大學(xué)資產(chǎn)管理處采購制度?

一、總則1.為加強(qiáng)大學(xué)資產(chǎn)管理處采購工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的實際情況，特制定本制度。2.本制度適用于大學(xué)資產(chǎn)管理處各類物資、服務(wù)的采購活動。采購活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信和效益的原則。二、采購組織與職責(zé)1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組-成立由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)采購工作。-職責(zé)：審議采購計劃、重大采購項目決策、協(xié)調(diào)解決采購過程中的重大問題等。2.采購執(zhí)行小組-由資產(chǎn)管理處相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體采購項目的實施。-職責(zé)：編制采購文件、組織采購活動、與供應(yīng)商簽訂合同、跟蹤采購項目執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督小組-由學(xué)校監(jiān)察、審計等部門人員組成，負(fù)責(zé)對采購活動全過程進(jìn)行監(jiān)督。-職責(zé)：監(jiān)督采購程序的合規(guī)性、審查采購文件、受理采購活動中的投訴等。三、采購預(yù)算與計劃1.采購預(yù)算編制-各使用部門應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作的實際需求，結(jié)合學(xué)校年度預(yù)算安排，提出采購需求，并編制采購預(yù)算。-采購預(yù)算應(yīng)明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.采購計劃制定-資產(chǎn)管理處根據(jù)各部門上報的采購預(yù)算，進(jìn)行匯總、審核，并結(jié)合學(xué)校資源狀況和工作重點(diǎn)，制定年度采購計劃。-采購計劃應(yīng)包括采購項目、采購方式、采購時間等詳細(xì)信息，并報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、采購方式1.公開招標(biāo)-達(dá)到學(xué)校規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。-公開招標(biāo)應(yīng)在學(xué)校指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)。-招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保公平、公正、公開。2.邀請招標(biāo)-符合下列情形之一的采購項目，可以采用邀請招標(biāo)方式：-具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；-采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項目總價值的比例過大的。-邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備相應(yīng)資格和能力的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.競爭性談判-符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式：-招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；-技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；-采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；-不能事先計算出價格總額的。-競爭性談判應(yīng)成立談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購-符合下列情形之一的采購項目，可以采用單一來源采購方式：-只能從唯一供應(yīng)商處采購的；-發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；-必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。-單一來源采購應(yīng)進(jìn)行必要的論證，并報學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn)。5.詢價采購-采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價采購方式。-詢價采購應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對報價進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。五、采購程序1.采購申請-使用部門根據(jù)采購計劃，填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額等信息，并提交相關(guān)證明材料。-采購申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報資產(chǎn)管理處。2.采購文件編制-采購執(zhí)行小組根據(jù)采購項目的特點(diǎn)和要求，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。-采購文件編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保采購文件的科學(xué)性、合理性和公正性。3.采購信息發(fā)布-采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式采購的項目，應(yīng)在學(xué)校指定的媒體上發(fā)布采購信息，包括招標(biāo)公告、采購文件等。-采購信息發(fā)布時間應(yīng)符合國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保供應(yīng)商有足夠的時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。4.投標(biāo)與開標(biāo)-供應(yīng)商按照采購文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。-采購執(zhí)行小組按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，當(dāng)眾宣布投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、投標(biāo)價格等信息。5.評標(biāo)與定標(biāo)-開標(biāo)后，采購執(zhí)行小組應(yīng)組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由學(xué)校相關(guān)專家、資產(chǎn)管理處工作人員等組成，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)意見。-評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商。6.合同簽訂與執(zhí)行-中標(biāo)供應(yīng)商確定后，資產(chǎn)管理處應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。-合同簽訂后，采購執(zhí)行小組應(yīng)跟蹤采購項目的執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按照合同要求按時、按質(zhì)、按量提供貨物或服務(wù)。7.驗收與付款-采購項目完成后，資產(chǎn)管理處應(yīng)組織使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收應(yīng)按照合同要求對貨物或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行檢查，確保符合要求。-驗收合格后，資產(chǎn)管理處根據(jù)合同約定和驗收報告，辦理付款手續(xù)。財務(wù)部門按照學(xué)校財務(wù)制度的規(guī)定，審核付款申請并支付款項。六、采購監(jiān)督與管理1.監(jiān)督小組應(yīng)對采購活動全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括采購預(yù)算編制、采購計劃制定、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行、合同簽訂與執(zhí)行等環(huán)節(jié)。2.對采購活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。3.建立采購項目檔案管理制度，對采購項目的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸檔，妥善保