鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資調(diào)撥管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資的調(diào)撥管理，確保物資的合理分配和有效使用，提高物資使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有物資的調(diào)撥管理，包括但不限于辦公用品、辦公設(shè)備、救災(zāi)物資、扶貧物資等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資實(shí)行統(tǒng)一管理，由專門的部門或人員負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、調(diào)配等工作。2.合理調(diào)配原則：根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，合理調(diào)配物資，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需求部門或人員手中。3.節(jié)約高效原則：倡導(dǎo)節(jié)約使用物資，提高物資使用效率，避免浪費(fèi)和閑置。4.責(zé)任明確原則：明確物資管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)任到人，確保物資管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。二、物資管理部門及職責(zé)（一）物資管理部門設(shè)立專門的物資管理辦公室，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資管理的歸口部門，負(fù)責(zé)物資管理的日常工作。（二）物資管理部門職責(zé)1.制定物資管理制度：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、調(diào)配、使用、報(bào)廢等管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.物資采購(gòu)計(jì)劃編制：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作需求和物資庫(kù)存情況，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審批后組織采購(gòu)。3.物資采購(gòu)：按照采購(gòu)計(jì)劃，通過招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行物資采購(gòu)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。4.物資存儲(chǔ)管理：負(fù)責(zé)物資的入庫(kù)、存儲(chǔ)、保管等工作，建立物資臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)物資，確保物資賬實(shí)相符。5.物資調(diào)配：根據(jù)工作需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配物資，辦理物資出庫(kù)手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。6.物資使用監(jiān)督：對(duì)物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保物資的合理使用，避免浪費(fèi)和違規(guī)使用。7.物資報(bào)廢處理：對(duì)已損壞、過期、閑置等無法使用的物資，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，辦理相關(guān)手續(xù)。8.物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制：定期編制物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，向上級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)物資管理情況。三、物資采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需求，提前[X]天向物資管理部門提交物資采購(gòu)申請(qǐng)，詳細(xì)說明物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等。2.物資管理部門收到采購(gòu)申請(qǐng)后，進(jìn)行匯總整理，并結(jié)合物資庫(kù)存情況，編制物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)物資管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后的采購(gòu)計(jì)劃作為物資采購(gòu)的依據(jù)。（二）采購(gòu)方式選擇1.招標(biāo)采購(gòu)：對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、批量采購(gòu)的物資，應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式。物資管理部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)管理規(guī)定，制定招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，選擇中標(biāo)供應(yīng)商。2.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于金額較小、規(guī)格型號(hào)單一、市場(chǎng)貨源充足的物資，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。物資管理部門應(yīng)向至少[X]家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和售后服務(wù)等情況，選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。3.談判采購(gòu)：對(duì)于一些特殊物資或緊急采購(gòu)項(xiàng)目，可采用談判采購(gòu)方式。物資管理部門應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行談判，協(xié)商確定采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間等條款，簽訂采購(gòu)合同。（三）采購(gòu)合同簽訂1.物資采購(gòu)確定供應(yīng)商后，物資管理部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.采購(gòu)合同簽訂后，物資管理部門應(yīng)將合同副本一份交財(cái)務(wù)部門備案，作為支付貨款的依據(jù)。（四）采購(gòu)驗(yàn)收1.物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等是否符合采購(gòu)合同要求。2.對(duì)于驗(yàn)收合格的物資，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，并辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資，物資管理部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商更換或退貨，并做好相關(guān)記錄。四、物資存儲(chǔ)管理（一）倉(cāng)庫(kù)設(shè)置1.根據(jù)物資的種類、性質(zhì)、用途等，合理設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，確保物資分類存放，便于管理和查找。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施，確保物資存儲(chǔ)安全。（二）物資入庫(kù)1.物資到貨后，物資管理部門倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收單，對(duì)物資進(jìn)行核對(duì)、清點(diǎn)，確認(rèn)無誤后辦理入庫(kù)手續(xù)。2.入庫(kù)物資應(yīng)按照規(guī)定的分類和存放位置進(jìn)行擺放，并在物資臺(tái)賬上詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、供應(yīng)商等信息。（三）物資保管1.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，確保物資的質(zhì)量和安全。對(duì)于易損、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取特殊的保管措施。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、清潔，防止物資受潮、生銹、損壞等。3.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)安全。（四）物資出庫(kù)1.各部門因工作需要領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，交物資管理部門審批。2.物資管理部門倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)審批后的物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，辦理物資出庫(kù)手續(xù)，并在物資臺(tái)賬上記錄物資的出庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人員等信息。3.物資出庫(kù)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照先進(jìn)先出的原則發(fā)放物資，確保物資的合理使用。五、物資調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和緊急任務(wù)的物資需求。2.根據(jù)工作實(shí)際需要，合理調(diào)配物資，避免物資閑置和浪費(fèi)。3.遵循公平、公正、公開的原則，確保物資調(diào)配過程透明、規(guī)范。（二）調(diào)配流程1.需求部門向物資管理部門提出物資調(diào)配申請(qǐng)，說明調(diào)配物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等。2.物資管理部門根據(jù)物資庫(kù)存情況和其他部門的需求，對(duì)調(diào)配申請(qǐng)進(jìn)行審核。如庫(kù)存有足夠物資，且不影響其他部門正常使用，予以批準(zhǔn)；如庫(kù)存不足，物資管理部門應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)商，制定調(diào)配方案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的調(diào)配方案，物資管理部門應(yīng)及時(shí)通知調(diào)出部門和調(diào)入部門辦理物資交接手續(xù)。調(diào)出部門應(yīng)按照調(diào)配方案，將物資按時(shí)、準(zhǔn)確地交付給調(diào)入部門，并辦理相關(guān)交接記錄。4.物資管理部門應(yīng)跟蹤調(diào)配物資的使用情況，確保物資合理使用，避免出現(xiàn)物資挪用、浪費(fèi)等情況。六、物資使用管理（一）使用部門職責(zé)1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門物資的管理和使用，確保物資的安全、合理使用。2.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用物資，不得擅自改變物資用途或挪作他用。3.使用部門應(yīng)定期對(duì)本部門使用的物資進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向物資管理部門報(bào)告。（二）使用監(jiān)督1.物資管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資的使用是否符合規(guī)定用途、是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象、物資的保管是否妥善等。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，物資管理部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保問題得到妥善解決。七、物資報(bào)廢管理（一）報(bào)廢條件1.已超過使用年限，且無法正常使用的物資。2.因損壞、變質(zhì)等原因，無法修復(fù)或修復(fù)后無法正常使用的物資。3.因技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等原因，已被淘汰的物資。4.其他符合報(bào)廢條件的物資。（二）報(bào)廢申請(qǐng)1.使用部門發(fā)現(xiàn)物資符合報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)填寫物資報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說明物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、報(bào)廢原因等，并提交相關(guān)證明材料。2.物資報(bào)廢申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，交物資管理部門審核。（三）報(bào)廢審批1.物資管理部門收到報(bào)廢申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行鑒定，核實(shí)報(bào)廢原因和情況。2.經(jīng)鑒定符合報(bào)廢條件的物資，物資管理部門應(yīng)填寫物資報(bào)廢審批表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）報(bào)廢處理1.經(jīng)審批同意報(bào)廢的物資，物資管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于有殘值的報(bào)廢物資，應(yīng)進(jìn)行變賣處理，變賣收入上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。2.物資管理部門應(yīng)做好報(bào)廢物資的處理記錄，包括報(bào)廢物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間、收入金額等。八、物資盤點(diǎn)管理（一）盤點(diǎn)周期1.物資管理部門應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)周期分為月度盤點(diǎn)、季度盤點(diǎn)和年度盤點(diǎn)。2.月度盤點(diǎn)由倉(cāng)庫(kù)管理人員自行組織，對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)；季度盤點(diǎn)由物資管理部門負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)人員參加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有物資進(jìn)行抽查盤點(diǎn)；年度盤點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織，物資管理部門及各部門相關(guān)人員共同參與，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)。（二）盤點(diǎn)方法1.盤點(diǎn)采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法，對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等進(jìn)行逐一核對(duì)。2.盤點(diǎn)過程中，應(yīng)做好記錄，包括物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)、賬存數(shù)、差異數(shù)等。（三）盤點(diǎn)結(jié)果處理1.盤點(diǎn)結(jié)束后，物資管理部門應(yīng)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果編制盤點(diǎn)報(bào)告，說明盤點(diǎn)情況、差異原因及處理建議。2.對(duì)于賬實(shí)相符的物資，盤點(diǎn)報(bào)告經(jīng)物資管理部門負(fù)責(zé)人審核后存檔；對(duì)于賬實(shí)不符的物資，物資管理部門應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行調(diào)整。九、物資信息化管理（一）物資管理系統(tǒng)建設(shè)建立物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、調(diào)配、使用、報(bào)廢等全過程的信息化管理。物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備物資臺(tái)賬管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、調(diào)配管理、使用管理、報(bào)廢管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能模塊。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.物資管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)物資管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.物資采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)配、報(bào)廢等業(yè)務(wù)發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)在物資管理信息系統(tǒng)中錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)，更新物資臺(tái)賬和庫(kù)存信息。（三）信息查詢與統(tǒng)計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門可通過物資管