礦山災(zāi)害治理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山災(zāi)害治理工作，保障礦山安全生產(chǎn)，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各礦山企業(yè)及相關(guān)部門的災(zāi)害治理管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測、檢查和隱患排查治理，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。2.綜合治理采用工程技術(shù)、管理措施、教育培訓(xùn)等多種手段，對礦山災(zāi)害進(jìn)行全面治理。3.責(zé)任落實明確各級人員在災(zāi)害治理中的職責(zé)，確保責(zé)任到人，工作到位。4.持續(xù)改進(jìn)不斷總結(jié)災(zāi)害治理經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善治理措施和管理制度，提高災(zāi)害治理水平。二、災(zāi)害治理管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）災(zāi)害治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)害治理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策礦山災(zāi)害治理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定礦山災(zāi)害治理計劃和方案，并監(jiān)督實施。2.組織開展礦山日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患及時督促整改。3.負(fù)責(zé)收集、整理和分析礦山災(zāi)害相關(guān)信息，建立災(zāi)害治理檔案。4.組織開展礦山災(zāi)害應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力。（三）生產(chǎn)技術(shù)部門1.參與礦山災(zāi)害治理計劃和方案的制定，提供技術(shù)支持。2.負(fù)責(zé)礦山開采技術(shù)管理，優(yōu)化開采工藝，減少災(zāi)害發(fā)生的可能性。3.組織開展地質(zhì)勘探和災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，為災(zāi)害治理提供科學(xué)依據(jù)。4.對礦山災(zāi)害治理工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。（四）其他部門1.機(jī)電部門負(fù)責(zé)礦山機(jī)電設(shè)備的安全管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)災(zāi)害。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保證通風(fēng)良好，防止瓦斯、粉塵等災(zāi)害發(fā)生。3.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)礦山運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理，確保運(yùn)輸安全，防止運(yùn)輸事故引發(fā)災(zāi)害。4.后勤部門負(fù)責(zé)為礦山災(zāi)害治理提供物資、資金等保障。（五）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)災(zāi)害治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本企業(yè)的災(zāi)害治理工作，確保各項治理措施落實到位。（六）班組長班組長負(fù)責(zé)本班組的災(zāi)害治理工作，組織員工學(xué)習(xí)災(zāi)害治理知識和技能，落實隱患排查治理措施，及時報告災(zāi)害隱患。（七）員工員工應(yīng)遵守災(zāi)害治理管理制度，積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置知識，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患及時報告。三、災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警（一）災(zāi)害風(fēng)險評估1.定期組織對礦山進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險評估，識別可能存在的各類災(zāi)害，包括但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、邊坡滑坡等。2.評估內(nèi)容包括礦山地質(zhì)條件、開采工藝、設(shè)備設(shè)施、人員狀況、周邊環(huán)境等因素，分析災(zāi)害發(fā)生的可能性和危害程度。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確風(fēng)險等級和管控責(zé)任。（二）預(yù)防措施1.瓦斯防治加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證井下各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量充足、風(fēng)速適宜。安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛龋迗缶⒆詣訑嚯?。?yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到定時檢查、定點(diǎn)檢查、專人檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯積聚。對瓦斯突出礦井，采取預(yù)抽瓦斯、保護(hù)層開采等綜合防突措施。2.煤塵防治采取煤層注水、濕式打眼、放炮噴霧、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、風(fēng)流凈化水幕等綜合防塵措施，降低煤塵濃度。定期對井下巷道進(jìn)行沖洗，清除積塵。為員工配備合格的個體防塵用品，如防塵口罩等，并監(jiān)督員工正確佩戴。3.火災(zāi)防治完善井下消防系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量的消防器材，并定期檢查維護(hù)。對井下電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止電氣設(shè)備失爆引發(fā)火災(zāi)。嚴(yán)禁在井下違規(guī)使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，并采取相應(yīng)的防火措施。加強(qiáng)對井下油脂庫、炸藥庫等重點(diǎn)部位的管理，防止發(fā)生火災(zāi)。4.水災(zāi)防治查明礦區(qū)水文地質(zhì)條件，制定防治水方案，完善排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足要求。加強(qiáng)對井下涌水量的監(jiān)測，定期進(jìn)行探放水工作，防止老空水、地表水等涌入井下。對井下排水設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.頂板事故防治加強(qiáng)頂板支護(hù)管理，根據(jù)頂板巖性和開采條件，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理頂板浮石。加強(qiáng)對采掘工作面頂板的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)頂板異常及時采取措施。6.邊坡滑坡防治對礦山邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析和評估，制定邊坡治理方案。采取削坡減載、護(hù)坡加固、排水等措施，防止邊坡滑坡。加強(qiáng)對邊坡的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)邊坡變形跡象并采取措施。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立礦山災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，與瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、水文監(jiān)測系統(tǒng)、頂板監(jiān)測系統(tǒng)等相結(jié)合，實現(xiàn)對災(zāi)害的實時監(jiān)測和預(yù)警。2.根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。3.預(yù)警信息應(yīng)及時發(fā)布給相關(guān)人員，包括礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長等，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、災(zāi)害治理措施（一）工程治理措施1.針對不同類型的災(zāi)害，制定具體的工程治理方案，如瓦斯抽放工程、防火密閉工程、排水工程、頂板支護(hù)工程、邊坡加固工程等。2.工程治理方案應(yīng)明確工程內(nèi)容、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計劃、安全措施等，并嚴(yán)格按照方案組織實施。3.加強(qiáng)對工程治理項目的質(zhì)量監(jiān)督和驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。（二）技術(shù)措施1.積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的災(zāi)害治理技術(shù)，如瓦斯綜合治理技術(shù)、火災(zāi)防治新技術(shù)、水災(zāi)防治新技術(shù)、頂板支護(hù)新技術(shù)、邊坡監(jiān)測新技術(shù)等。2.鼓勵員工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革，提高災(zāi)害治理技術(shù)水平。3.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)先進(jìn)的災(zāi)害治理技術(shù)和經(jīng)驗。（三）管理措施1.完善災(zāi)害治理管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，規(guī)范災(zāi)害治理工作流程。2.加強(qiáng)對災(zāi)害治理工作的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.定期召開災(zāi)害治理工作會議，分析總結(jié)災(zāi)害治理工作情況，研究解決存在的問題。4.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的災(zāi)害治理意識和技能。五、災(zāi)害應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定完善的礦山災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲存地點(diǎn)、數(shù)量、管理人員等信息，并建立臺賬。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.每年至少組織一次礦山災(zāi)害應(yīng)急救援演練，演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.通過演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.發(fā)生礦山災(zāi)害后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告班組長或礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人，并采取自救互救措施。2.礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制災(zāi)害擴(kuò)大。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。六、災(zāi)害治理資金保障（一）資金預(yù)算1.每年編制礦山災(zāi)害治理資金預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)防費(fèi)用、治理工程費(fèi)用、應(yīng)急救援費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。2.災(zāi)害治理資金預(yù)算應(yīng)根據(jù)礦山災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果、治理措施計劃等進(jìn)行編制，確保資金足額到位。（二）資金來源1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于礦山災(zāi)害治理。2.從企業(yè)經(jīng)營利潤中安排一定比例的資金用于礦山災(zāi)害治理。3.積極爭取政府有關(guān)部門的災(zāi)害治理專項資金支持。（三）資金使用管理1.建立災(zāi)害治理資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。2.災(zāi)害治理資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對災(zāi)害治理資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。七、災(zāi)害治理監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對礦山災(zāi)害治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)防措施落實情況、治理工程進(jìn)展情況、應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。3.建立監(jiān)督檢查臺賬，記錄檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）考核1.制定礦山