鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動的組織與管理，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展的各類志愿服務(wù)活動以及參與志愿服務(wù)的個人和組織。（三）基本原則1.自愿參與原則：志愿者應(yīng)基于個人意愿，自主決定是否參與志愿服務(wù)活動，不受任何強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫。2.無償服務(wù)原則：志愿服務(wù)是不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的的公益行為，志愿者應(yīng)秉持無私奉獻(xiàn)精神開展服務(wù)。3.平等尊重原則：志愿服務(wù)活動應(yīng)尊重服務(wù)對象的人格尊嚴(yán)、文化習(xí)俗和合法權(quán)益，平等對待每一位服務(wù)對象。4.規(guī)范有序原則：志愿服務(wù)活動應(yīng)按照既定的程序、規(guī)范和要求進(jìn)行組織實(shí)施，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。二、志愿服務(wù)組織管理（一）志愿服務(wù)組織的設(shè)立1.發(fā)起成立：由熱心公益事業(yè)、具有一定組織能力和社會資源的個人或團(tuán)體發(fā)起，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門提出成立志愿服務(wù)組織的申請。2.審核批準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)登記證書。3.組織架構(gòu)：志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全的組織架構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人、理事會、監(jiān)事會等職責(zé)分工，確保組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）志愿服務(wù)組織的職責(zé)1.制定計(jì)劃：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和志愿服務(wù)資源狀況，制定年度志愿服務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目方案。2.招募培訓(xùn)：負(fù)責(zé)志愿者的招募、選拔、培訓(xùn)和管理工作，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。3.活動實(shí)施：組織開展各類志愿服務(wù)活動，確保活動的安全、有序進(jìn)行，并做好活動記錄和總結(jié)。4.資源整合：積極整合社會資源，爭取政府支持、企業(yè)贊助、社會捐贈等，為志愿服務(wù)活動提供必要的資金、物資和技術(shù)保障。5.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系，共同推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。6.宣傳推廣：廣泛宣傳志愿服務(wù)理念、活動成果和志愿者事跡，營造良好的社會氛圍，提高志愿服務(wù)的社會認(rèn)知度和影響力。（三）志愿服務(wù)組織的財(cái)務(wù)管理1.經(jīng)費(fèi)來源：志愿服務(wù)組織的經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府資助、社會捐贈、服務(wù)收費(fèi)（在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)）等。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專門賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、透明和合理。經(jīng)費(fèi)主要用于志愿者培訓(xùn)、活動開展、物資采購、表彰獎勵等方面。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受政府部門、社會公眾和志愿者的監(jiān)督。同時(shí)，配合相關(guān)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道：通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)校動員、企業(yè)倡議等多種渠道發(fā)布志愿者招募信息。2.招募條件：年滿18周歲，具有完全民事行為能力；具有奉獻(xiàn)精神，愿意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和居民服務(wù)；具備與所參與志愿服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的基本素質(zhì)和能力；遵守國家法律法規(guī)和志愿服務(wù)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.報(bào)名方式：申請人可通過線上報(bào)名（填寫電子表格）或線下報(bào)名（到指定地點(diǎn)領(lǐng)取并填寫報(bào)名表格）的方式提交申請材料，包括個人基本信息、服務(wù)意向、相關(guān)技能證書等。（二）志愿者選拔1.資格審查：對報(bào)名人員的基本信息和申請材料進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性和有效性。2.面試考核：根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，組織面試考核，了解報(bào)名人員的服務(wù)動機(jī)、專業(yè)技能、溝通能力等，確定入選志愿者名單。3.公示公告：將入選志愿者名單進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，正式確定志愿者名單，并向志愿者發(fā)送入選通知。（三）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識：包括志愿精神、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)規(guī)范等；服務(wù)技能培訓(xùn)：根據(jù)不同志愿服務(wù)項(xiàng)目的需求，開展相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，如關(guān)愛老人服務(wù)技能、環(huán)保宣傳技能、文化教育服務(wù)技能等；溝通技巧培訓(xùn)：提高志愿者與服務(wù)對象溝通交流的能力，增強(qiáng)服務(wù)效果；安全知識培訓(xùn)：包括活動安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法等，確保志愿者在服務(wù)過程中的人身安全。2.培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)：定期組織志愿者進(jìn)行集中授課、講座、案例分析等培訓(xùn)活動；現(xiàn)場培訓(xùn)：針對一些實(shí)際操作類的志愿服務(wù)項(xiàng)目，在服務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)和指導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程、視頻資料等，方便志愿者自主學(xué)習(xí)。（四）志愿者注冊1.注冊平臺：依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，為志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊登記。2.注冊流程：志愿者在入選后，由志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)其在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)上完成注冊，填寫個人基本信息、服務(wù)記錄等內(nèi)容。3.注冊管理：志愿服務(wù)組織定期對志愿者注冊信息進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，為志愿者建立個人志愿服務(wù)檔案，記錄其參與志愿服務(wù)的項(xiàng)目、時(shí)間、表現(xiàn)等情況。（五）志愿者激勵1.精神激勵：對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎?wù)碌?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公開宣傳，弘揚(yáng)志愿精神，樹立志愿者榜樣。2.物質(zhì)激勵：根據(jù)實(shí)際情況，對志愿者提供一定的物質(zhì)獎勵，如紀(jì)念品、補(bǔ)貼等，以鼓勵志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)活動。3.發(fā)展激勵：為志愿者提供更多的發(fā)展機(jī)會，如優(yōu)先推薦參加更高層次的培訓(xùn)、參與志愿服務(wù)項(xiàng)目管理、推薦就業(yè)等，激發(fā)志愿者的積極性和創(chuàng)造性。（六）志愿者退出1.自愿退出：志愿者因個人原因無法繼續(xù)參與志愿服務(wù)活動的，可向志愿服務(wù)組織提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退出手續(xù)。2.勸退處理：對于違反志愿服務(wù)組織規(guī)章制度、不履行志愿服務(wù)義務(wù)、造成不良影響的志愿者，志愿服務(wù)組織有權(quán)進(jìn)行勸退處理。3.退出管理：志愿者退出后，志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)上更新其狀態(tài)，并做好相關(guān)檔案資料的整理和歸檔工作。四、志愿服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃1.需求調(diào)研：深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)工作，為志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃提供依據(jù)。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合志愿服務(wù)資源和志愿者特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有針對性、可行性和創(chuàng)新性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)明確服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果等。3.方案制定：制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目預(yù)算、人員安排、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量控制等內(nèi)容，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：志愿服務(wù)組織或個人可根據(jù)項(xiàng)目策劃情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.申報(bào)材料：包括項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)、服務(wù)對象需求說明、志愿者招募計(jì)劃等。3.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性、必要性、創(chuàng)新性以及實(shí)施計(jì)劃的合理性等。審核通過后，予以批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.組織協(xié)調(diào)：志愿服務(wù)組織按照項(xiàng)目實(shí)施方案，精心組織志愿者開展服務(wù)活動，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。2.過程管理：加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。做好活動記錄，包括活動時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、服務(wù)內(nèi)容、活動效果等，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.安全保障：建立健全項(xiàng)目安全保障機(jī)制，制定安全預(yù)案，加強(qiáng)對志愿者的安全教育，確保服務(wù)對象和志愿者的人身安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處理。（四）項(xiàng)目評估1.自我評估：項(xiàng)目結(jié)束后，志愿服務(wù)組織對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。2.第三方評估：邀請專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成情況、服務(wù)質(zhì)量、社會效益、資金使用效益等。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具客觀、公正的評估報(bào)告。3.評估結(jié)果運(yùn)用：根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目和志愿者進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的項(xiàng)目提出改進(jìn)意見和建議，為今后的項(xiàng)目策劃和實(shí)施提供參考。五、志愿服務(wù)保障與支持（一）政策保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，將志愿服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會治理體系。2.對在志愿服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的組織和個人，給予政策傾斜和扶持，如優(yōu)先推薦參與各類評選表彰、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等。（二）資金保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立志愿服務(wù)專項(xiàng)資金，用于支持志愿服務(wù)項(xiàng)目開展、志愿者培訓(xùn)、表彰獎勵等方面。專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況逐年增加。2.積極引導(dǎo)社會資金投入志愿服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈、贊助等方式支持志愿服務(wù)活動。（三）場地保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合現(xiàn)有資源，為志愿服務(wù)組織提供必要的活動場地，如社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、學(xué)校教室等，滿足志愿服務(wù)活動的開展需求。2.鼓勵志愿服務(wù)組織利用自身資源，建立志愿服務(wù)基地，為志愿者提供相對固定的服務(wù)場所。（四）技術(shù)支持1.建立志愿服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)組織、志愿者、服務(wù)對象之間的信息共享和交流互動，提高志愿服務(wù)管理的信息化水平。2.加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等的合作，為志愿服務(wù)項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提升志愿服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全志愿服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門、志愿服務(wù)組織代表、志愿者代表、服務(wù)對象代表等組成監(jiān)督小組，對志愿服務(wù)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對志愿服務(wù)組織的工作情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、志愿者管理情況等進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會公眾對志愿服務(wù)活動的投訴和舉報(bào)，對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核制度1.制定志愿服務(wù)考核指標(biāo)體系，對志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行考核評價(jià)。考核指標(biāo)包括組織建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量、社會影響、資金管理等方面。2.考核方式采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式，日常考核主要通過檢查工作記錄、實(shí)地查看、服務(wù)對象反饋等