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文檔簡介

綠色政府采購管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)本公司綠色政府采購管理,規(guī)范采購行為,提高采購資金使用效益,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及政府采購活動的部門和人員,包括但不限于采購部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門等。(三)基本原則1.綠色環(huán)保原則優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、服務(wù)和工程,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少對環(huán)境的負(fù)面影響。2.合規(guī)合法原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政府采購的法律法規(guī)、政策規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)章制度,確保采購活動依法合規(guī)進(jìn)行。3.效益優(yōu)先原則在滿足公司業(yè)務(wù)需求的前提下,充分考慮采購成本、節(jié)能環(huán)保效益、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等因素,實(shí)現(xiàn)采購效益最大化。4.公開透明原則采購活動應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保采購信息公開透明,接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。二、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)與目錄(一)綠色采購標(biāo)準(zhǔn)1.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購列入國家公布的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)節(jié)能環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),如節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等。2.低能耗設(shè)備對于辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等,優(yōu)先選擇能耗低、效率高的產(chǎn)品。在同等條件下,優(yōu)先采購具有節(jié)能標(biāo)識的設(shè)備,如節(jié)能型電腦、打印機(jī)、空調(diào)等。3.環(huán)保材料在采購原材料、辦公用品等時(shí),優(yōu)先選擇環(huán)保材料。如紙張應(yīng)選用再生紙,墨盒、硒鼓等應(yīng)選用可回收或易降解材料制成的產(chǎn)品。4.可再生資源利用對于一些能源需求,優(yōu)先考慮使用可再生能源,如太陽能、風(fēng)能等。在條件允許的情況下,采購采用可再生能源的設(shè)備或服務(wù)。(二)綠色采購目錄1.定期更新采購部門應(yīng)定期收集國家和地方政府公布的綠色采購目錄,并結(jié)合公司實(shí)際需求進(jìn)行整理和更新。公司內(nèi)部應(yīng)建立綠色采購目錄清單,明確各類產(chǎn)品和服務(wù)的綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍。2.動態(tài)調(diào)整根據(jù)國家政策變化、市場產(chǎn)品更新以及公司業(yè)務(wù)發(fā)展,對綠色采購目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。及時(shí)將新的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)納入目錄,同時(shí)淘汰不符合綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。3.目錄公示綠色采購目錄應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示,確保各部門和人員能夠及時(shí)了解和掌握綠色采購的相關(guān)要求。采購部門在采購活動中應(yīng)嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行采購,不得采購目錄以外的產(chǎn)品和服務(wù),除非有特殊情況并經(jīng)過相關(guān)審批流程。三、采購流程與綠色采購要求(一)采購需求提出1.需求明確使用部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求,明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等詳細(xì)信息。在提出采購需求時(shí),應(yīng)充分考慮綠色采購因素,優(yōu)先選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。2.需求審核采購部門收到使用部門的采購需求后,應(yīng)對需求進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括需求的合理性、合規(guī)性以及是否符合綠色采購要求等。對于不符合綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的需求,采購部門應(yīng)及時(shí)與使用部門溝通,提出修改建議。(二)采購計(jì)劃制定1.計(jì)劃編制采購部門根據(jù)審核后的采購需求,編制采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、預(yù)算、采購時(shí)間、采購方式等內(nèi)容。在編制采購計(jì)劃時(shí),應(yīng)將綠色采購要求納入其中,合理安排采購進(jìn)度,確保優(yōu)先采購綠色環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。2.計(jì)劃審批采購計(jì)劃編制完成后,應(yīng)提交相關(guān)部門進(jìn)行審批。審批部門應(yīng)重點(diǎn)審核采購計(jì)劃是否符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算安排以及綠色采購要求等。對于重大采購項(xiàng)目,采購計(jì)劃還應(yīng)提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)供應(yīng)商選擇與管理1.供應(yīng)商篩選采購部門應(yīng)按照綠色采購標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商進(jìn)行篩選。優(yōu)先選擇具有良好環(huán)保信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營符合環(huán)保要求、能夠提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商。在篩選供應(yīng)商時(shí),可以參考供應(yīng)商的環(huán)保認(rèn)證情況、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素。2.供應(yīng)商評估建立供應(yīng)商評估機(jī)制,定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括供應(yīng)商的綠色環(huán)保措施執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、交貨及時(shí)性、售后服務(wù)質(zhì)量等方面。對于不符合綠色采購要求的供應(yīng)商,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或淘汰。3.供應(yīng)商培訓(xùn)加強(qiáng)對供應(yīng)商的綠色采購培訓(xùn),提高供應(yīng)商對綠色采購政策和要求的認(rèn)識。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品知識等方面。通過培訓(xùn),促使供應(yīng)商積極履行綠色采購責(zé)任,提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品和服務(wù)。(四)采購合同簽訂1.合同條款約定在采購合同中應(yīng)明確約定綠色采購相關(guān)條款,如產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保要求、售后服務(wù)承諾、違約責(zé)任等。要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的詳細(xì)環(huán)保信息,如節(jié)能指標(biāo)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證編號等。2.綠色采購條款審核采購部門在簽訂采購合同前,應(yīng)將合同條款提交法務(wù)部門和環(huán)保管理部門進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括綠色采購條款的合法性、完整性和可操作性等方面。確保合同條款能夠有效約束供應(yīng)商履行綠色采購義務(wù)。(五)采購驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確制定明確的采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),將綠色采購要求納入驗(yàn)收內(nèi)容。驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對采購產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品符合節(jié)能環(huán)保要求,服務(wù)達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)保指標(biāo)檢測對于一些涉及節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的產(chǎn)品,如節(jié)能設(shè)備、環(huán)保材料等,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的檢測。檢測可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測結(jié)果應(yīng)作為驗(yàn)收的重要依據(jù)。對于驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通,要求其進(jìn)行整改或退換貨。四、綠色采購監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組公司成立綠色政府采購監(jiān)督小組,成員包括采購部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、環(huán)保管理部門等相關(guān)人員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對公司綠色政府采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督,確保采購活動符合綠色采購要求和相關(guān)法律法規(guī)。2.定期檢查監(jiān)督小組應(yīng)定期對采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括采購流程的執(zhí)行情況、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況、供應(yīng)商管理情況、采購合同履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。3.投訴處理建立綠色政府采購?fù)对V處理機(jī)制,接受公司內(nèi)部各部門和人員對采購活動中不符合綠色采購要求行為的投訴。對于投訴事項(xiàng),監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人,并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。(二)考核評價(jià)制度1.考核指標(biāo)設(shè)定建立綠色采購考核評價(jià)制度,明確考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)可以包括綠色采購金額占比、采購產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)率、供應(yīng)商綠色管理情況等方面。2.考核周期考核周期可以根據(jù)公司實(shí)際情況設(shè)定,一般為年度考核。采購部門應(yīng)在每年年底對本年度綠色采購工作進(jìn)行總結(jié),并提交考核自評報(bào)告。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與采購部門及相關(guān)人員的績效掛鉤。對于在綠色采購工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和人員,給予相應(yīng)的獎勵(lì);對于未達(dá)到綠色采購要求的部門和人員,進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并要求其制定改進(jìn)措施,限期整改。五、信息公開與宣傳培訓(xùn)(一)信息公開1.采購信息公示在公司內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄等顯著位置,定期公示綠色采購目錄、采購項(xiàng)目信息、采購中標(biāo)(成交)結(jié)果等內(nèi)容。采購項(xiàng)目信息應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購要求、采購方式、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商及產(chǎn)品信息等,確保公司內(nèi)部各部門和人員能夠及時(shí)了解綠色采購相關(guān)信息。2.供應(yīng)商信息公開公開綠色采購供應(yīng)商的相關(guān)信息,包括供應(yīng)商名稱、環(huán)保認(rèn)證情況、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面。通過信息公開,便于公司各部門和人員對供應(yīng)商進(jìn)行了解和監(jiān)督,同時(shí)也促進(jìn)供應(yīng)商之間的公平競爭。(二)宣傳培訓(xùn)1.宣傳活動開展組織開展綠色采購宣傳活動,提高公司全體員工對綠色采購的認(rèn)識和重視程度。宣傳活動可以包括發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、開展知識競賽等形式,向員工普及綠色采購的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和重要意義。2.培訓(xùn)工作組織定期組織綠色采購培訓(xùn),對采購人員、使用部門人員、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括綠色采購標(biāo)準(zhǔn)與目錄解讀、采購流程與綠色采購要求、供應(yīng)商管理與綠色采購實(shí)踐、綠色采購案例分析等方面。通過培訓(xùn),提高相關(guān)人員的綠色采購專業(yè)知識和技能水平,確保綠色采購工作的順利開展。六、附則(一)解釋權(quán)本制度由公司采購部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中,如遇本制度未盡事宜或與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相沖突的情況,以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn),并及時(shí)對本制度進(jìn)行修訂完善。(二

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