鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有統(tǒng)計工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、各企事業(yè)單位、各村（居）委會等。（三）基本原則1.真實性原則：統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確、完整、及時，如實反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的統(tǒng)計方法、指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方案，確保統(tǒng)計工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.統(tǒng)一性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計報表制度，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可比性。4.保密性原則：統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。二、統(tǒng)計機構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合統(tǒng)計辦公室，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的職能部門，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。2.各部門、各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，明確統(tǒng)計工作負責(zé)人，配備專（兼）職統(tǒng)計人員，負責(zé)本部門、本單位的統(tǒng)計工作。3.各村（居）委會應(yīng)指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作的順利開展。（二）統(tǒng)計人員職責(zé)1.綜合統(tǒng)計辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計報表制度。負責(zé)收集、整理、匯總和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期發(fā)布統(tǒng)計信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供依據(jù)。組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會的統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的管理和歸檔工作，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，做好統(tǒng)計信息的安全保密工作。完成上級統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他統(tǒng)計工作任務(wù)。2.部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員職責(zé)負責(zé)本部門、本單位統(tǒng)計工作的組織實施，完成綜合統(tǒng)計辦公室布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。收集、整理、審核和上報本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。建立健全本部門、本單位的統(tǒng)計臺賬和原始記錄，做好統(tǒng)計資料的歸檔和保管工作。協(xié)助綜合統(tǒng)計辦公室開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析工作，提供相關(guān)統(tǒng)計資料和信息。3.村（居）委會統(tǒng)計人員職責(zé)負責(zé)本村（居）委會統(tǒng)計工作的具體實施，完成綜合統(tǒng)計辦公室布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。收集、整理、審核和上報本村（居）委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實反映本村（居）委會的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。建立健全本村（居）委會的統(tǒng)計臺賬和原始記錄，做好統(tǒng)計資料的登記和保管工作。向本村（居）委會干部和群眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計知識，提高統(tǒng)計意識。（三）統(tǒng)計人員配備與管理1.統(tǒng)計人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計辦公室應(yīng)定期組織統(tǒng)計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.統(tǒng)計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因工作需要變動的，應(yīng)提前做好交接工作，并報綜合統(tǒng)計辦公室備案。4.對在統(tǒng)計工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的單位和個人，依法予以處罰。三、統(tǒng)計調(diào)查與報表制度（一）統(tǒng)計調(diào)查項目管理1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。2.國家統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目，必須按照國家統(tǒng)計局和上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行；地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定，報上級統(tǒng)計部門備案。3.制定統(tǒng)計調(diào)查項目時，應(yīng)充分考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，避免重復(fù)調(diào)查和交叉調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)明確調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時間和調(diào)查組織方式等。（二）統(tǒng)計報表制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，確保統(tǒng)計報表的合法性和規(guī)范性。2.綜合統(tǒng)計辦公室應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計報表制度和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表目錄和填報說明，并及時下發(fā)給各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會。3.各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會應(yīng)按照統(tǒng)計報表制度的要求，按時、如實填報統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。4.統(tǒng)計報表的填報應(yīng)使用統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可比性。統(tǒng)計報表的報送方式、報送時間和報送要求等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（三）統(tǒng)計調(diào)查方法1.根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查對象的特點和統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的要求，靈活運用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等統(tǒng)計調(diào)查方法。2.積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高統(tǒng)計調(diào)查的效率和質(zhì)量。鼓勵采用網(wǎng)上直報、數(shù)據(jù)采集終端等方式報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性。四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制目標(biāo)確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供可靠依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施1.建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度。綜合統(tǒng)計辦公室對各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性、完整性等。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給上報單位，要求其進行核實和修正。2.加強統(tǒng)計調(diào)查過程的質(zhì)量控制。在統(tǒng)計調(diào)查前，應(yīng)制定詳細的調(diào)查方案和調(diào)查提綱，明確調(diào)查方法、調(diào)查步驟和質(zhì)量控制要求；在調(diào)查過程中，應(yīng)加強對調(diào)查人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照調(diào)查方案和調(diào)查提綱進行調(diào)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量；在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)對調(diào)查數(shù)據(jù)進行認(rèn)真整理和分析，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行總結(jié)和改進。3.實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯制度。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進行追溯，查明原因，分清責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。對因工作失誤或故意虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位和個人，依法予以處罰。4.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估，分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和代表性。通過與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行比對、與歷史數(shù)據(jù)進行分析等方式，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。五、統(tǒng)計資料管理（一）統(tǒng)計資料的范圍統(tǒng)計資料包括統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析報告、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計資料匯編等。（二）統(tǒng)計資料的收集與整理1.各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會應(yīng)按照統(tǒng)計報表制度的要求，及時收集、整理本部門、本單位和本村（居）委會的統(tǒng)計資料，并按時上報給綜合統(tǒng)計辦公室。2.綜合統(tǒng)計辦公室應(yīng)定期收集、整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計資料，對收集到的統(tǒng)計資料進行分類、匯總和分析，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。3.統(tǒng)計資料的收集應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、及時，不得遺漏重要數(shù)據(jù)和信息。統(tǒng)計資料的整理應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性和完整性。（三）統(tǒng)計資料的保管與使用1.統(tǒng)計資料應(yīng)妥善保管，建立健全統(tǒng)計資料保管制度。統(tǒng)計資料應(yīng)分類存放，專柜保管，確保統(tǒng)計資料的安全和完整。2.統(tǒng)計資料的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對保管期滿的統(tǒng)計資料，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀，不得擅自銷毀。3.統(tǒng)計資料的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對外提供統(tǒng)計資料。因工作需要查閱統(tǒng)計資料的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)綜合統(tǒng)計辦公室負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱統(tǒng)計資料時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、摘抄和傳播統(tǒng)計資料。六、統(tǒng)計信息化建設(shè)（一）統(tǒng)計信息化建設(shè)目標(biāo)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、存儲和發(fā)布的自動化和網(wǎng)絡(luò)化，提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）統(tǒng)計信息化建設(shè)內(nèi)容1.加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和穩(wěn)定性。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報和遠程傳輸。2.推廣應(yīng)用統(tǒng)計軟件。積極推廣應(yīng)用國家統(tǒng)一的統(tǒng)計軟件，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的自動化水平。同時，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，開發(fā)和應(yīng)用適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計軟件，提高統(tǒng)計工作效率。3.建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中存儲和共享。統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫應(yīng)涵蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計信息支持。4.加強統(tǒng)計信息安全管理。建立健全統(tǒng)計信息安全管理制度，加強對統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的安全防護，防止統(tǒng)計信息泄露和被篡改。定期對統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行安全檢查和維護，確保統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。七、統(tǒng)計執(zhí)法檢查（一）統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計辦公室負責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。2.統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證。（二）統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況。檢查各部門、各企事業(yè)單位和各村（居）委會是否嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，是否存在虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為。2.統(tǒng)計調(diào)查項目的合法性。檢查統(tǒng)計調(diào)查項目是否按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批，是否存在擅自開展統(tǒng)計調(diào)查等違法行為。3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，是否存在數(shù)據(jù)造假、弄虛作假等違法行為。4.統(tǒng)計資料的管理和使用情況。檢查統(tǒng)計資料的收集、整理、保管和使用是否符合規(guī)定，是否存在泄露統(tǒng)計資料等違法行為。（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序1.制定統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃。綜合統(tǒng)計辦公室應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作實際情況，制定年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間和檢查人員等。2.發(fā)出統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書。在實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，應(yīng)向被檢查單位發(fā)出統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求等。3.實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查。統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員應(yīng)按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書的要求，對被檢查單位進行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件、資料和記錄，詢問有關(guān)人員，收集有關(guān)證據(jù)，并制作統(tǒng)計執(zhí)法檢查筆錄。4.作出統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)論。統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)束后，統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，撰寫統(tǒng)計執(zhí)法檢查報告，提出處理意見