鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程的管理，確保工程建設(shè)順利進行，提高工程質(zhì)量和效益，保障人民群眾的出行安全與便利，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本公司承接的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程項目，包括道路新建、改建、擴建以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等?；驹瓌t1.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，嚴格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良水平。2.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責(zé)任，消除安全隱患，保障施工人員和過往群眾的生命財產(chǎn)安全。3.進度合理原則：科學(xué)安排施工進度，在保證質(zhì)量和安全的前提下，確保工程按時完成，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和群眾需求。4.成本控制原則：合理規(guī)劃資源，嚴格控制成本，提高資金使用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。5.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，規(guī)范工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的操作流程，做到有章可循、有據(jù)可依。工程前期管理項目立項1.市場調(diào)研對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、群眾出行需求等進行全面深入的調(diào)研，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。分析現(xiàn)有道路存在的問題，評估暢通工程建設(shè)的必要性和可行性。2.項目申報根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制項目申報書，明確項目建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。按照規(guī)定程序向相關(guān)部門申報項目，積極爭取立項批復(fù)。3.立項審批跟蹤項目申報進展，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保項目順利通過立項審批。對立項批復(fù)文件進行妥善保管，作為項目建設(shè)的重要依據(jù)。設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。對參與投標(biāo)的設(shè)計單位進行資格審查，重點考察其業(yè)績、信譽、技術(shù)力量等。2.設(shè)計合同簽訂與選定的設(shè)計單位簽訂詳細的設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計周期、設(shè)計費用支付方式等。要求設(shè)計單位制定詳細的設(shè)計計劃，確保設(shè)計工作按進度有序進行。3.設(shè)計審查組織相關(guān)專家和部門對設(shè)計文件進行審查，提出修改意見和建議。設(shè)計單位根據(jù)審查意見及時對設(shè)計文件進行修改完善，確保設(shè)計文件符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和相關(guān)規(guī)范要求。招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍確定根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，確定施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等招標(biāo)范圍。對于達到法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項目，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定進行招標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合公平、公正、公開的原則，確保潛在投標(biāo)人能夠充分了解項目情況，平等參與競爭。3.招標(biāo)公告發(fā)布在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，廣泛吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。對招標(biāo)公告的內(nèi)容進行審核，確保其真實、準(zhǔn)確、完整。4.投標(biāo)報名與資格預(yù)審接受潛在投標(biāo)人的投標(biāo)報名，對報名單位進行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況。向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。5.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)按照規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量承諾等內(nèi)容。組建評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)人。6.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。對合同簽訂情況進行跟蹤檢查，確保合同的順利履行。工程施工管理施工單位選擇1.施工單位考察在招標(biāo)過程中，對施工單位的實力、信譽、業(yè)績等進行全面考察。實地查看施工單位正在實施或已完成的類似項目，了解其施工管理水平和工程質(zhì)量情況。2.施工單位確定根據(jù)評標(biāo)結(jié)果和考察情況，確定中標(biāo)施工單位。要求施工單位提交詳細的施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等。施工組織設(shè)計審核1.組織相關(guān)部門和專家對施工單位提交的施工組織設(shè)計進行審核。2.重點審查施工方案的合理性、施工進度計劃的可行性、質(zhì)量保證措施的有效性、安全保障措施的可靠性等。3.提出審核意見，要求施工單位根據(jù)審核意見對施工組織設(shè)計進行修改完善。施工許可證辦理1.協(xié)助施工單位辦理施工許可證，準(zhǔn)備相關(guān)資料，如施工圖紙、中標(biāo)通知書、施工合同等。2.按照規(guī)定程序向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證，確保施工單位在具備施工條件后及時開工建設(shè)。施工過程管理1.質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。定期對工程質(zhì)量進行抽檢，對不合格的工程部位責(zé)令施工單位返工整改，直至達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.安全管理建立安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，督促施工單位及時消除安全隱患。定期組織安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)生的安全事故要按照規(guī)定及時報告和處理，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.進度管理建立進度跟蹤機制，定期檢查施工進度情況，及時掌握工程進展動態(tài)。施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力，確保工程按時完成。對于因不可抗力或其他原因?qū)е碌倪M度延誤，施工單位應(yīng)及時提出調(diào)整進度計劃的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。協(xié)調(diào)解決影響工程進度的各種問題，如施工場地、材料供應(yīng)、設(shè)計變更等，確保工程順利進行。4.成本管理建立成本控制制度，加強對工程造價的管理。施工單位應(yīng)嚴格控制工程成本，合理使用資金，杜絕浪費現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對工程造價進行監(jiān)控，審核工程變更費用，確保工程造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。定期對工程成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取有效措施進行調(diào)整。工程變更管理1.變更提出施工過程中，如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進行工程變更，施工單位應(yīng)及時提出變更申請。變更申請應(yīng)詳細說明變更的原因、內(nèi)容、工程量變化、費用增減等情況。2.變更審核建設(shè)單位組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員對變更申請進行審核。重點審查變更的必要性、合理性、可行性以及對工程質(zhì)量、進度、成本的影響等。3.變更審批根據(jù)審核意見，對變更申請進行審批。對于重大變更，應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)。4.變更實施變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)加強對變更工程的監(jiān)督管理，確保變更工程質(zhì)量和進度。5.變更費用結(jié)算按照合同約定對變更工程費用進行結(jié)算。變更費用結(jié)算應(yīng)提供相關(guān)的變更文件、工程量清單、費用計算依據(jù)等資料，經(jīng)審核后支付。工程監(jiān)理管理監(jiān)理單位選擇1.通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的監(jiān)理單位承擔(dān)項目監(jiān)理任務(wù)。2.對監(jiān)理單位的人員配備、監(jiān)理設(shè)施、監(jiān)理業(yè)績等進行考察，確保其具備承擔(dān)項目監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理合同簽訂與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、期限、費用支付方式等雙方權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員齊全的監(jiān)理機構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備豐富的監(jiān)理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力，全面負責(zé)項目監(jiān)理工作。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉相關(guān)專業(yè)知識和監(jiān)理規(guī)范，認真履行監(jiān)理職責(zé)。4.監(jiān)理單位應(yīng)制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施。監(jiān)理工作內(nèi)容1.質(zhì)量控制審查施工單位的質(zhì)量保證體系，檢查施工單位的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理人員的配備情況。審查施工組織設(shè)計中的質(zhì)量保證措施，對施工單位的施工方案進行審核。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收，確保其質(zhì)量符合要求。對施工過程進行旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。定期對工程質(zhì)量進行檢查和評估，對不合格的工程部位責(zé)令施工單位返工整改。2.進度控制審查施工單位提交的施工進度計劃，提出修改意見和建議。檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)進度偏差并分析原因。協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè)單位、設(shè)計單位、材料供應(yīng)商等之間的關(guān)系，解決影響工程進度的各種問題。督促施工單位采取有效措施加快工程進度，確保工程按時完成。3.投資控制協(xié)助建設(shè)單位編制工程投資預(yù)算，審核施工單位提交的工程進度款支付申請。對工程變更費用進行審核，嚴格控制工程造價。定期對工程投資情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差并采取措施進行調(diào)整。4.安全管理審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度，檢查施工單位的安全管理人員配備情況。對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施進行檢查，督促施工單位及時消除安全隱患。檢查施工單位對施工人員的安全教育培訓(xùn)情況，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。參與安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好安全事故的善后工作。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。處理合同糾紛和索賠事項，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保合同的順利履行。6.信息管理建立項目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)信息。定期編寫監(jiān)理月報、季報、年報等，向建設(shè)單位匯報工程建設(shè)情況。7.組織協(xié)調(diào)組織召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等之間的關(guān)系。解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保工程建設(shè)順利進行。工程驗收管理驗收準(zhǔn)備1.施工單位在工程完工后，應(yīng)進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位對工程竣工報告進行審核，組織相關(guān)人員對工程進行預(yù)驗收，對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工單位限期整改。3.建設(shè)單位在收到施工單位的工程竣工報告和監(jiān)理單位的預(yù)驗收報告后，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員成立驗收組，制定驗收方案。驗收程序1.工程竣工驗收應(yīng)按照先分項工程驗收、再分部工程驗收、最后單位工程驗收的順序進行。2.分項工程驗收由施工單位項目技術(shù)負責(zé)人組織，監(jiān)理工程師、施工班組長等參加。3.分部工程驗收由施工單位項目經(jīng)理組織，施工單位項目技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人和監(jiān)理工程師等參加。4.單位工程驗收由建設(shè)單位項目負責(zé)人組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等項目負責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等參加。5.驗收組應(yīng)聽取施工單位的工程竣工報告，查閱工程資料，實地檢查工程質(zhì)量，對工程建設(shè)情況進行全面評價。6.驗收組對工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進行表決，形成驗收意見。驗收內(nèi)容1.工程實體質(zhì)量檢查道路的路基、路面、橋涵、隧道等工程的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計文件和施工規(guī)范要求。檢查交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等配套設(shè)施的安裝質(zhì)量和運行情況。2.工程資料審查施工單位提交的工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、試驗檢測報告、質(zhì)量驗收記錄等。檢查工程資料是否齊全、真實、有效，是否與工程實際情況相符。驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對備案資料進行審查，對符合要求的予以備案，對不符合要求的責(zé)令建設(shè)單位限期整改。工程保修管理保修期限1.按照國家相關(guān)規(guī)定和合同約定確定工程保修期限。2.一般道路工程保修期限為自工程竣工驗收合格之日起1年，重要道路工程保修期限可適當(dāng)延長。保修責(zé)任1.施工單位在保修期限內(nèi)承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.施工單位應(yīng)設(shè)立專門的保修機構(gòu)，配備必要的人員和設(shè)備，及時響應(yīng)建設(shè)單位的保修要求。3.對于建設(shè)單位提出的保修問題，施工單位應(yīng)在接到通知后及時到達現(xiàn)