工程管理類管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司工程管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目的管理，包括新建、改建、擴(kuò)建及維修等各類工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：工程建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保按時(shí)交付使用。4.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工人員生命安全和工程財(cái)產(chǎn)安全。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、必要性和可行性進(jìn)行審核，簽字后報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估，批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目下達(dá)《工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》。（二）可行性研究1.對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)部門或指定專人組織開展可行性研究工作。可行性研究應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保研究報(bào)告的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。3.項(xiàng)目申請(qǐng)部門將可行性研究報(bào)告提交公司相關(guān)部門會(huì)審，各部門從專業(yè)角度提出意見和建議，會(huì)審?fù)ㄟ^后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，由項(xiàng)目申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選定。2.設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用及支付方式等條款。3.項(xiàng)目申請(qǐng)部門應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查資料等，確保設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目要求。4.設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目申請(qǐng)部門應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)方案滿足工程質(zhì)量、安全、功能及成本控制等要求。5.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面。根據(jù)評(píng)審意見，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，形成施工圖設(shè)計(jì)文件。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.凡公司工程項(xiàng)目中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。2.對(duì)于不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。（二）招標(biāo)程序1.成立招標(biāo)工作小組，由項(xiàng)目申請(qǐng)部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)技術(shù)專家等組成。招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)制定招標(biāo)方案、組織招標(biāo)活動(dòng)、審查投標(biāo)文件、確定中標(biāo)候選人等工作。2.編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書），通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)信息，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。4.發(fā)售招標(biāo)文件，向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)的費(fèi)用。5.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，由招標(biāo)工作小組主持，所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（三）合同簽訂1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同。合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、合同價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等條款，確保合同條款完整、準(zhǔn)確、合法。3.合同簽訂前，應(yīng)提交法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查，確保合同符合法律法規(guī)要求。四、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位簽訂合同后，應(yīng)組建項(xiàng)目管理班子，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，并向建設(shè)單位報(bào)送項(xiàng)目管理班子組成人員名單及聯(lián)系方式。2.施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工圖紙、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)等。4.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖的要求，搭建臨時(shí)設(shè)施，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作。（二）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.原材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)，施工單位應(yīng)對(duì)原材料及構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料及構(gòu)配件不得用于工程建設(shè)。3.施工過程質(zhì)量控制，施工單位應(yīng)按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.質(zhì)量驗(yàn)收，工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃編制，施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃等，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。2.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)整，施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題。監(jiān)理單位應(yīng)定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)和協(xié)調(diào)。（四）工程安全管理1.安全管理制度，施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全保證措施，確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn)，施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。新入場(chǎng)的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查，施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。4.安全事故處理，發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（五）工程成本控制1.成本預(yù)算編制，施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和工程量清單，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息，編制工程成本預(yù)算，作為工程成本控制的依據(jù)。2.成本控制措施，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，采取優(yōu)化施工方案、合理安排施工進(jìn)度、節(jié)約原材料及構(gòu)配件、控制工程變更等措施，降低工程成本。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)督管理，確保工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.工程變更管理，工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程成本預(yù)算。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度不受影響。五、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理服務(wù)的范圍、內(nèi)容、期限、費(fèi)用及支付方式等條款。（二）監(jiān)理職責(zé)1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃等文件，并提出意見和建議。2.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系、安全管理制度的執(zhí)行情況。3.審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署審核意見。4.組織工程驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見。5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（三）監(jiān)理工作考核1.建立監(jiān)理工作考核制度，定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度、合同履行情況等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的監(jiān)理單位提出整改意見，情節(jié)嚴(yán)重的可解除監(jiān)理合同。六、工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.成立竣工驗(yàn)收小組，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)部門的人員組成。2.施工單位向竣工驗(yàn)收小組匯報(bào)工程建設(shè)情況，包括工程概況、施工過程、質(zhì)量控制、安全管理、工程進(jìn)度、工程成本等方面的情況。3.竣工驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看工程實(shí)體質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況等。4.查閱工程檔案資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全資料、工程變更資料等。5.竣工驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。（三）工程備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門進(jìn)行工程備案。備案資料應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃許可證、施工許可證、工程質(zhì)量保修書等。七、工程保修管理（一）保修期限1.工程保修期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。2.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為[X]年；供熱與供冷系統(tǒng)，為[X]個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為[X]年。（二）保修責(zé)任1.施工單位在工程保修期限內(nèi)，應(yīng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位在工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。3.對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的安全防范措施。