優(yōu)撫醫(yī)院財務管理制度總則1.目的本財務管理制度旨在規(guī)范優(yōu)撫醫(yī)院財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院各項工作的順利開展，為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。2.適用范圍本制度適用于優(yōu)撫醫(yī)院各科室、部門及全體工作人員。3.基本原則嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦院的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。財務機構與會計人員1.財務機構設置優(yōu)撫醫(yī)院設立獨立的財務科，負責醫(yī)院的財務管理和會計核算工作。財務科應配備足夠數量的具有專業(yè)資格的會計人員。2.會計人員職責會計人員應按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責醫(yī)院財務收支的核算與監(jiān)督，確保財務數據的真實、準確、完整。參與醫(yī)院財務預算的編制、執(zhí)行和分析，為醫(yī)院決策提供財務依據。定期對醫(yī)院財務狀況進行分析，提出改進財務管理的建議和措施。負責財務檔案的整理、歸檔和保管，確保財務資料的安全。3.會計人員職業(yè)道德會計人員應熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，使自己的知識和技能適應工作的要求。熟悉財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統一會計制度，并結合會計工作進行廣泛宣傳。按照會計法律、法規(guī)和國家統一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。熟悉本單位的生產經營和業(yè)務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內部管理、提高經濟效益服務。保守本單位的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。財務預算管理1.預算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預算編制的科學性和合理性。統籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金，優(yōu)先保障優(yōu)撫對象醫(yī)療救治和醫(yī)院發(fā)展的重點項目。結合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考以前年度預算執(zhí)行情況，進行全面、細致的預算編制。2.預算編制內容財務預算包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等；支出預算主要包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用、其他支出等。3.預算編制程序每年第四季度，醫(yī)院各科室、部門根據醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制下一年度本科室、部門的預算草案，報財務科匯總。財務科對各科室、部門上報的預算草案進行審核、匯總，結合醫(yī)院實際情況，提出醫(yī)院年度預算建議草案，報醫(yī)院領導班子審議。醫(yī)院領導班子審議通過后，將年度預算建議草案提交職工代表大會審議通過。財務科根據職工代表大會審議通過的年度預算建議草案，編制醫(yī)院年度財務預算方案，報上級主管部門審批。4.預算執(zhí)行與控制醫(yī)院各科室、部門應嚴格按照批準的預算組織收入、安排支出，確保預算的嚴格執(zhí)行。財務科應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析、評價，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。醫(yī)院應加強對預算調整的管理，因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。5.預算考核與評價醫(yī)院建立預算考核制度，對各科室、部門的預算執(zhí)行情況進行考核評價。預算考核結果與科室、部門的績效掛鉤，作為科室、部門和職工獎勵、晉升的重要依據。收入管理1.醫(yī)療收入管理醫(yī)療收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括門診收入、住院收入等。醫(yī)院應嚴格按照國家物價政策規(guī)定的收費標準收費，做到應收盡收。加強對醫(yī)療收入票據的管理，確保票據的真實、完整、有效。建立醫(yī)療收入核算制度，準確核算醫(yī)療收入，及時、足額地將醫(yī)療收入上繳財務科。2.財政補助收入管理財政補助收入是指醫(yī)院從財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助、項目支出補助等。醫(yī)院應按照財政部門的要求，及時、足額地申報財政補助收入，確保財政補助資金的及時到位。加強對財政補助收入的核算與管理，嚴格按照財政部門規(guī)定的用途使用財政補助資金，不得擅自改變資金用途。3.上級補助收入管理上級補助收入是指醫(yī)院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。醫(yī)院應加強與主管部門和上級單位的溝通與協調，及時了解上級補助資金的政策和要求，積極爭取上級補助收入。對上級補助收入進行單獨核算，按照上級單位規(guī)定的用途使用上級補助資金。4.其他收入管理其他收入是指醫(yī)院除醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入以外的各項收入，包括培訓收入、食堂收入、廢品變價收入等。醫(yī)院應加強對其他收入的管理，建立健全其他收入管理制度，嚴格按照規(guī)定的范圍和標準取得其他收入。對其他收入進行及時、準確的核算，確保其他收入全額上繳財務科。支出管理1.支出原則厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格控制各項支出，提高資金使用效益。統籌兼顧，確保重點，優(yōu)先保障優(yōu)撫對象醫(yī)療救治和醫(yī)院發(fā)展的重點項目支出。嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標準，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。2.醫(yī)療支出管理醫(yī)療支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務及其輔助活動過程中發(fā)生的支出，包括人員經費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提的固定資產折舊、無形資產攤銷、提取醫(yī)療風險基金和其他費用。醫(yī)院應加強對醫(yī)療成本的核算與控制，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務質量和效率。嚴格控制醫(yī)療支出中的各項費用開支，確保醫(yī)療支出的合理性和合規(guī)性。3.財政項目補助支出管理財政項目補助支出是指醫(yī)院按照財政部門下達的項目資金計劃，用于特定項目的支出。醫(yī)院應嚴格按照財政部門下達的項目資金計劃使用財政項目補助資金，不得擅自調整項目資金用途。建立財政項目補助資金使用臺賬，對財政項目補助資金的使用情況進行詳細記錄，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。4.科教項目支出管理科教項目支出是指醫(yī)院開展科研、教學活動發(fā)生的支出。醫(yī)院應加強對科教項目的管理，建立健全科教項目管理制度，確?？平添椖康捻樌麑嵤?。嚴格按照科教項目預算使用科教項目資金，不得擅自擴大項目資金開支范圍、提高開支標準。5.管理費用管理管理費用是指醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療、科研、教學業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用。醫(yī)院應加強對管理費用的控制，嚴格按照規(guī)定的范圍和標準開支管理費用，不得隨意擴大管理費用開支范圍、提高開支標準。建立管理費用考核制度，對管理費用的發(fā)生情況進行考核評價，降低管理費用支出水平。6.其他支出管理其他支出是指醫(yī)院除醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用以外的各項支出，包括捐贈支出、利息支出等。醫(yī)院應嚴格按照規(guī)定的范圍和標準開支其他支出，確保其他支出的合理性和合規(guī)性。對其他支出進行單獨核算，加強對其他支出的管理和監(jiān)督。成本核算與控制1.成本核算原則合法性原則，成本核算應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定?？煽啃栽瓌t，成本核算應提供真實、準確、完整的成本信息。相關性原則，成本核算應與醫(yī)院的管理決策相關，為醫(yī)院的管理決策提供有用的信息。分期核算原則，成本核算應按照會計期間進行分期核算。權責發(fā)生制原則，成本核算應按照權責發(fā)生制的要求進行核算。2.成本核算對象醫(yī)院成本核算對象主要包括科室成本核算、醫(yī)療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算等。3.成本核算方法醫(yī)院成本核算采用制造成本法，即醫(yī)院業(yè)務活動中發(fā)生的各項費用，按照其性質和用途分為直接成本和間接成本。直接成本直接計入成本核算對象，間接成本按照一定的標準分配計入成本核算對象。4.成本控制措施加強成本核算與分析，定期對醫(yī)院成本狀況進行分析，找出成本控制的關鍵點和存在的問題，采取有效措施進行改進。優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務流程，提高工作效率，降低醫(yī)療成本。加強對物資采購、庫存管理等環(huán)節(jié)的控制，降低物資消耗，節(jié)約采購成本。合理配置人力資源，提高人員工作效率，降低人員成本。資產管理1.流動資產貨幣資金管理：醫(yī)院應加強對貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現金管理制度和銀行存款管理制度，確保貨幣資金的安全。庫存物資管理：醫(yī)院應建立健全庫存物資管理制度，加強對庫存物資的采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，確保庫存物資的安全、完整。應收賬款管理：醫(yī)院應加強對應收賬款的管理，建立應收賬款臺賬，及時催收應收賬款，確保資金及時回籠。2.固定資產固定資產購置：醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定，合理配置固定資產，嚴格控制固定資產購置，避免盲目購置和重復建設。固定資產折舊：醫(yī)院應按照國家統一的會計制度規(guī)定，對固定資產計提折舊，確保固定資產的價值得到合理補償。固定資產清查：醫(yī)院應定期對固定資產進行清查，確保固定資產的賬實相符。對清查中發(fā)現的問題，應及時進行處理。3.無形資產無形資產計價：醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定，對無形資產進行計價，確保無形資產價值的準確計量。無形資產攤銷：醫(yī)院應按照國家統一的會計制度規(guī)定，對無形資產進行攤銷，確保無形資產的價值得到合理補償。無形資產轉讓：醫(yī)院轉讓無形資產時，應按照國家有關規(guī)定進行評估，并按照規(guī)定的程序進行審批和處置。負債管理1.醫(yī)院負債分類醫(yī)院負債主要包括應付賬款、預收醫(yī)療款、應付職工薪酬、應交稅費、其他應付款等。2.負債管理原則合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。優(yōu)化負債結構，降低負債成本。加強對負債的管理和監(jiān)督，確保負債的安全和有效使用。3.應付賬款管理醫(yī)院應加強對應付賬款的管理，建立應付賬款臺賬，及時核對賬目，按照合同約定及時支付賬款，維護醫(yī)院的信譽。4.預收醫(yī)療款管理醫(yī)院應加強對預收醫(yī)療款的管理，嚴格按照規(guī)定的范圍和標準收取預收醫(yī)療款，及時進行結算，確保預收醫(yī)療款的安全和規(guī)范使用。5.其他負債管理醫(yī)院應加強對其他負債的管理，按照規(guī)定的期限和要求及時償還債務，確保醫(yī)院財務狀況的穩(wěn)定。財務報告與分析1.財務報告編制醫(yī)院應按照國家統一的會計制度規(guī)定，定期編制財務報告，包括資產負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表以及有關附表、會計報表附注和財務情況說明書等。財務報告應真實、準確、完整地反映醫(yī)院的財務狀況、經營成果和現金流量等情況。2.財務分析內容財務分析主要包括醫(yī)院財務狀況分析、經營成果分析、現金流量分析等。通過財務分析，評價醫(yī)院財務狀況和經營成果，發(fā)現存在的問題，提出改進措施和建議，為醫(yī)院決策提供依據。3.財務分析方法財務分析方法主要包括比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。醫(yī)院應根據實際情況，選擇合適的財務分析方法，對財務數據進行深入分析和研究。財務監(jiān)督1.內部監(jiān)督醫(yī)院應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的內部監(jiān)督。財務科應定期對醫(yī)院財務收支、預算執(zhí)行、資金使用等情況進行內部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的