小餐飲備案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)小餐飲食品安全監(jiān)管，規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全，根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本備案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單的小餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱小餐飲）的備案管理。（三）基本原則小餐飲備案管理遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、便民高效的原則，確保小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全要求。二、備案條件（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（二）具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交小餐飲備案申請(qǐng)表（可在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)官方網(wǎng)站下載或到辦事窗口領(lǐng)?。?.申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容，并簽字蓋章確認(rèn)。3.同時(shí)提交下列材料：食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明；負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全管理制度文本。（二）受理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到備案申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或不符合備案條件的，不予受理，并出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由。（三）現(xiàn)場(chǎng)核查1.受理備案申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排兩名以上執(zhí)法人員對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2.現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、布局流程、設(shè)施設(shè)備、人員健康管理、食品安全管理制度落實(shí)等情況。3.核查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)核查表的項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并如實(shí)記錄核查情況。核查合格的，在核查表上簽字確認(rèn)；核查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人限期整改，整改期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。整改完成后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新提交現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)。（四）備案決定1.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)小餐飲備案憑證。2.備案憑證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、備案編號(hào)、有效期等內(nèi)容。3.小餐飲備案憑證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原備案部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。原備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）食品采購(gòu)1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，并索取、留存供貨者的許可證復(fù)印件、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（二）食品貯存1.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存要求。2.食品應(yīng)當(dāng)分類(lèi)分區(qū)存放，隔墻離地10厘米以上，不得與有毒、有害物品一同存放。3.易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏或者冷凍貯存，并確保溫度符合要求。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，避免交叉污染。2.加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，確保食品中心溫度達(dá)到70℃以上。3.不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。（四）餐飲具清洗消毒保潔1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒保潔設(shè)備設(shè)施，并確保正常使用。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法洗凈、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。3.不得重復(fù)使用一次性餐飲具。（五）人員健康管理1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。（六）食品安全自查1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并做好記錄。2.自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品貯存條件、食品加工制作過(guò)程、餐飲具清洗消毒保潔、人員健康管理等方面。3.食品安全自查記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于2年。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)小餐飲進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括備案條件保持情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，并填寫(xiě)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。3.對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令小餐飲經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）抽樣檢驗(yàn)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知小餐飲經(jīng)營(yíng)者。3.小餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。（三）違法行為查處1.小餐飲經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)小餐飲備案憑證，并向社會(huì)公示。3.涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。六、信息管理（一）備案信息公示1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將小餐飲備案信息通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事窗口等渠道向社會(huì)公示，接受公眾查詢和監(jiān)督。2.公示內(nèi)容包括小餐飲經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、備案編號(hào)、有效期等。（二）信用管理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小餐飲食品安全信用檔案，記錄小餐飲經(jīng)營(yíng)者的備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。2.根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)守信者予以激勵(lì)，對(duì)失信者予以懲戒。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織小餐飲經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、事故預(yù)防與應(yīng)急處置等方面。3.小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，并按照要求落