美麗鄉(xiāng)村工作管理制度一、總則（一）目的為加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項工作任務順利完成，提升鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與美麗鄉(xiāng)村建設工作的所有人員，包括但不限于項目管理人員、施工人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民權益，調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性。2.規(guī)劃引領原則：科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，確保建設工作有序推進，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設的科學性、合理性和可持續(xù)性。3.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)修復和建設，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。4.因地制宜原則：結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況，突出地域特色，保留鄉(xiāng)村風貌，傳承鄉(xiāng)村文化，避免千村一面。5.共建共享原則：強化部門協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動、村民參與，形成共建共享的良好局面，共同推動美麗鄉(xiāng)村建設。二、組織架構(gòu)與職責（一）美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各相關部門負責人、村兩委成員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設工作中的重大事項，研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題，制定工作政策和措施，確保建設工作順利進行。（二）領導小組辦公室領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負責美麗鄉(xiāng)村建設工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導。辦公室主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任兼任，工作人員從各相關部門抽調(diào)組成。主要職責包括：1.負責貫徹落實領導小組的決策部署，制定工作計劃和實施方案，并組織實施。2.負責與上級部門及相關單位的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報工作進展情況，爭取政策支持和資金扶持。3.負責組織開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。4.負責收集、整理和上報美麗鄉(xiāng)村建設工作的各類信息、資料，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。5.負責組織召開美麗鄉(xiāng)村建設工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。6.完成領導小組交辦的其他工作任務。（三）各部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責牽頭組織實施美麗鄉(xiāng)村建設工作，制定工作計劃和實施方案，指導各村開展村莊規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。2.規(guī)劃建設辦公室：負責指導各村開展村莊規(guī)劃編制工作，審核建設項目的規(guī)劃設計方案，監(jiān)督建設工程質(zhì)量和安全，指導農(nóng)村住房建設和危房改造。3.生態(tài)環(huán)境辦公室：負責指導各村開展生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對農(nóng)村飲用水源地、污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設的監(jiān)督管理，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。4.文化旅游辦公室：負責指導各村開展鄉(xiāng)村文化建設和旅游發(fā)展工作，挖掘和保護鄉(xiāng)村文化資源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，推動文化旅游融合發(fā)展。5.財政所：負責籌集和管理美麗鄉(xiāng)村建設資金，保障建設工作經(jīng)費需求，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。6.自然資源所：負責保障美麗鄉(xiāng)村建設項目的用地需求，加強對農(nóng)村土地資源的管理和保護，指導各村合理規(guī)劃和利用土地。7.其他相關部門：按照各自職責分工，積極配合做好美麗鄉(xiāng)村建設工作，共同推進各項任務落實。（四）村兩委職責村兩委是美麗鄉(xiāng)村建設的具體實施主體，負責組織村民參與建設工作，落實各項建設任務。主要職責包括：1.宣傳發(fā)動村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，組織召開村民會議或村民代表會議，廣泛征求村民意見和建議，制定本村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案。2.組織實施本村的村莊規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎設施建設等工作，確保建設任務按時完成。3.負責本村建設項目的管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護施工秩序，保障施工安全。4.建立健全本村美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，加強對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共設施等的日常管理和維護，鞏固建設成果。5.及時向鎮(zhèn)政府匯報本村美麗鄉(xiāng)村建設工作進展情況，積極配合鎮(zhèn)政府做好各項檢查驗收工作。三、項目管理（一）項目申報1.各村根據(jù)本村實際情況和發(fā)展需求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，提出項目申報意向，并填寫項目申報書。2.項目申報書應包括項目名稱、建設內(nèi)容、投資預算、資金來源、預期效益等內(nèi)容，并附相關證明材料。3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室對各村申報的項目進行初審，初審合格后報領導小組審核。4.領導小組根據(jù)項目的可行性、必要性和資金情況等進行審核，審核通過的項目納入美麗鄉(xiāng)村建設項目庫，并向上級部門申報。（二）項目審批1.上級部門下達項目批復后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負責組織項目實施單位編制項目實施方案。2.項目實施方案應包括項目建設內(nèi)容、技術標準、施工進度安排、質(zhì)量保障措施、資金使用計劃等內(nèi)容，并報領導小組審批。3.領導小組對項目實施方案進行審批，審批通過后項目實施單位按照實施方案組織實施。（三）項目實施1.項目實施單位應嚴格按照項目實施方案組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.項目施工過程中，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、規(guī)劃建設辦公室、生態(tài)環(huán)境辦公室等相關部門應加強對項目的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目實施單位應建立健全項目檔案管理制度，及時收集、整理和歸檔項目建設過程中的各類資料，包括項目申報書、實施方案、施工圖紙、招投標文件、工程合同、資金撥付憑證、驗收報告等。（四）項目驗收1.項目竣工后，項目實施單位應及時向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室提交驗收申請，并提供項目建設相關資料。2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用、檔案管理等方面。3.驗收合格的項目，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室出具驗收報告；驗收不合格的項目，項目實施單位應按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。（五）項目資金管理1.美麗鄉(xiāng)村建設項目資金實行專款專用，嚴格按照資金使用計劃和相關財務制度進行管理。2.項目資金撥付應按照項目建設進度和合同約定進行，由項目實施單位提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室審核后報財政所撥付。3.財政所應加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對項目資金進行審計，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。4.嚴禁截留、挪用、擠占項目資金，對違反規(guī)定的單位和個人，將依法依規(guī)追究責任。四、農(nóng)村人居環(huán)境整治（一）村莊清潔行動1.建立健全村莊清潔行動長效機制，制定村莊清潔行動方案，明確工作目標、任務和責任人。2.組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，重點清理村莊內(nèi)外垃圾、污水、雜物，整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。3.加強對村莊公共區(qū)域的日常保潔，配備必要的保潔人員和保潔設備，建立健全垃圾收運處置體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。4.鼓勵村民積極參與村莊清潔行動，通過制定村規(guī)民約、開展文明家庭評選等方式，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。（二）廁所革命1.按照農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設標準，制定廁所革命實施方案，明確改廁任務和時間節(jié)點。2.組織開展農(nóng)村廁所改造工作，推廣適合本地實際的改廁模式和技術，確保改廁質(zhì)量。3.加強對改廁工作的技術指導和監(jiān)督檢查，定期對改廁情況進行統(tǒng)計和通報，及時解決改廁過程中出現(xiàn)的問題。4.建立健全農(nóng)村廁所長效管護機制，加強對已改廁農(nóng)戶的后續(xù)服務和管理，確保廁所正常使用。（三）生活污水治理1.制定生活污水治理實施方案，明確治理目標、任務和措施。2.根據(jù)村莊實際情況，選擇合適的生活污水處理模式，如集中處理、分散處理、納管處理等，確保污水達標排放。3.加強對生活污水處理設施的建設和運行管理，定期對設施進行維護和檢修，確保設施正常運行。4.建立健全生活污水治理長效監(jiān)管機制，加強對污水排放情況的監(jiān)測和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。（四）垃圾治理1.建立健全農(nóng)村垃圾治理長效機制，完善垃圾收運處置體系，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理全覆蓋。2.合理設置垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，配備必要的垃圾收集運輸設備，確保垃圾及時收集、轉(zhuǎn)運和處理。3.加強對垃圾處理設施的運行管理，定期對設施進行維護和檢修，確保設施正常運行。4.鼓勵采用市場化運營模式，引入專業(yè)的垃圾處理企業(yè)，提高垃圾治理效率和水平。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.結(jié)合本村資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標和重點。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃相銜接，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)政府備案。（二）產(chǎn)業(yè)培育1.加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過政策引導、資金支持、技術服務等方式，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2.鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收渠道。3.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，培育一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（三）產(chǎn)業(yè)融合1.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與加工、流通、旅游等企業(yè)深度合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。2.加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，引導各類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。3.支持發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，通過盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務農(nóng)民的能力。六、鄉(xiāng)村文化建設（一）文化資源挖掘與保護1.組織開展鄉(xiāng)村文化資源調(diào)查，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)技藝等特色文化資源，建立鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)庫。2.加強對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、古建筑、古村落等的保護，制定保護規(guī)劃和措施，落實保護責任，確保文化遺產(chǎn)安全。3.對具有重要歷史文化價值的鄉(xiāng)村建筑、古民居等進行修繕和保護，傳承鄉(xiāng)村歷史文化記憶。（二）文化活動開展1.豐富鄉(xiāng)村文化生活，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，滿足村民精神文化需求。2.加強農(nóng)村文化陣地建設，完善農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋、體育健身設施等文化設施，為村民提供良好的文化活動場所。3.鼓勵村民自發(fā)組織文化活動，培育一批農(nóng)村文化志愿者隊伍，發(fā)揮村民在文化建設中的主體作用。（三）文化品牌打造1.結(jié)合鄉(xiāng)村特色文化資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌，如鄉(xiāng)村文化節(jié)、民俗文化展等，提升鄉(xiāng)村文化影響力。2.加強對鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳推廣，通過舉辦文化活動、參加展會、利用新媒體等方式，提高鄉(xiāng)村文化品牌的知名度和美譽度。3.推動鄉(xiāng)村文化與旅游融合發(fā)展，以文化為內(nèi)涵，以旅游為載體，打造鄉(xiāng)村文化旅游精品線路和產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。七、長效管理機制（一）建立健全工作考核機制1.制定美麗鄉(xiāng)村建設工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.對各村和相關部門的美麗鄉(xiāng)村建設工作進行年度考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對在美麗鄉(xiāng)村建設工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、影響建設工作的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。（二）加強日常監(jiān)督檢查1.建立健全日常監(jiān)督檢查制度，定期對美麗鄉(xiāng)村建設工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負責牽頭組織相關部門對各村的建設工作進行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促各村限期整改。3.加強對建設項目的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，確保項目建設質(zhì)量和施工安全。（三）完善村民參與機制1.充分發(fā)揮村民在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，通過村民會議、村民代表會議、村規(guī)民約等形式，廣泛征求村民意見和建議，引導村民積極參與建設工作。2.建立村民監(jiān)督機制，成立村民監(jiān)督小組，對建設項目的實施、資金使用、工程質(zhì)量等進行全程監(jiān)督，確保建設工作公開、公平、公正。3.加強對村民