社區(qū)鄰里商鋪管理制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)鄰里商鋪管理，規(guī)范商鋪經(jīng)營行為，維護社區(qū)商業(yè)秩序，營造安全、整潔、有序的社區(qū)環(huán)境，保障業(yè)主、商戶及社區(qū)的共同利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)所有鄰里商鋪及其從業(yè)人員，包括但不限于零售店鋪、餐飲門店、服務(wù)類商家等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則商鋪經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、地方法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.公平公正原則在商鋪管理過程中，秉持公平、公正的態(tài)度，對待每一家商鋪，確保各項管理措施的一致性和公正性。3.服務(wù)與管理并重原則注重為商鋪提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，協(xié)助其解決經(jīng)營中遇到的問題，同時加強管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護社區(qū)整體利益。4.業(yè)主權(quán)益保障原則充分尊重和保障業(yè)主的合法權(quán)益，在商鋪經(jīng)營與社區(qū)環(huán)境維護之間尋求平衡，確保業(yè)主生活不受干擾。二、商鋪準入管理（一）商鋪入駐申請1.有意入駐社區(qū)鄰里商鋪的商家，需向社區(qū)管理部門提交入駐申請。申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：商鋪基本信息，包括名稱、經(jīng)營范圍、規(guī)模、聯(lián)系方式等。經(jīng)營項目簡介，說明主要經(jīng)營產(chǎn)品或服務(wù)的特點、優(yōu)勢等。商鋪裝修及布局計劃，包括裝修風格、功能分區(qū)、招牌設(shè)置等。預計開業(yè)時間。2.社區(qū)管理部門在收到申請后，應(yīng)進行初步審核，確認申請資料的完整性和合規(guī)性。（二）資質(zhì)審核1.對申請入駐的商鋪進行資質(zhì)審核，主要審核內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照：確保商家具備合法經(jīng)營資格，執(zhí)照經(jīng)營范圍與申請經(jīng)營項目相符。稅務(wù)登記證：核實商家已依法進行稅務(wù)登記。從業(yè)人員健康證明：從事餐飲、食品銷售等行業(yè)的人員需提供有效的健康證明。其他相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書：根據(jù)具體經(jīng)營項目，要求提供相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，如消防許可證（適用于特定行業(yè)）、衛(wèi)生許可證（餐飲行業(yè)必備）等。2.審核過程中，可要求商家提供原件進行查驗，并留存復印件備案。（三）租賃合同簽訂1.經(jīng)資質(zhì)審核通過的商鋪，需與社區(qū)管理部門或業(yè)主委員會簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：租賃商鋪的具體位置、面積及用途。租賃期限、租金及支付方式、支付周期。雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括商鋪使用、裝修管理、環(huán)境衛(wèi)生維護、安全責任等方面。違約責任及爭議解決方式。2.在簽訂租賃合同前，商家應(yīng)仔細閱讀合同條款，如有疑問可向社區(qū)管理部門咨詢。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的職責。（四）裝修管理1.商鋪在開業(yè)前如需進行裝修，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門提交裝修申請，包括裝修設(shè)計圖紙、施工計劃、施工單位資質(zhì)證明等資料。2.社區(qū)管理部門對裝修申請進行審核，重點審核裝修方案是否符合社區(qū)整體規(guī)劃及安全要求，是否會對周邊商鋪及居民造成影響。審核通過后，發(fā)放裝修許可證。3.商家應(yīng)按照裝修許可證規(guī)定的范圍、時間和要求進行裝修施工。施工期間，要采取必要的防塵、降噪、安全防護等措施，減少對社區(qū)環(huán)境和居民生活的干擾。4.社區(qū)管理部門有權(quán)對裝修施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工行為應(yīng)及時制止并要求整改。裝修工程竣工后，商家應(yīng)向社區(qū)管理部門申請驗收，經(jīng)驗收合格后方可開業(yè)。三、商鋪經(jīng)營管理（一）經(jīng)營范圍管理1.商鋪應(yīng)嚴格按照租賃合同約定及營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自更改經(jīng)營項目或超范圍經(jīng)營。2.如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門提交申請，經(jīng)審核批準并辦理相關(guān)變更手續(xù)后，方可進行變更。（二）營業(yè)時間管理1.根據(jù)社區(qū)居民生活作息特點，合理規(guī)定商鋪營業(yè)時間。原則上，商鋪營業(yè)時間應(yīng)符合社區(qū)整體作息規(guī)律，避免過早開門或過晚關(guān)門影響居民休息。2.特殊行業(yè)（如餐飲、娛樂等）的營業(yè)時間可根據(jù)行業(yè)特點和社區(qū)實際情況另行規(guī)定，但需提前向社區(qū)管理部門備案。3.商家應(yīng)在商鋪顯著位置公示營業(yè)時間，并嚴格遵守規(guī)定的營業(yè)時間。如有特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前通知社區(qū)管理部門及周邊居民。（三）商品與服務(wù)質(zhì)量管理1.商鋪應(yīng)確保所售商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁品。2.提供服務(wù)的商家應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量，遵守服務(wù)承諾，不得欺詐消費者。建立健全服務(wù)投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，提高消費者滿意度。3.社區(qū)管理部門有權(quán)對商鋪商品和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令商家限期整改。對情節(jié)嚴重的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰或取消其經(jīng)營資格。（四）價格管理1.商鋪應(yīng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，明碼標價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。2.商品和服務(wù)價格應(yīng)在商鋪顯著位置公示，標價內(nèi)容應(yīng)真實、準確、清晰，包括商品名稱、規(guī)格、型號、價格、計價單位等信息。3.社區(qū)管理部門加強對商鋪價格行為的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。對價格違法行為，將依法予以查處。（五）廣告與招牌管理1.商鋪設(shè)置的廣告和招牌應(yīng)符合社區(qū)整體規(guī)劃和市容市貌要求，不得影響社區(qū)美觀和居民正常生活。2.廣告和招牌的內(nèi)容應(yīng)健康、合法，不得含有虛假、誤導性信息或違反公序良俗的內(nèi)容。3.廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)牢固安全，不得存在安全隱患。如需設(shè)置大型戶外廣告或招牌，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門提交申請，經(jīng)審批同意后方可設(shè)置。4.社區(qū)管理部門定期對商鋪廣告和招牌進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的，責令商家限期整改或拆除。四、商鋪環(huán)境與衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.明確商鋪門前及周邊區(qū)域為環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，責任區(qū)范圍根據(jù)商鋪實際位置和周邊環(huán)境確定。2.商鋪應(yīng)負責責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護，包括清掃、垃圾清運、綠化養(yǎng)護等工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生標準1.責任區(qū)內(nèi)地面應(yīng)保持整潔，無垃圾、雜物、污水等，定期進行清掃和沖洗。2.垃圾應(yīng)及時清理，日產(chǎn)日清，不得在責任區(qū)內(nèi)堆放垃圾或設(shè)置垃圾桶外溢。3.商鋪周邊的綠化植物應(yīng)定期進行養(yǎng)護，保持生長良好，無枯死、損壞現(xiàn)象。4.不得在責任區(qū)內(nèi)隨意張貼、懸掛廣告或其他宣傳物品，保持墻面、門窗等外立面整潔。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.社區(qū)管理部門安排專人負責對商鋪環(huán)境衛(wèi)生情況進行定期檢查和不定期抽查。2.檢查人員按照環(huán)境衛(wèi)生標準對商鋪責任區(qū)進行檢查，并做好記錄。對不達標的商鋪下達整改通知，要求限期整改。3.商鋪應(yīng)積極配合社區(qū)管理部門的衛(wèi)生檢查工作，對提出的問題及時整改落實。對多次整改仍不達標的商鋪，將按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。五、商鋪安全管理（一）安全制度與責任落實1.商鋪應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責任人，落實各項安全防范措施。2.安全管理制度應(yīng)包括但不限于消防安全制度、治安防范制度、電氣安全制度、食品安全制度等。3.商鋪負責人應(yīng)定期組織員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）消防安全管理1.商鋪應(yīng)按照國家消防法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.保證疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，確保電氣安全。4.社區(qū)管理部門定期組織消防安全檢查，對不符合消防安全要求的商鋪，責令限期整改。整改不力的，將依法予以處罰。（三）治安防范管理1.商鋪應(yīng)加強治安防范措施，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保店鋪及周邊區(qū)域的安全。2.配合社區(qū)治安管理工作，做好人員和物品出入登記，防止治安案件的發(fā)生。3.不得在商鋪內(nèi)從事違法犯罪活動，如發(fā)現(xiàn)可疑人員或情況應(yīng)及時向社區(qū)管理部門或公安機關(guān)報告。（四）食品安全管理（針對餐飲類商鋪）1.餐飲類商鋪應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得有效的食品經(jīng)營許可證。2.建立食品采購索證索票制度，確保所采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。3.加強食品加工制作過程管理，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，保證食品衛(wèi)生安全。4.社區(qū)管理部門聯(lián)合相關(guān)職能部門定期對餐飲類商鋪進行食品安全檢查，對存在食品安全問題的商鋪，依法嚴肅處理。六、商鋪投訴與糾紛處理（一）投訴渠道1.設(shè)立多種投訴渠道，方便業(yè)主、居民及其他相關(guān)方對商鋪經(jīng)營行為進行投訴。投訴渠道包括：社區(qū)管理部門投訴電話。社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)場投訴窗口。社區(qū)官方網(wǎng)站或微信公眾號投訴入口。2.明確各投訴渠道的受理流程和反饋方式，確保投訴能夠及時、有效地得到處理。（二）投訴處理流程1.社區(qū)管理部門接到投訴后，應(yīng)詳細記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人基本信息、投訴事項、投訴要求等。2.根據(jù)投訴事項，及時安排工作人員進行調(diào)查核實。調(diào)查過程中，可向投訴人、被投訴商鋪及相關(guān)證人了解情況，并收集相關(guān)證據(jù)。3.針對投訴問題，組織投訴雙方進行協(xié)商調(diào)解。如協(xié)商成功，達成調(diào)解協(xié)議，雙方應(yīng)按照協(xié)議履行各自的責任和義務(wù)。4.如協(xié)商調(diào)解不成，根據(jù)具體情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或合同約定，提出處理意見。處理意見可包括責令商鋪整改、給予警告、罰款、暫停營業(yè)直至取消經(jīng)營資格等措施。5.將投訴處理結(jié)果及時反饋給投訴人，確保投訴人了解處理情況。對處理結(jié)果不滿意的投訴人，告知其可通過合法途徑進一步解決。（三）糾紛處理機制1.建立健全商鋪糾紛處理機制，對于商鋪之間、商鋪與業(yè)主之間因經(jīng)營活動產(chǎn)生的糾紛，積極進行協(xié)調(diào)處理。2.社區(qū)管理部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，組織糾紛雙方進行溝通協(xié)商，了解糾紛產(chǎn)生的原因和訴求，尋求合理的解決方案。3.對于涉及法律問題的糾紛，引導當事人通過法律途徑解決，社區(qū)管理部門提供必要的協(xié)助和支持。七、商鋪考核與獎懲（一）考核內(nèi)容與標準1.建立商鋪考核制度，定期對商鋪的經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進行綜合考核。2.考核內(nèi)容及標準如下：經(jīng)營管理（40分）：包括經(jīng)營范圍合規(guī)性、營業(yè)時間遵守情況、商品與服務(wù)質(zhì)量、價格管理、廣告招牌管理等方面，根據(jù)實際執(zhí)行情況進行評分。環(huán)境衛(wèi)生（30分）：按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的清掃、垃圾清運、綠化養(yǎng)護等標準進行評分。安全管理（30分）：對消防安全、治安防范、食品安全等方面的落實情況進行評分。3.制定詳細的考核評分細則，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。（二）獎勵措施1.對考核優(yōu)秀的商鋪給予表彰和獎勵，獎勵方式包括但不限于：頒發(fā)“優(yōu)秀商鋪”榮譽牌匾，在社區(qū)內(nèi)進行公示。給予一定金額的物質(zhì)獎勵。在社區(qū)宣傳推廣活動中，優(yōu)先推薦優(yōu)秀商鋪。2.通過獎勵措施，激勵商鋪積極遵守管理制度，提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）懲罰措施1.對考核不合格的商鋪，視