第1篇一、背景及目的隨著我國(guó)稅收體制改革的不斷深化，稅收工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提高稅收收入質(zhì)量，確保稅收政策落實(shí)到位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際，特制定本稅務(wù)專項(xiàng)督察方案。一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞稅收中心工作，強(qiáng)化稅收征管，提高稅收收入質(zhì)量，確保稅收政策落實(shí)到位，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。二、督察范圍1.稅收政策執(zhí)行情況：重點(diǎn)督察各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，是否存在擅自擴(kuò)大或縮小稅基、稅率、減免稅等稅收優(yōu)惠政策。2.稅收征管質(zhì)量：重點(diǎn)督察各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否依法依規(guī)征收稅款，是否存在違規(guī)減免稅、違規(guī)退稅、違規(guī)代征代扣代繳稅款等問(wèn)題。3.稅收服務(wù)質(zhì)效：重點(diǎn)督察各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是否存在辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。4.稅收信息化建設(shè)：重點(diǎn)督察各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按照國(guó)家稅收信息化建設(shè)要求，推進(jìn)稅收信息化工作，提高稅收征管效率。5.稅收隊(duì)伍建設(shè)：重點(diǎn)督察各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收干部隊(duì)伍素質(zhì)，是否存在違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題。三、督察內(nèi)容1.稅收政策執(zhí)行情況（1）是否準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策；（2）是否存在擅自擴(kuò)大或縮小稅基、稅率、減免稅等稅收優(yōu)惠政策；（3）是否存在違規(guī)減免稅、違規(guī)退稅、違規(guī)代征代扣代繳稅款等問(wèn)題。2.稅收征管質(zhì)量（1）是否依法依規(guī)征收稅款；（2）是否存在違規(guī)減免稅、違規(guī)退稅、違規(guī)代征代扣代繳稅款等問(wèn)題；（3）是否存在偷稅、逃稅、騙稅等違法行為。3.稅收服務(wù)質(zhì)效（1）是否為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；（2）是否存在辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題；（3）是否存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等問(wèn)題。4.稅收信息化建設(shè)（1）是否按照國(guó)家稅收信息化建設(shè)要求，推進(jìn)稅收信息化工作；（2）稅收信息化系統(tǒng)是否穩(wěn)定運(yùn)行，是否存在安全隱患；（3）稅收信息化應(yīng)用是否得到有效推廣，提高稅收征管效率。5.稅收隊(duì)伍建設(shè)（1）是否加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收干部隊(duì)伍素質(zhì)；（2）是否存在違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題；（3）是否存在工作作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮等問(wèn)題。四、督察方法1.檔案審查：查閱各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收政策執(zhí)行、稅收征管、稅收服務(wù)、稅收信息化建設(shè)、稅收隊(duì)伍建設(shè)等方面的檔案資料。2.實(shí)地檢查：對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解稅收工作實(shí)際情況。3.問(wèn)卷：通過(guò)問(wèn)卷了解納稅人、繳費(fèi)人對(duì)稅收工作的滿意度。4.專題訪談：對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、納稅人代表等進(jìn)行專題訪談。5.專家評(píng)審：邀請(qǐng)稅收領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)督察情況進(jìn)行評(píng)審。五、督察步驟1.準(zhǔn)備階段：成立督察組，明確督察范圍、內(nèi)容、方法、步驟等。2.實(shí)施階段：按照督察內(nèi)容和方法，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行督察。3.總結(jié)階段：對(duì)督察情況進(jìn)行總結(jié)，形成督察報(bào)告。六、督察要求1.督察組要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，確保督察工作順利進(jìn)行。2.督察組要客觀公正，全面準(zhǔn)確反映督察情況。3.督察組要加強(qiáng)對(duì)督察情況的保密工作，確保督察信息安全。4.督察組要積極配合各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同推進(jìn)稅收工作。七、督察結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察組要提出整改意見(jiàn)，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)限期整改。2.對(duì)整改不到位的，督察組要依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察組要向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，提出建議。4.督察結(jié)果要作為對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。3.本方案未盡事宜，由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。本方案共八條，包括背景及目的、指導(dǎo)思想、督察范圍、督察內(nèi)容、督察方法、督察步驟、督察要求、督察結(jié)果運(yùn)用、附則等內(nèi)容，旨在規(guī)范稅務(wù)專項(xiàng)督察工作，提高稅收征管水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。第2篇一、方案背景為深入貫徹落實(shí)的十九大精神，全面加強(qiáng)稅收征管，提高稅收征管效能，確保稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際，特制定本稅務(wù)專項(xiàng)督察方案。二、督察目的1.查找稅收征管工作中的漏洞和不足，確保稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施。2.強(qiáng)化稅收征管，提高稅收征管效能，防止和糾正稅收違法行為。3.促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公平公正，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。4.提升稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力。三、督察范圍1.稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況；2.稅收征管業(yè)務(wù)流程；3.稅收征管信息系統(tǒng)運(yùn)行情況；4.稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況；5.稅收違法行為查處情況；6.稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。四、督察內(nèi)容1.稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況（1）是否全面貫徹落實(shí)稅收法律法規(guī)；（2）是否存在稅收法律法規(guī)執(zhí)行不到位、不嚴(yán)格、不統(tǒng)一等問(wèn)題；（3）是否存在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不力、不透明等問(wèn)題。2.稅收征管業(yè)務(wù)流程（1）稅收征管業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、高效；（2）是否存在業(yè)務(wù)流程混亂、效率低下等問(wèn)題；（3）是否存在稅務(wù)干部在業(yè)務(wù)流程中違規(guī)操作、濫用職權(quán)等問(wèn)題。3.稅收征管信息系統(tǒng)運(yùn)行情況（1）稅收征管信息系統(tǒng)是否穩(wěn)定、安全、可靠；（2）是否存在信息系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題；（3）是否存在信息系統(tǒng)功能不完善、不能滿足實(shí)際工作需求等問(wèn)題。4.稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況（1）稅收優(yōu)惠政策是否得到全面貫徹落實(shí)；（2）是否存在稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、不精準(zhǔn)等問(wèn)題；（3）是否存在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題。5.稅收違法行為查處情況（1）是否存在稅收違法行為查處不力、不到位等問(wèn)題；（2）是否存在查處稅收違法行為過(guò)程中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等問(wèn)題；（3）是否存在查處稅收違法行為過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問(wèn)題。6.稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況（1）稅務(wù)干部隊(duì)伍是否具備較高的素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德；（2）是否存在稅務(wù)干部違反廉潔自律規(guī)定、濫用職權(quán)等問(wèn)題；（3）是否存在稅務(wù)干部隊(duì)伍管理不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題。五、督察方法1.文件審查法：對(duì)稅收法律法規(guī)、稅收征管業(yè)務(wù)流程、稅收征管信息系統(tǒng)等相關(guān)文件進(jìn)行審查，查找問(wèn)題。2.訪問(wèn)法：對(duì)稅務(wù)干部、納稅人進(jìn)行訪談，了解稅收征管工作實(shí)際情況。3.實(shí)地察看法：對(duì)稅收征管現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看，了解稅收征管工作情況。4.案例分析法：選取典型案例進(jìn)行分析，查找問(wèn)題。5.信息化手段：利用信息化手段，對(duì)稅收征管數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找問(wèn)題。六、督察步驟1.準(zhǔn)備階段（1）成立督察組，明確職責(zé)分工；（2）制定督察方案，明確督察范圍、內(nèi)容、方法；（3）收集相關(guān)資料，為督察工作提供依據(jù)。2.實(shí)施階段（1）按照督察方案，對(duì)稅收征管工作進(jìn)行全面督察；（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類、匯總；（3）對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和措施。3.整改階段（1）對(duì)督察組提出的問(wèn)題，相關(guān)單位要認(rèn)真整改，確保整改到位；（2）督察組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。4.總結(jié)階段（1）對(duì)督察工作進(jìn)行總結(jié)，形成督察報(bào)告；（2）對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出改進(jìn)措施；（3）對(duì)督察過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。七、督察要求1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)專項(xiàng)督察工作，成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保督察工作順利開(kāi)展。2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保督察質(zhì)量。督察組要嚴(yán)格遵守督察紀(jì)律，堅(jiān)持原則，客觀公正，確保督察工作質(zhì)量。3.強(qiáng)化協(xié)作，形成工作合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，確保督察工作取得實(shí)效。4.注重實(shí)效，推動(dòng)問(wèn)題整改。督察組要注重督察實(shí)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出切實(shí)可行的整改措施，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。5.嚴(yán)肅紀(jì)律，確保督察安全。督察組要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，確保督察工作安全有序進(jìn)行。八、督察時(shí)間稅務(wù)專項(xiàng)督察工作自本方案印發(fā)之日起開(kāi)始，至2023年12月31日結(jié)束。九、督察成果1.形成稅務(wù)專項(xiàng)督察報(bào)告，全面總結(jié)督察工作情況；2.形成問(wèn)題清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類、匯總，提出整改意見(jiàn)和措施；3.形成督察整改方案，推動(dòng)問(wèn)題整改到位；4.形成督察工作總結(jié)，為今后稅收征管工作提供借鑒。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照本方案要求，認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)專項(xiàng)督察工作，確保稅收征管工作取得實(shí)效。第3篇一、背景與目的隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，稅收工作在保障國(guó)家財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收政策落實(shí)到位，維護(hù)稅收秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際，特制定本稅務(wù)專項(xiàng)督察方案。二、督察范圍本次稅務(wù)專項(xiàng)督察范圍包括：1.稅收政策執(zhí)行情況；2.稅收征管質(zhì)量；3.稅收征管信息化建設(shè)；4.稅收?qǐng)?zhí)法情況；5.稅收服務(wù)與納稅滿意度；6.稅收隊(duì)伍建設(shè)；7.其他需要督察的事項(xiàng)。三、督察內(nèi)容1.稅收政策執(zhí)行情況-稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況；-稅收政策調(diào)整執(zhí)行情況；-稅收減免、退稅、抵扣等政策執(zhí)行情況。2.稅收征管質(zhì)量-稅收申報(bào)質(zhì)量；-稅收征收質(zhì)量；-稅收稽查質(zhì)量；-稅收征收成本控制情況。3.稅收征管信息化建設(shè)-稅收征管信息系統(tǒng)建設(shè)情況；-稅收征管信息共享情況；-稅收征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用情況。4.稅收?qǐng)?zhí)法情況-稅收?qǐng)?zhí)法程序合規(guī)性；-稅收?qǐng)?zhí)法公正性；-稅收?qǐng)?zhí)法力度；-稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。5.稅收服務(wù)與納稅滿意度-稅務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)情況；-納稅咨詢與輔導(dǎo)情況；-納稅人權(quán)益保護(hù)情況；-納稅滿意度結(jié)果。6.稅收隊(duì)伍建設(shè)-稅務(wù)干部教育培訓(xùn)情況；-稅務(wù)干部選拔任用情況；-稅務(wù)干部廉潔自律情況；-稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。7.其他需要督察的事項(xiàng)-稅收?qǐng)?zhí)法與司法銜接情況；-稅收?qǐng)?zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察工作銜接情況；-稅收?qǐng)?zhí)法與其他政府部門(mén)協(xié)作情況。四、督察方法1.文件審查-審查相關(guān)稅收政策文件、征管制度、執(zhí)法依據(jù)等；-審查稅收征管信息化建設(shè)相關(guān)資料；-審查稅收?qǐng)?zhí)法工作記錄、檔案等。2.現(xiàn)場(chǎng)核查-對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；-對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；-對(duì)稅收服務(wù)窗口進(jìn)行實(shí)地考察。3.問(wèn)卷-對(duì)納稅人、稅務(wù)干部進(jìn)行問(wèn)卷；-了解稅收政策執(zhí)行、稅收征管、稅收服務(wù)等方面的情況。4.訪談?wù){(diào)研-對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)干部、納稅人進(jìn)行訪談；-了解稅收工作存在的問(wèn)題和不足。5.數(shù)據(jù)分析-對(duì)稅收征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；-發(fā)現(xiàn)稅收征管工作中的規(guī)律和問(wèn)題。五、督察步驟1.前期準(zhǔn)備-成立督察組，明確督察組成員職責(zé)；-制定督察方案，明確督察范圍、內(nèi)容、方法、步驟等；-做好督察前的準(zhǔn)備工作。2.實(shí)施督察-按照督察方案，對(duì)被督察單位進(jìn)行文件審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)卷、訪談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等工作；-認(rèn)真聽(tīng)取被督察單位的匯報(bào)，了解稅收工作情況。3.形成報(bào)告-對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析；-形成督察報(bào)告，提出整改意見(jiàn)和建議。4.整改落實(shí)-向被督察單位反饋督察結(jié)果，要求其制定整改方案；-跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到有效解決。六、工作要求1.高度重視-各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)專項(xiàng)督察工作，將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓；-確保督察工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)-成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督察工作的實(shí)施；-明確督察組成員職責(zé)，確保督察工作高效有序。3.嚴(yán)肅紀(jì)律-督察組要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得徇私舞弊，確保督察工作公正、公平、公開(kāi)；-對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向被督察單位反饋。4.注重實(shí)效-督察工作要注重實(shí)效，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要提出整改意見(jiàn)和建議；-確保督察工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。5.加強(qiáng)宣傳-廣泛宣傳稅務(wù)專項(xiàng)督察工作，提高納稅人、社會(huì)公眾對(duì)稅收工作的了解和認(rèn)識(shí)；-形成良好的稅收輿論氛圍。七、時(shí)間安排1.前期準(zhǔn)備階段（1個(gè)月）-成立督察組，明確督察組成員職責(zé)；-制定督察方案，明確督察范圍、內(nèi)容、方法、步驟等；-做好督察前的準(zhǔn)備工作。2.實(shí)施督察階段（2個(gè)月）-對(duì)被督察單位進(jìn)行文件