社區(qū)群防群治管理制度一、總則1.目的為了維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定，提高社區(qū)居民的安全感和滿意度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與治安防范的積極性，形成群防群治的良好局面，特制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)志愿者組織以及其他參與社區(qū)群防群治工作的單位和個(gè)人。3.基本原則（1）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、綜合治理的原則。（2）預(yù)防為主、打防結(jié)合、專群結(jié)合的原則。（3）依靠群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的原則。二、組織架構(gòu)與職責(zé)1.社區(qū)群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（1）成立以社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)的社區(qū)群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)代表、社區(qū)志愿者組織負(fù)責(zé)人等。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)群防群治工作，制定工作計(jì)劃和措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)。2.社區(qū)居委會(huì)職責(zé)（1）宣傳貫徹有關(guān)治安防范的法律法規(guī)和政策，提高居民的法律意識(shí)和防范意識(shí)。（2）組織開展社區(qū)治安巡邏、安全檢查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。（3）協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位，共同做好社區(qū)群防群治工作。（4）收集、整理居民對(duì)社區(qū)治安的意見和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并協(xié)助解決問(wèn)題。3.社區(qū)民警職責(zé)（1）指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展治安防范工作，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持。（2）加強(qiáng)與社區(qū)居民的溝通聯(lián)系，了解社情民意，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛。（3）組織開展治安巡邏防控工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)治安秩序。（4）協(xié)助社區(qū)做好流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人員管控等工作。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)（1）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，包括門禁管理、巡邏保衛(wèi)、監(jiān)控設(shè)施維護(hù)等。（2）積極配合社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警等開展群防群治工作，提供必要的人力、物力支持。（3）加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)居民的安全教育，提高居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。（4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全隱患和治安問(wèn)題，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理。5.業(yè)主委員會(huì)職責(zé)（1）督促業(yè)主遵守社區(qū)治安管理規(guī)定，配合社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等做好群防群治工作。（2）參與制定社區(qū)群防群治工作計(jì)劃和措施，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行安全防范職責(zé)。（3）組織業(yè)主開展治安防范宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)主的參與意識(shí)和責(zé)任感。（4）協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于安全防范方面的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。6.社區(qū)志愿者組織職責(zé)（1）組織志愿者參與社區(qū)治安巡邏、安全宣傳、矛盾調(diào)解等群防群治工作。（2）對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提高志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（3）積極探索創(chuàng)新志愿者服務(wù)方式和內(nèi)容，不斷拓展群防群治工作領(lǐng)域。三、治安巡邏防控1.巡邏隊(duì)伍組建（1）成立由社區(qū)居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、社區(qū)志愿者等組成的治安巡邏隊(duì)伍，明確巡邏人員的職責(zé)和任務(wù)。（2）巡邏隊(duì)伍實(shí)行分組輪流巡邏制度，確保社區(qū)24小時(shí)有人巡邏。2.巡邏范圍與重點(diǎn)（1）巡邏范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)的各個(gè)區(qū)域，包括居民小區(qū)、商業(yè)街道、公共廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等。（2）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的治安復(fù)雜區(qū)域、案件高發(fā)地段、居民樓院等部位的巡邏防控。3.巡邏方式與要求（1）巡邏人員采取徒步巡邏、自行車巡邏、機(jī)動(dòng)車巡邏相結(jié)合的方式進(jìn)行巡邏。（2）巡邏人員要著裝整齊，佩戴巡邏標(biāo)志，保持通訊暢通。（3）巡邏過(guò)程中要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安問(wèn)題，做好巡邏記錄。（4）對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑人員和車輛要進(jìn)行盤查，對(duì)違法犯罪行為要及時(shí)制止并報(bào)警。四、安全檢查與隱患排查1.檢查內(nèi)容（1）對(duì)社區(qū)內(nèi)的居民樓院、商業(yè)店鋪、公共場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、安全通道等是否符合安全要求。（2）對(duì)社區(qū)內(nèi)的出租房屋、流動(dòng)人口進(jìn)行排查，核實(shí)人員身份信息，了解居住情況。（3）對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位、要害部位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)安全防范措施。2.檢查頻率（1）社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等每月至少組織一次全面的安全檢查。（2）社區(qū)民警定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的治安情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.隱患整改（1）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。（2）整改責(zé)任人要按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（3）對(duì)重大安全隱患，要及時(shí)報(bào)告社區(qū)群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。五、矛盾糾紛排查化解1.排查機(jī)制（1）建立社區(qū)矛盾糾紛定期排查制度，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)民警等每月至少開展一次矛盾糾紛排查工作。（2）充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、樓組長(zhǎng)等作用，及時(shí)了解和掌握社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛信息。2.化解措施（1）對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，及時(shí)進(jìn)行化解。（2）對(duì)一般性矛盾糾紛，由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織調(diào)解；對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛，由社區(qū)群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。（3）加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人的思想教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對(duì)待問(wèn)題，依法解決矛盾。3.跟蹤回訪對(duì)已化解的矛盾糾紛，要進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果的滿意度，防止矛盾糾紛反彈。六、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容（1）宣傳有關(guān)治安防范的法律法規(guī)和政策，提高居民的法律意識(shí)。（2）宣傳安全防范知識(shí)和技能，如消防安全、防盜防騙、應(yīng)急逃生等，提高居民的自我保護(hù)能力。（3）宣傳社區(qū)群防群治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)居民積極參與。2.宣傳方式（1）利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)、電子顯示屏等陣地，定期發(fā)布治安防范信息。（2）組織開展安全知識(shí)講座、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，向居民普及安全防范知識(shí)。（3）通過(guò)社區(qū)微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，及時(shí)推送治安防范資訊，提高宣傳的覆蓋面和實(shí)效性。七、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.獎(jiǎng)勵(lì)制度（1）對(duì)在社區(qū)群防群治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。（3）具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)積極參與治安巡邏、提供重要線索協(xié)助破案的個(gè)人，給予[X]元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。對(duì)在矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮重要作用，成功化解重大矛盾糾紛的個(gè)人或組織，給予[X]元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。對(duì)提出合理化建議并被采納，有效提升社區(qū)群防群治工作水平的個(gè)人，給予[X]元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。2.懲罰制度（1）對(duì)違反本管理制度，不履行或不正確履行職責(zé)的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。（2）對(duì)因工作不力導(dǎo)致社區(qū)治安問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（3）具體懲罰標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)巡邏人員無(wú)故不參加巡邏或巡邏過(guò)程中敷衍了事的，給予警告處分，并處以[X]元罰款。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定履行安全防范職責(zé)，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)發(fā)生治安案件的，責(zé)令限期整改，并處以[X]元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除物業(yè)服務(wù)合同。對(duì)社區(qū)居民違反治安管理規(guī)定，擾亂社區(qū)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。八、經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源（1）社區(qū)群防群治工作經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款、社區(qū)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。（2）政府財(cái)政撥款主要用于支持社區(qū)治安巡邏防控、安全檢查、宣傳教育等工作。（3）社區(qū)自籌資金主要來(lái)源于社區(qū)公共收益、居民捐贈(zèng)等。（4）鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)社區(qū)群防群治工作進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金全部用于社區(qū)治安防范工作。2.經(jīng)費(fèi)管理