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文檔簡介
社區(qū)污水排放管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)社區(qū)污水排放管理,確保污水排放符合國家及地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、商戶以及其他污水排放主體。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)污水排放的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)進(jìn)行污水排放管理。2.分類管理原則:根據(jù)污水來源和性質(zhì),實(shí)施分類收集、處理和排放,提高污水處理效率和效果。3.責(zé)任明確原則:明確各污水排放主體的責(zé)任,確保污水排放管理工作落實(shí)到位。4.公眾參與原則:鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與污水排放管理,監(jiān)督污水排放行為,共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。二、污水排放管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)社區(qū)污水排放管理小組成立由社區(qū)居委會(huì)成員、物業(yè)管理人員、居民代表等組成的社區(qū)污水排放管理小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)污水排放管理工作。(二)管理小組職責(zé)1.制定和完善社區(qū)污水排放管理制度,并組織實(shí)施。2.監(jiān)督檢查社區(qū)污水排放情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)排放行為。3.協(xié)調(diào)與環(huán)保等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,配合做好污水排放監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等工作。4.組織開展污水排放宣傳教育活動(dòng),提高居民環(huán)保意識(shí)。5.負(fù)責(zé)社區(qū)污水處理設(shè)施的日常管理和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。三、污水排放分類及標(biāo)準(zhǔn)(一)生活污水1.定義:居民日常生活中產(chǎn)生的污水,包括廁所沖洗水、廚房排水、洗衣排水等。2.排放標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)中規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),主要污染物指標(biāo)如下:化學(xué)需氧量(COD):≤500mg/L生化需氧量(BOD5):≤300mg/L懸浮物(SS):≤400mg/L動(dòng)植物油:≤100mg/L氨氮:≤45mg/L(二)商業(yè)污水1.定義:社區(qū)內(nèi)商戶經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的污水,如餐飲污水、洗車污水、美容美發(fā)污水等。2.排放標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如餐飲污水需達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483)中規(guī)定的污水排放要求,洗車污水需達(dá)到《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB26877)中規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,商業(yè)污水主要污染物指標(biāo)應(yīng)在國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)規(guī)定的一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)特殊要求執(zhí)行,具體如下:化學(xué)需氧量(COD):≤100mg/L(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))或≤150mg/L(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))生化需氧量(BOD5):≤20mg/L(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))或≤30mg/L(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))懸浮物(SS):≤70mg/L(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))或≤100mg/L(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))動(dòng)植物油:≤10mg/L(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))或≤15mg/L(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))氨氮:≤15mg/L(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))或≤25mg/L(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))(三)工業(yè)污水1.定義:社區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水。2.排放標(biāo)準(zhǔn):必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,方可接入城市污水管網(wǎng)或進(jìn)行自行處理達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。不同行業(yè)工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)差異較大,例如化工行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重金屬等污染物有嚴(yán)格限制,電子行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)含氟化物、重金屬離子等污染物有特殊要求。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè),按照國家相應(yīng)行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、污水排放管理措施(一)污水排放申報(bào)登記1.社區(qū)內(nèi)所有污水排放主體應(yīng)在本制度發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向社區(qū)污水排放管理小組申報(bào)登記污水排放情況,包括排放方式、排放量、主要污染物種類等信息。2.新設(shè)立的污水排放主體應(yīng)在開業(yè)前[X]個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)登記。3.污水排放情況發(fā)生變化時(shí),污水排放主體應(yīng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)登記。(二)污水排放監(jiān)測(cè)1.社區(qū)污水排放管理小組定期或不定期對(duì)社區(qū)污水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),可委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。2.重點(diǎn)對(duì)商業(yè)污水排放量大、污染風(fēng)險(xiǎn)高的商戶以及工業(yè)污水排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括污水的各項(xiàng)主要污染物指標(biāo),以及排放口的水質(zhì)、水量等。(三)污水排放許可管理1.對(duì)商業(yè)污水排放量大、污染風(fēng)險(xiǎn)高的商戶以及工業(yè)污水排放企業(yè),實(shí)行污水排放許可制度。2.污水排放主體應(yīng)向社區(qū)污水排放管理小組提交污水排放許可申請(qǐng),經(jīng)審核符合排放要求的,頒發(fā)污水排放許可證。3.污水排放許可證應(yīng)明確排放主體、排放方式、排放量、主要污染物種類及排放標(biāo)準(zhǔn)、有效期等內(nèi)容。4.持有污水排放許可證的主體應(yīng)按照許可證規(guī)定的要求進(jìn)行污水排放,不得擅自變更排放內(nèi)容。(四)污水排放設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.污水排放主體應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)配套的污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.生活污水排放主體應(yīng)建設(shè)化糞池、隔油池等預(yù)處理設(shè)施,對(duì)污水進(jìn)行初步處理。3.商業(yè)污水排放主體應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,如餐飲污水應(yīng)建設(shè)隔油池、生化處理設(shè)施等;洗車污水應(yīng)建設(shè)沉淀、過濾等處理設(shè)施。4.工業(yè)污水排放企業(yè)應(yīng)建設(shè)專門的污水處理站,采用先進(jìn)的污水處理工藝,確保污水達(dá)標(biāo)排放。5.污水排放主體負(fù)責(zé)對(duì)其建設(shè)的污水處理設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,定期清理和檢修,做好維護(hù)記錄。6.社區(qū)污水處理設(shè)施由社區(qū)污水排放管理小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù),確保其正常運(yùn)行,滿足社區(qū)污水處理需求。(五)污水排放違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定,存在污水違規(guī)排放行為的,社區(qū)污水排放管理小組應(yīng)責(zé)令其限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,將按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:對(duì)居民污水排放主體,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以[X]元以上[X]元以下罰款。對(duì)商業(yè)污水排放主體,除給予警告外,可暫扣或吊銷其污水排放許可證,并根據(jù)情節(jié)輕重處以[X]元以上[X]元以下罰款。對(duì)工業(yè)污水排放企業(yè),除給予警告外,可依法報(bào)請(qǐng)環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。3.因污水違規(guī)排放給社區(qū)環(huán)境造成損害的,污水排放主體應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、污水排放應(yīng)急管理(一)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立社區(qū)污水排放應(yīng)急管理小組,由社區(qū)污水排放管理小組主要成員組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)污水排放應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急管理小組職責(zé):制定和完善社區(qū)污水排放應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)在污水排放突發(fā)事件發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況,配合做好應(yīng)急救援工作。(二)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制:明確污水排放突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以及不同級(jí)別事件的響應(yīng)程序和責(zé)任分工。2.應(yīng)急處置措施:針對(duì)不同類型的污水排放突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如泄漏污水的封堵、收集和處理,污水處理設(shè)施故障的搶修等。3.應(yīng)急資源保障:配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,如吸污車、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等,并明確應(yīng)急資源的儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理責(zé)任人及調(diào)用程序。4.信息報(bào)告與發(fā)布:規(guī)定事件發(fā)生時(shí)的信息報(bào)告流程和報(bào)告內(nèi)容,以及向社區(qū)居民、相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布信息的方式和渠道。(三)應(yīng)急演練1.社區(qū)污水排放應(yīng)急管理小組應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練,演練頻率每年不少于[X]次。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、宣傳教育與公眾參與(一)宣傳教育1.社區(qū)污水排放管理小組應(yīng)定期組織開展污水排放宣傳教育活動(dòng),提高居民環(huán)保意識(shí)和污水排放管理知識(shí)水平。2.宣傳教育內(nèi)容包括污水排放相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求、分類管理知識(shí)、污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等。3.宣傳教育方式可采用社區(qū)公告欄、宣傳海報(bào)、社區(qū)微信群、舉辦講座等多種形式。(二)公眾參與1.鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與污水排放管理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放行為可及時(shí)向社區(qū)污水排放管理小組舉報(bào)。2.社區(qū)污水排放管理
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