等環(huán)節(jié)應配備有效的防塵設施，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家規(guī)定標準。對排土場、礦石堆場等易產生揚塵的場所，應采取覆蓋、圍擋等措施，減少揚塵污染。2.水污染防治完善井下排水系統(tǒng)，對井下涌水進行處理，達標后回用或排放。對含有重金屬等污染物的礦井水，應進行專門處理，確保水質符合國家相關標準。加強對礦山周邊地表水和地下水的監(jiān)測，防止開采活動對水體造成污染。嚴禁向水體排放未經處理的廢渣、廢水等污染物。3.固體廢棄物污染防治對開采過程中產生的廢渣、廢石等固體廢棄物，應按照設計要求進行合理堆放和處置。固體廢棄物堆放場應設置防滲、防漏、防洪等設施，防止對土壤和水體造成污染。鼓勵對固體廢棄物進行綜合利用，如用于建筑材料生產、道路鋪設等，減少固體廢棄物的排放量。（三）生態(tài)保護措施1.在礦山開采前，應對開采區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調查和評估，制定生態(tài)保護方案。生態(tài)保護方案應包括植被恢復、土壤保護、野生動物保護等內容。2.在開采過程中，應盡量減少對植被的破壞，采取邊開采邊治理的方式，及時對開采區(qū)域進行生態(tài)修復。對臨時占用的土地，應在開采結束后及時進行復墾，恢復植被。3.加強對礦山周邊野生動物的保護，避免因開采活動對其棲息地造成破壞。嚴禁非法獵捕、殺害野生動物。（四）環(huán)境監(jiān)測與報告1.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對礦山開采活動中的污染物排放、生態(tài)環(huán)境質量等進行監(jiān)測。監(jiān)測內容應包括大氣污染物濃度、水質指標、土壤質量等。2.委托具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測，并按照規(guī)定向當地環(huán)保部門報送監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應真實、準確、完整，如有超標排放等異常情況，應及時分析原因并采取措施進行整改。3.加強對環(huán)境監(jiān)測數據的分析和管理，根據監(jiān)測結果及時調整環(huán)保措施，確保公司礦山開采活動符合環(huán)保要求。六、資源管理（一）資源儲量管理1.建立健全資源儲量管理制度，加強對礦山資源儲量的動態(tài)管理。定期進行資源儲量核實工作，及時掌握資源儲量的變化情況。2.資源儲量核實報告應由具備相應資質的地質勘查單位編制，并報上級主管部門審批。資源儲量核實報告應包括資源儲量估算范圍、估算方法、估算參數、資源儲量類別等內容。3.嚴格按照資源儲量核實報告進行開采作業(yè)，不得超層越界開采。如因生產需要進行資源儲量變更，應按照規(guī)定程序進行申報和審批。（二）資源開采管理1.加強對資源開采過程的管理，提高資源回收率。優(yōu)化開采工藝和流程，合理控制開采損失率和貧化率，確保資源得到充分利用。2.建立資源開采臺賬，詳細記錄資源開采量、銷售量、庫存量等信息。定期對資源開采情況進行統(tǒng)計分析，為資源管理決策提供依據。3.加強對礦石質量的管理，嚴格控制礦石品位。在開采、運輸、儲存等環(huán)節(jié)，應采取有效措施防止礦石品位降低和混入雜質。（三）資源綜合利用1.鼓勵開展資源綜合利用，提高資源附加值。對礦山開采過程中產生的伴生礦、尾礦等進行綜合回收利用，減少資源浪費。2.加大對資源綜合利用技術研發(fā)的投入，引進和推廣先進的綜合利用技術和設備。建立資源綜合利用項目，提高資源綜合利用水平。3.對資源綜合利用項目給予政策支持和資金扶持，確保項目的順利實施。加強對資源綜合利用產品的質量監(jiān)管，保證產品符合相關標準和要求。七、人員管理（一）人員配備1.根據礦山開采規(guī)模和生產作業(yè)需要，合理配備各類專業(yè)技術人員和操作人員。人員配備應滿足安全生產、環(huán)境保護、資源管理等工作的要求。2.礦山主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等必須具備相應的資格證書，持證上崗。（二）勞動用工管理1.嚴格遵守國家勞動法律法規(guī)，依法簽訂勞動合同，保障員工的合法權益。勞動合同應明確雙方的權利和義務，包括工作內容、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。2.加強對員工勞動紀律的管理，建立健全考勤制度、請假制度等。員工應嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。3.按照國家有關規(guī)定，為員工繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。同時，根據公司實際情況，為員工提供必要的福利待遇，如住房補貼、交通補貼、餐飲補貼等。（三）績效考核1.建立員工績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能等方面進行綜合考核評價?？冃Э己私Y果作為員工薪酬調整、晉升、獎勵、培訓等的重要依據。2.績效考核應制定明