農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設管理規(guī)范2022-12-19發(fā)布2023-03-01實施上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版DB31/T1389一2022前言 I引言 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 24基地要求 25基地管理制度 參考文獻 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提出。本文件由上海市園藝作物標準化技術標委會歸口。本文件起草單位：上海交通大學、上海市環(huán)境科學研究院、上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。本文件圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，按照上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，制定上海市農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設管理規(guī)范，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控手段，指導上海市農(nóng)業(yè)通過按標生產(chǎn)，整體提升種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖三類基地的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，引導上海市形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構與生產(chǎn)方式，推動建立與超大城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)新格局。本文件構建上海市優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展的關鍵要求，基于上海市經(jīng)濟作物標準園、蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等建設基礎，引導建立體現(xiàn)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動為主向高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)變，為上海市綠色食品規(guī)范化發(fā)展提出發(fā)展方向。1農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設管理規(guī)范本文件規(guī)定了種植、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地的基地要求以及基地管理制度。本文件適用于上海市農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地的管理，以及上海市轄區(qū)內(nèi)依法從事種植、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體建設農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地的過程。農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶與個體散戶可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB13735聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜GB/T16569畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范GB/T16716(所有部分)包裝與環(huán)境GB/T17824.1規(guī)模豬場建設GB/T20014(所有部分)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GB/T25246畜禽糞便還田技術規(guī)范GB/T30600高標準農(nóng)田建設通則GB/T36195畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范NY/T473綠色食品畜禽衛(wèi)生防疫準則NY/T2661標準化養(yǎng)殖場生豬NY/T2662標準化養(yǎng)殖場奶牛NY/T2664標準化養(yǎng)殖場蛋雞NY/T2665標準化養(yǎng)殖場肉羊NY/T2666標準化養(yǎng)殖場肉雞NY/T2970連棟溫室建設標準SC/T9101淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求DB31/199污水綜合排放標準規(guī)模化養(yǎng)豬場生產(chǎn)技術規(guī)范肉雞場生產(chǎn)技術規(guī)范蛋禽場生產(chǎn)技術規(guī)范規(guī)?；膛錾a(chǎn)技術規(guī)范2DB31/1098畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準DB31/T1137畜禽糞便生態(tài)還田技術規(guī)范下列術語和定義適用于本文件。運用先進的農(nóng)業(yè)科學技術、配套裝備、管理理念和綠色發(fā)展模式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并定位于綠色食品儲備基地的規(guī)?；N植或養(yǎng)殖區(qū)域。排灌條件有利?；乜諝?、土壤、水等環(huán)境指標應滿足NY/T391的要求。大田種植基地除應符合GB/T30600的要求，還應配套相關的設施用地面積；連棟溫室基地的建設標準應符合NY/T2970的要求。種子使用應執(zhí)行《中華人民共和國種子法》,基地有權按照自己的意愿購買種標注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負責。種子使用依據(jù)《植物檢疫條例》的要求，在調(diào)運之前都應具備檢疫手續(xù)。且選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的抗病蟲良種，來源正規(guī)。優(yōu)良品種覆蓋率應達到95%以上。農(nóng)藥使用應執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》,不應使用禁用的農(nóng)藥?；貞斪袷貒覈栏癜凑辙r(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農(nóng)藥，不應擴大者清洗施藥器械。基地宜使用符合NY/T393規(guī)定允許使用的農(nóng)藥以及市推薦的高效低毒低殘留農(nóng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應達到40%以上。3高效的原則，按照產(chǎn)品標簽和說明書使用肥料，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止對環(huán)境造成污染和破壞。基地應通過施有機肥、秸稈還田、種植綠肥等措施達到化肥減量的要求，蔬菜基地應采用水肥一體化技術，稻田基地測土配方施肥的覆蓋率應達到90%以上。適時采收，采收應符合GB/T20014(所有部分)的要求；除標簽以外，儲運參照NY/T執(zhí)行?；剞r(nóng)事操作信息應納人市級相關生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，生產(chǎn)過程追溯信息完整率達到100%。基地應因地制宜采取秸稈綜合利用方式，糧食作物秸稈和蔬菜廢棄物綜合利用率分別達到98%和70%以上?；貞凑誈B13735的要求使用農(nóng)用地面覆蓋薄膜，運用高強度環(huán)保地膜，采用地膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用等措施?；剞r(nóng)膜回收率應達到90%以上。基地農(nóng)藥、肥料等投入品包裝廢棄物的處理應符合GB/T16716(所有部分)的規(guī)定，包裝廢棄物回收率達到100%?；剞r(nóng)田應設置符合國家和本市排污口設置規(guī)范的排水口，農(nóng)田排水工程的規(guī)劃、設計、施工和管理等方面應符合SL4的規(guī)定?；貞磕陮嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，每兩年對土壤質(zhì)量和地力保持按NY/T391的要求實施監(jiān)測。生豬養(yǎng)殖基地選址應符合GB/T17824.1、NY/T2661和DB31/T296的要求；奶牛養(yǎng)殖基地的選址應符合NY/T2662和DB31/T356的要求；蛋雞養(yǎng)殖基地的選址應符合NY/T2664和DB31/T304的要求；肉雞養(yǎng)殖基地的選址應符合NY/T2666和DB31/T303的要求；肉羊養(yǎng)殖基地的選址應符合NY/T2665的要求。農(nóng)田配套面積應符合DB31/T1137的要求，依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》。基地空氣、土壤、水等環(huán)境指標應滿足NY/T391的要求?；貞凑誈B/T20014(所有部分)、DB31/T1137、DB31/1098的要求建造棚舍及防疫、污染防畜禽養(yǎng)殖基地引用的種畜禽應來自非疫病區(qū)。異地引進種用畜禽及其精液、胚胎應符合種用、乳用動物調(diào)運相關規(guī)定，引入備禽有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫證明。國外引種應依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》。飼料供應滿足以下要求。飼料產(chǎn)品認證標準的產(chǎn)品。—飼料的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全指標應符合GB13078的要求?！貞敯凑债a(chǎn)品使用說明和注意事項使用飼料。-在飼料中添加飼料添加劑的，應當符合飼料添加劑使用說明和注意事項的要求，遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范?！厥褂米孕信渲频娘暳系模瑧斪袷貒鴦赵恨r(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范，并不應對外提供自行配制的飼料。-基地使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動物的，應當遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。不應在飼料中添加國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。不應在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分。應超量使用飼料添加劑?！卦趯崿F(xiàn)滿足動物營養(yǎng)需要、改善飼料品質(zhì)等預期目標的前提下，應采取積極措施減少飼料添加劑的用量。獸藥使用應依據(jù)《獸藥管理條例》及相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行獸藥標簽使用說明?；貞斪袷貒鴦赵韩F醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。不應使用假、劣獸藥以及國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時，基地應當向購買者或者屠宰者提供準確、真實的用藥記錄，不應銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的畜禽基地防疫要求應依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》上海市動物防疫條例》,符合NY/T473的要5消毒方法和程序應符合GB/T16569的要求。病死畜禽處理過程應依據(jù)《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》?；貞敵袚黧w責任，應當及時對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進行貯存、清運和無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場處理?；刈孕刑幚聿∷佬笄莺筒『π笄莓a(chǎn)品的，應當建設病死畜禽無害化處理場，并符合無害化處理場所的動物防疫條件，不應處理本基地外的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。基地委托病死畜禽無害化處理場進行無害化處理的，應當簽訂委托合同，明確雙方的權利、義務。病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中暫存點、病死畜禽無害化處理場應當配備專門人員負責管理。基地應采用信息化手段開展生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全程可追溯。有條件的基地應配置監(jiān)控系統(tǒng)。生產(chǎn)過程追溯信息完整率達到100%?；丶S便處理利用應符合GB/T36195、DB31/1098、DB31/T1137的要求，資源化利用率達到100%。其中污水納管的基地應達到DB31/T1137的要求?；氐呐涮淄恋孛娣e應依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》,糞污經(jīng)無害化處理后還田利用應符合GB/T36195和GB/T25246的要求?；爻魵饪刂茟獔?zhí)行DB31/1098的規(guī)定?；貞磕陮嵤┮卟⌒l(wèi)生監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。內(nèi)無污染源的區(qū)域。基地應配備存放飼料、藥品的專用場所，配套設施符合GB/T20014(所有部分)的要求，并配套節(jié)6應配備養(yǎng)殖用水預處理設施設備。工廠化養(yǎng)殖應配置物理凈化和生物凈化設施，池塘養(yǎng)殖基地應配置人工濕地、生態(tài)溝渠或凈化塘系統(tǒng)等水凈化設施。基地可根據(jù)生產(chǎn)需要安裝數(shù)字化監(jiān)控設備。進的苗種持有檢驗證明(漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種除外)。漁用飼料符合以下要求?！貞徺I和使用符合《飼料和飼料添加劑管理條例》《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的要求，或符合綠色食品生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，漁用飼料的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全指標應符合GB13078的要求。--基地應當按照產(chǎn)品使用說明和注意事項使用飼料?！陲暳匣蛘唣B(yǎng)殖水中添加飼料添加劑的，應當符合飼料添加劑使用說明和注意事項的要求，遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范?！B(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的，應當遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用—不應在飼料、養(yǎng)殖水中添加國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。超量使用飼料添加劑?！卦趯崿F(xiàn)滿足動物營養(yǎng)需要、改善飼料品質(zhì)等預期目標的前提下，應采取積極措施減少飼料添加劑的用量。漁藥使用符合以下要求。——基地應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。-不應使用假、劣獸藥以及國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。——有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時，基地應當向購買者提供準確、真實的用藥記錄，禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的水產(chǎn)品。水產(chǎn)疫苗應當符合NY/T755的要求。科學使用生物制劑，不應使用國家規(guī)定的禁用藥物、其他禁用物質(zhì)用于清池消毒或調(diào)節(jié)水質(zhì)。休藥期內(nèi)不應捕撈上市，收獲各項要求參照GB/T20014(所有部分)的規(guī)定執(zhí)行。7染疫、病死或死因不明的養(yǎng)殖水產(chǎn)品按規(guī)定進行深埋等無害化處理，不應隨意處置?；貞捎眯畔⒒侄伍_展生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全程可追溯。生產(chǎn)過程追溯信息完整率達到100%。養(yǎng)殖尾水應達標排放。排入污管的符合DB31/199的要求，排入公共自然水域的符合SC/T9101的要求，循環(huán)利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的符合GB5084的要求?；貪O藥、飼料等投入品包裝廢棄物的處理應符合GB/T16716(所有部分)的規(guī)定，包裝廢棄物回收率達到100%;基地產(chǎn)品包裝宜使用可重復使用、可回收利用或生物降解的環(huán)保包裝材料、容器及其基地應每年實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，每年按SC/T9101的要求對養(yǎng)殖尾水、池塘底泥等開展監(jiān)測。5基地管理制度5.1.1基地應制定基地范圍內(nèi)的生產(chǎn)技術、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、綠色防控技術等具體措施，規(guī)范基地尾水排放流程等生產(chǎn)規(guī)程。5.1.2基地應在墻體醒目位置懸掛各項規(guī)章制度，按規(guī)程進行標準化操作。5.3.2基地生產(chǎn)過程記錄檔案應及時上傳至電子化信息平臺，如為紙質(zhì)生產(chǎn)檔案記錄本，則應保存兩年以上。5.3.3基地產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術規(guī)程、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、工作總結(jié)等文件資料齊85.4產(chǎn)品檢測與產(chǎn)地準出制度5.4.1有條件的基地宜建立快檢制5.4.2不具備產(chǎn)品檢測能力的基地應提供權威的委托檢測報告。5.5.2基地應采用信息化管理手段追溯生產(chǎn)過程，準確記錄生產(chǎn)全過程，追溯信息完整率達100%。5.6.3基地應對員工進行質(zhì)量管理5.7環(huán)境管理制度5.7.1基地應制定場容場貌制度。5.7.2基地應制定農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理制5.7.3種植基地應使用水肥一體化技術，采取保護與提升耕地質(zhì)量的措施，有效增加土壤有機質(zhì)含量，在有條件的基地開展季節(jié)性休耕來降低耕地使用強度。其中，果林基地宜采用生草技術栽培；蔬菜基地5.7.4養(yǎng)殖基地應采取安全排放等生態(tài)環(huán)境保護措施。9[1]NY/T1056綠色食品貯藏運輸準則[2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)[6]上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)(滬委發(fā)〔2018〕35號)[7]上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018-2022年)(滬委辦發(fā)〔2018〕43號)[8]關于印發(fā)2019年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務的通知(滬鄉(xiāng)村振興辦〔2019〕3號)[10]農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術導則(2018-2030年)(農(nóng)科教發(fā)〔2018〕3號)[11]關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(中辦發(fā)〔2017356號)[12]上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)(滬府辦發(fā)〔2018〕21號)「157全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設與管理辦法[16]上海市經(jīng)濟作物標準園創(chuàng)建規(guī)范和經(jīng)濟作物標準園創(chuàng)建考核驗收辦法(滬農(nóng)委〔2014〕47[17]關于2016—2020年上海市園藝作物標準園創(chuàng)建工作的實施意見(滬農(nóng)委〔2016〕111號)[20]上海市農(nóng)田徑流污染物生態(tài)攔截溝渠技術指南[22]病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年第3號令)[23]畜禽養(yǎng)殖標準化示范場現(xiàn)場考核評分標準[24]關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知(農(nóng)辦牧〔2020J23號)[25]關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知(環(huán)辦環(huán)