社區(qū)惠民項(xiàng)目管理制度總則目的為了規(guī)范社區(qū)惠民項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高項(xiàng)目的效益，滿足社區(qū)居民的需求，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)所有惠民項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評估等全過程管理?；驹瓌t1.以人為本：以滿足社區(qū)居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民的合法權(quán)益。2.公開透明：項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評估等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社區(qū)居民和社會的監(jiān)督。3.規(guī)范管理：建立健全項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目操作流程，確保項(xiàng)目管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。4.注重實(shí)效：注重項(xiàng)目實(shí)施效果，提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目能夠真正惠及社區(qū)居民。項(xiàng)目規(guī)劃與申報(bào)需求調(diào)研1.社區(qū)應(yīng)定期開展居民需求調(diào)研，了解居民的生活狀況、需求和意見建議。2.需求調(diào)研可采用問卷調(diào)查、座談會、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行，確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定社區(qū)惠民項(xiàng)目規(guī)劃。2.項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等，并報(bào)社區(qū)居民委員會審議通過。項(xiàng)目申報(bào)1.符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位或個人向社區(qū)居民委員會提出書面申請，并提交相關(guān)材料。2.申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目可行性報(bào)告等。3.社區(qū)居民委員會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)街道辦事處審核。4.街道辦事處對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核合格后報(bào)區(qū)民政部門審批。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位確定1.經(jīng)審批通過的項(xiàng)目，由社區(qū)居民委員會按照相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目實(shí)施單位或個人。2.項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。項(xiàng)目合同簽訂1.項(xiàng)目實(shí)施單位或個人確定后，社區(qū)居民委員會應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.項(xiàng)目合同應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、實(shí)施期限、資金預(yù)算、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督1.社區(qū)居民委員會應(yīng)建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)按照項(xiàng)目合同的要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或變更事項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)及時向社區(qū)居民委員會報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。項(xiàng)目資金管理1.項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算使用，不得挪作他用。2.項(xiàng)目資金的使用應(yīng)符合財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，實(shí)行報(bào)賬制管理。3.項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)定期向社區(qū)居民委員會報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)表，接受社區(qū)居民委員會的監(jiān)督。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)向社區(qū)居民委員會提出驗(yàn)收申請，并提交相關(guān)材料。2.申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告等。驗(yàn)收組織1.社區(qū)居民委員會收到驗(yàn)收申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)由社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成，人數(shù)不少于5人。驗(yàn)收內(nèi)容1.驗(yàn)收小組應(yīng)按照項(xiàng)目合同的要求，對項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目成果等進(jìn)行全面檢查和評估。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目內(nèi)容實(shí)施情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目效益情況等。驗(yàn)收報(bào)告1.驗(yàn)收小組驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告，明確項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。2.驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收基本情況、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并由驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)果處理1.對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，社區(qū)居民委員會應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行總結(jié)和表彰，并將項(xiàng)目實(shí)施情況向社區(qū)居民公開。2.對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。項(xiàng)目評估評估指標(biāo)1.建立社區(qū)惠民項(xiàng)目評估指標(biāo)體系，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評估。2.評估指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目效益情況、居民滿意度等方面。評估方法1.采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，對項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評估。2.定量評估可采用數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式進(jìn)行，定性評估可采用問卷調(diào)查、座談會、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。評估周期1.社區(qū)惠民項(xiàng)目評估周期為每年一次，于每年年底進(jìn)行。2.評估周期內(nèi)，如遇重大項(xiàng)目或特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專項(xiàng)評估。評估結(jié)果應(yīng)用1.評估結(jié)果作為社區(qū)惠民項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施單位或個人考核的重要依據(jù)。2.對評估結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施單位或個人，給予表彰和獎勵；對評估結(jié)果較差的項(xiàng)目實(shí)施單位或個人，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其項(xiàng)目實(shí)施資格。項(xiàng)目檔案管理檔案內(nèi)容1.社區(qū)惠民項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評估等全過程的相關(guān)文件、資料、記錄等。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目評估報(bào)告等。檔案整理1.項(xiàng)目實(shí)施單位或個人應(yīng)按照檔案管理的要求，對項(xiàng)目檔案進(jìn)行及時整理和歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類清晰、編號規(guī)范、裝訂整齊、內(nèi)容完整。檔案保管1.社區(qū)居民委員會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為項(xiàng)目結(jié)束后5年。檔案查閱1.因工作需要查閱項(xiàng)目檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。3.查閱檔案時，應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。附則解釋權(quán)本制度由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)