嚴格招投標管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司招投標活動，保證招投標過程的公開、公平、公正，提高經(jīng)濟效益，確保公司利益最大化，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有招投標項目，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等。3.基本原則依法合規(guī)原則：招投標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。公開公平公正原則：招投標信息應公開透明，所有參與投標的單位享有平等的權利和機會，評標過程應公正客觀。誠實守信原則：參與招投標各方應誠實守信，不得弄虛作假、串通投標等。二、招投標管理機構及職責1.招投標管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。職責：審議公司招投標管理制度和流程。審批重大招投標項目的招標方案、評標標準等。監(jiān)督招投標活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招投標過程中的重大問題。2.招投標工作小組組成：由采購部門、法務部門、技術部門等相關人員組成。職責：負責具體招投標項目的組織實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標單位進行資格審查，收集、整理投標文件。協(xié)助招投標管理委員會進行評標工作，提供專業(yè)技術支持和意見。負責招投標文件的歸檔管理。三、招標1.招標項目的確定采購部門根據(jù)公司業(yè)務需求，定期梳理需要進行招標的項目，并填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、預算、預計時間等信息?！墩袠隧椖可暾埍怼方?jīng)部門負責人審核后，提交招投標管理委員會審批。2.招標文件的編制招投標工作小組根據(jù)招標項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標須知、技術規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。招標文件應明確招標項目的技術要求、質(zhì)量標準、交貨期、售后服務等實質(zhì)性內(nèi)容，確保投標單位能夠準確理解招標要求。招標文件編制完成后，需經(jīng)法務部門審核，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，無法律風險。3.招標公告的發(fā)布根據(jù)招標項目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告。招標公告應包括招標項目的基本信息、報名時間、地點、方式等內(nèi)容。招標公告應在公司官網(wǎng)、相關行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等媒體上同時發(fā)布，確保信息的廣泛傳播。對于邀請招標的項目，應向具有相應資質(zhì)和業(yè)績的潛在投標單位發(fā)出投標邀請書。4.報名及資格審查潛在投標單位應在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招標公告的要求，提交報名資料。報名資料應包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權書等。招投標工作小組對報名單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括單位資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務狀況等。對于不符合資格要求的投標單位，應及時通知其不予受理。通過資格審查的投標單位，應發(fā)放招標文件，并告知其投標截止時間、開標時間和地點等信息。四、投標1.投標文件的編制投標單位應按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內(nèi)容。商務部分應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表等。技術部分應包括技術方案、技術規(guī)格偏離表、售后服務承諾等。價格部分應包括投標總價、分項報價表等。投標文件應加蓋投標單位公章，并由法定代表人或其授權代表簽字。2.投標文件的密封與遞交投標單位應將投標文件密封包裝，并在封口處加蓋單位公章。投標文件應在規(guī)定的投標截止時間前，送達指定的開標地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。投標單位在投標截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。五、開標1.開標時間和地點開標應在招標文件規(guī)定的開標時間和地點進行。開標時間應與投標截止時間一致。開標地點應選擇在公司內(nèi)或其他合適的場所，確保開標過程的公開、透明。2.開標程序開標由招標人或其委托的招標代理機構主持。開標時，應邀請所有投標單位的法定代表人或其授權代表參加。開標工作人員應檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，當眾拆封投標文件。開標工作人員應宣讀投標單位名稱、投標報價、交貨期、售后服務承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標過程應進行全程記錄，并存檔備查。六、評標1.評標委員會的組建評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應從公司專家?guī)旎蛳嚓P政府部門指定的專家?guī)熘须S機抽取。評標專家應具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉招投標法律法規(guī)和評標標準。評標委員會成員應遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔個人責任。2.評標標準的制定招投標工作小組應根據(jù)招標項目的特點和要求，制定詳細的評標標準。評標標準應包括技術、商務、價格、售后服務等方面的內(nèi)容，并明確各項指標的權重。評標標準應在招標文件中明確公布，確保投標單位能夠清楚了解評標依據(jù)。3.評標過程評標委員會成員應認真閱讀投標文件，按照評標標準進行評審。評審過程中，評標委員會成員可以要求投標單位對投標文件中的有關問題進行澄清或說明。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或暗示。評標委員會成員如有回避事由或其他特殊情況，應及時告知招標人，并更換相應的成員。評標委員會應根據(jù)評審結果，推薦中標候選人。中標候選人一般為一至三名，排名第一的中標候選人為中標人。4.評標報告評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內(nèi)容。評標報告應由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對評標報告有異議的，應在評標報告上簽署不同意見，并說明理由。七、中標1.中標通知招標人應在收到評標報告后的規(guī)定時間內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標單位。中標通知書應明確中標項目的名稱、中標金額、中標工期等內(nèi)容，并告知中標人在規(guī)定的時間內(nèi)與招標人簽訂合同。2.合同簽訂中標人應在中標通知書發(fā)出后的規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務。合同簽訂前，法務部門應對合同條款進行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)，無法律風險。合同簽訂后，應及時將合同副本送招投標管理機構備案。八、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門應對招投標活動進行定期或不定期的審計監(jiān)督，檢查招投標程序是否合規(guī)，文件資料是否齊全，評標過程是否公正等。公司紀檢監(jiān)察部門應對招投標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護公司利益和招投標市場秩序。2.投訴處理投標單位對招投標活動有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)，向招標人提出書面投訴。招標人應及時受理投訴，并進行調(diào)查核實。對于投訴事項，招標人應組織相關部門進行研究處理，并將處理結果及時反饋給投訴人。如投訴事項涉及違法違規(guī)行為，招標人應及時向相關政府部門報告，并配合政府部門進行調(diào)查處理。九、法律責任1.參與招投標活動的各方應嚴格遵守法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，如有違反，應承擔相應的法律責任。2.對于投標單位的違規(guī)行為，如弄虛作假、串通投標等，招標人有權取消其投標資格，并沒收其投標保證金。情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。3.對于評標委員會成員的