/北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造建議方案北京民生管理軟件有限責(zé)任公司2007年12月25日

目錄TOC\o"1-3"\u第1章 工程概述 41.1 工程背景 41.2 現(xiàn)狀說明 41.3 優(yōu)化升級改造內(nèi)容 51.4 優(yōu)化升級改造原則 61.5 優(yōu)化升級改造目標(biāo) 7第2章 工程規(guī)劃 82.1 概述 82.2 公共效勞門戶規(guī)劃 82.2.1 信息公開 82.2.2 在線效勞 102.2.3 政民互動 142.2.4 對外宣傳 152.2.5 全文檢索 152.2.6 網(wǎng)站導(dǎo)航 162.3 內(nèi)容整合規(guī)劃 172.4 國家機關(guān)網(wǎng)站群建設(shè)規(guī)劃 182.5 國家機關(guān)網(wǎng)站群支撐基礎(chǔ)平臺規(guī)劃 182.6 國家機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn) 18第3章 系統(tǒng)設(shè)計 193.1 設(shè)計原則 193.2 設(shè)計遵循標(biāo)準(zhǔn) 203.3 技術(shù)路線建議 213.3.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計 213.3.2 其他應(yīng)用技術(shù)選擇 253.4 總體架構(gòu)圖 313.5 技術(shù)架構(gòu)圖 323.6 網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)設(shè)計 333.7 政民互動功能設(shè)計 403.8 在線辦事系統(tǒng)集成設(shè)計 403.9 網(wǎng)站整合技術(shù)設(shè)計 413.10 其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成設(shè)計 423.11 網(wǎng)站群監(jiān)管技術(shù)設(shè)計 42第4章 基礎(chǔ)軟件選型 444.1 數(shù)據(jù)庫 444.2 中間件 464.3 WEB效勞器 474.4 操作系統(tǒng) 48第5章 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建議 495.1 設(shè)計原則 495.2 網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)計特性 495.3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖 505.4 網(wǎng)絡(luò)管理平臺 545.5 設(shè)備選型建議 55第6章 網(wǎng)絡(luò)平安和信息平安體系 586.1 平安理念 596.2 平安總體結(jié)構(gòu) 596.3 系統(tǒng)平安設(shè)計要求 606.4 平安管理設(shè)計 61第7章 工程實施后特色表達(dá) 627.1 優(yōu)化升級改造獲益 627.2 優(yōu)化升級改造后特色 627.2.1 構(gòu)建出三個“一體化〞電子政務(wù)平臺 627.2.2 能夠?qū)崿F(xiàn)同構(gòu)和異構(gòu)網(wǎng)站群系統(tǒng)之間的信息交互 647.2.3 真正實現(xiàn)信息導(dǎo)航全文檢索 64第8章 工程實施規(guī)劃 658.1 工程一期 658.2 工程二期 658.3 工程三期 66第9章 工程實施保障建議 669.1 綜述 669.2 工程組織 669.3 工程實施保障措施 67第10章 運營維護體系建議 6910.1 網(wǎng)站推廣 6910.1.1 搜索引擎推廣方法 6910.1.2 資源合作推廣方法 6910.1.3 信息發(fā)布推廣方法 7010.2 對運維效勞的建議 70第11章 附件 7111.1 通州區(qū)網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 71工程概述工程背景北京市通州區(qū)作為北京重點開展的新城之一，是面向區(qū)域的可持續(xù)開展的綜合效勞新城，也是北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作開展的重要基地。其開展目標(biāo)是建設(shè)“區(qū)域效勞中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城〞。新城開展對政府社會管理能力和公共效勞水平提出了更高的要求。依據(jù)《2006-2020年首都信息社會開展戰(zhàn)略》和市委、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強首都之窗網(wǎng)站建設(shè)和管理意見》，貫徹執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》，通州區(qū)政府將大力推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加強通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度，通過網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)政民互動，強化電子政務(wù)效勞，完善公共效勞體系，提高政府公共效勞信息化水平?，F(xiàn)狀說明通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站由政府門戶網(wǎng)站“北京通州信息網(wǎng)〞和政府部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站、街道辦事處社區(qū)效勞網(wǎng)站以及其他行業(yè)、專業(yè)網(wǎng)站組成。政府門戶網(wǎng)站2004年改版，設(shè)置了政務(wù)之窗、通州概覽、通州年鑒、政策法規(guī)、市民辦事、企業(yè)辦事、投資通州、旅游天地等八個頻道、28個欄目，有效頁面12400余頁，涵蓋政務(wù)、通州介紹、政策法規(guī)、對外辦事、投資、旅游等方面。以全程代辦網(wǎng)上效勞監(jiān)察系統(tǒng)為代表的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和咨詢系統(tǒng)，涵蓋了檔案、土地、信用、政府效能、信訪、職介、房屋、供求信息等諸多方面，已經(jīng)形成一定的體系。政府部門網(wǎng)站分為部門自建、上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)建、區(qū)信息中心協(xié)建、政府門戶開設(shè)欄目四種形式進(jìn)行建設(shè)和管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平參差不齊。2002年以來，通州區(qū)政府門戶網(wǎng)站不斷改進(jìn)完善，信息內(nèi)容與網(wǎng)上效勞不斷充實，在宣傳通州、效勞城鄉(xiāng)居民方面發(fā)揮了一定作用。隨著政府網(wǎng)站建設(shè)與管理新的法規(guī)出臺，網(wǎng)站技術(shù)開展，網(wǎng)站重要作用的顯現(xiàn)，加強政府網(wǎng)站建設(shè)與管理已經(jīng)勢在必行。通州區(qū)政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容、版式、管理、平安等方面存在一些缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：信息內(nèi)容、格式不標(biāo)準(zhǔn)，版面比較松散，視覺效果一般，信息表現(xiàn)形式比較單一。網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計不能方便公眾找到自己需要的信息。只提供了簡單的標(biāo)題檢索，沒有實現(xiàn)網(wǎng)站全文檢索。網(wǎng)站管理系統(tǒng)不能滿足對網(wǎng)站群的管理需求，不能提供統(tǒng)一的管理平臺。面對公共效勞的應(yīng)用系統(tǒng)比較分散，公共效勞網(wǎng)整合功能沒有充分表達(dá)，在線辦事深度不夠。網(wǎng)站技術(shù)采用數(shù)據(jù)庫和程序的兩層結(jié)構(gòu)模式，消耗資源嚴(yán)重，頁面加載效率比較低，數(shù)據(jù)庫容易被攻擊，平安程度不夠，另外信息維護根本停留在手工維護的階段，維護人員工作負(fù)擔(dān)較重。WEB效勞器、應(yīng)用效勞器、數(shù)據(jù)庫效勞器安裝在同一臺IBM效勞器，有平安隱患。防頁面篡改的技術(shù)手段需更新。優(yōu)化升級改造內(nèi)容根據(jù)《國家電子政務(wù)總體框架》和《北京市政府網(wǎng)站建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合通州區(qū)實際情況，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站通過優(yōu)化升級改造，要實現(xiàn)“政務(wù)公開〞、“在線效勞〞、“公眾參與〞、“對外宣傳〞、“網(wǎng)站引擎〞、“網(wǎng)站管理〞六大功能，進(jìn)一步推動國家機關(guān)信息化；完善政務(wù)信息公開制度，全面推進(jìn)政府信息網(wǎng)上發(fā)布，實現(xiàn)查詢方便化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、維護制度化；促進(jìn)政府辦事效勞工程在線辦理，推動政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化，方便企業(yè)和市民，提高政府透明度和辦事效率，提高社會滿意度。同時，國家機關(guān)門戶網(wǎng)站建成展示政府形象的窗口，提供公共效勞的平臺，滿足市民、企業(yè)、投資者、旅游者、公務(wù)員等不同用戶群的需要；密切政府與人民群眾之間的關(guān)系，加強政府與公眾、政府與企業(yè)的溝通。通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造內(nèi)容包括：⒈門戶網(wǎng)站信息發(fā)布、信息查詢、效勞登錄功能網(wǎng)頁開發(fā)建設(shè)；⒉網(wǎng)站信息、應(yīng)用系統(tǒng)管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)；⒊網(wǎng)站群管理系統(tǒng)建設(shè)；⒋網(wǎng)站系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件平臺開發(fā)建設(shè)；⒌網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設(shè)；⒍網(wǎng)站運行硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)；⒎網(wǎng)站群建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化升級改造原則1、平安可靠原則網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布存在的任何平安隱患，都將嚴(yán)重影響內(nèi)容的平安性。應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上、技術(shù)上和管理上建立一個整體的平安解決方案。2、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則系統(tǒng)設(shè)計時，要求提供開放性好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的技術(shù)方案。所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)的擴展升級以及與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的保障。3、技術(shù)先進(jìn)原則優(yōu)化升級改造要在技術(shù)層次上得到提升，采用目前最先進(jìn)的網(wǎng)站群內(nèi)容管理技術(shù)，要求使用的技術(shù)平臺框架滿足未來五年的長期開展規(guī)劃，在技術(shù)上引入統(tǒng)一身份認(rèn)證技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、全文檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、智能信息處理等技術(shù)，并特別保證整個系統(tǒng)的擴展性。4、經(jīng)濟適用原則采用通過實際驗證并已成熟的知名產(chǎn)品，使整個系統(tǒng)在有效完成需求提及的功能外，還能充分利用已有信息資源，使整個系統(tǒng)在性價比及功能發(fā)揮方面得到最正確表達(dá)。5、編碼標(biāo)準(zhǔn)原則編碼采用國際、國內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)。6、易學(xué)易用原則采用系統(tǒng)符合業(yè)務(wù)處理原則和流程，并采用專業(yè)標(biāo)記等手段，使用者可以直觀、快速地進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。以人為本的應(yīng)用設(shè)計理念，以用戶需求為導(dǎo)向，不同用戶角色采用不同用戶操作界面，并且界面簡潔、通俗易懂。優(yōu)化升級改造目標(biāo)通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造的主要目標(biāo)是建設(shè)門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站群內(nèi)容管理擴展平臺，包括以下局部：建立一個以通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站為中心的官方網(wǎng)站群，涵蓋通州區(qū)政府主網(wǎng)站和全區(qū)各級國家機關(guān)子網(wǎng)站，所有網(wǎng)站以統(tǒng)一形象展現(xiàn)在公眾面前。采用“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、協(xié)同建設(shè)、分級管理、資源共享、平安保密〞的建設(shè)模式為通州區(qū)各國家機關(guān)提供統(tǒng)一的系統(tǒng)管理平臺。網(wǎng)站管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)多網(wǎng)站管理，通過網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)多個網(wǎng)站的管理及內(nèi)容發(fā)布。支持多種頁面樣式風(fēng)格的管理，可以實現(xiàn)動態(tài)更換網(wǎng)頁的樣式及模板。實現(xiàn)分布式部署，緩解效勞器壓力，提高效勞器工作效率，加強系統(tǒng)平安性。通過防火墻、防頁面篡改等技術(shù)手段，實現(xiàn)網(wǎng)站的平安防護。通州區(qū)政府的門戶網(wǎng)站，提供與其它電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成的模塊及接口。工程規(guī)劃概述本次工程是對通州區(qū)公共效勞門戶網(wǎng)站群建設(shè)進(jìn)行三年規(guī)劃，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群作為通州區(qū)電子政務(wù)的重要組成局部，是效勞于政府，并通過“信息公開、公共效勞、公共參與〞內(nèi)容的建設(shè)，承當(dāng)提高政府行政效率和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的功能。通過本次優(yōu)化升級改造后，通州區(qū)電子政務(wù)的行政環(huán)境有望得到進(jìn)一步改善。改變“自建自管〞的建設(shè)模式，實行“一體化〞建設(shè)，從根本上防止重復(fù)建設(shè)，走向“數(shù)據(jù)大集中〞；通州區(qū)國家機關(guān)網(wǎng)站群將以嶄新的形象以及獨具特色的風(fēng)格面向公眾；將建立以政府信息資源為基礎(chǔ)構(gòu)建政府信息資源庫體系，建立信息交互傳遞通道，實現(xiàn)網(wǎng)站群之間的信息共享呈送和信息抓?。唤⒎植际骄W(wǎng)站構(gòu)架，實現(xiàn)網(wǎng)站群的集中管理、協(xié)同維護、分布式部署的統(tǒng)一，建立強大的互動交互系統(tǒng)平臺和支持在線圖文、文字直播的嘉賓訪談系統(tǒng)平臺。構(gòu)架統(tǒng)一用戶權(quán)限，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點登錄和域用帳戶管理，建成基于單點登錄、統(tǒng)一用戶的個性化系統(tǒng)平臺。公共效勞門戶規(guī)劃通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站公共效勞門戶作為通州區(qū)政府面向公眾的窗口，主要應(yīng)包含以下幾個局部：信息公開政府的門戶網(wǎng)站應(yīng)公開政府的政務(wù)信息，滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，實現(xiàn)辦公的透明化，促進(jìn)公眾監(jiān)督。政務(wù)信息包括以下方面:一是政府的形象宣傳，包括政府機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)介紹、政府公告、政務(wù)新聞、民主法制建設(shè)、政務(wù)監(jiān)督電話等，向公眾宣傳政府形象，介紹具體政績;二是便民效勞，包括辦事指南、審批程序、政府招標(biāo)信息以及招考公務(wù)員的信息等。公眾可以直接從網(wǎng)站下載相關(guān)表格和查詢結(jié)果，提高效率，節(jié)省時間。根據(jù)通州區(qū)區(qū)政府及本地政府政務(wù)信息公開的精神，把相關(guān)內(nèi)容盡可能全面的展現(xiàn)，同時要保證更新的及時性。以下應(yīng)當(dāng)作為政府公開的內(nèi)容組織原則與方向：涉及公共利益的政策、規(guī)定、文件及其決策起草過程；行政法規(guī)及規(guī)章的起草情況；政府收費的工程、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；政府財政收支情況；對投資和經(jīng)營決策有重大影響的開展規(guī)劃、政策和規(guī)定；本政府機關(guān)的機構(gòu)名稱、機構(gòu)設(shè)置、組織、職能、領(lǐng)導(dǎo)簡介干部選拔任用、公務(wù)員錄用以及機構(gòu)改革分流情況；本政府機關(guān)的辦事指南、辦公時間、辦公地址、電話、傳真、電子郵箱地址與其他聯(lián)系方式；政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；工程工程招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況；其他政府機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主動公開的事項；社會公共信息；已申請公開的信息；綜合以上設(shè)計要求，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站信息公開將在第一期從以下幾個方面進(jìn)行重點設(shè)計：在線效勞在線效勞作為公共效勞門戶的重要組成局部，應(yīng)該著重從以下幾個方面考慮：1、在線效勞的索引和快速定位在線效勞工程的索引安排在首頁或網(wǎng)站的特定欄目下，可提供多種索引和快速定位功能。在線效勞工程的索引在線效勞工程的索引是指對在線效勞工程清單的多種有序化排列，可采用以下一種或幾種索引方式。1)按用戶辦事流程的先后順序進(jìn)行索引；2)按用戶群體的屬性進(jìn)行索引；3)按政府部門職能處室劃分進(jìn)行索引；4)按筆畫或字母順序進(jìn)行索引；5)其它符合一般用戶習(xí)慣的索引形式。在線效勞工程的快速定位應(yīng)提供在線效勞工程的快速定位，如用戶指南、問題解答（FAQ）、效勞工程等處增加相關(guān)鏈接。2、在線效勞的用戶指南在線效勞的用戶指南是指對在線效勞工程的說明，對用戶使用在線效勞功能進(jìn)行引導(dǎo)和幫助。用戶指南包括以下內(nèi)容：1)效勞內(nèi)容概述；2)效勞辦理時限；3)材料列表；4)辦事流程；5)辦事狀態(tài)的告知；6)用戶操作須知；7)辦理人員及聯(lián)系方式；8)其它應(yīng)說明的問題。3、在線效勞的程度政府提供在線效勞時盡量減少用戶到政府機關(guān)所在地的次數(shù)和時間。通常在線效勞的程度分以下三個層次：1)僅提供相關(guān)文檔下載；2)提供網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的效勞,如網(wǎng)上提交材料和報表，網(wǎng)下進(jìn)行審核、確認(rèn)的效勞；3)提供在線全程辦理的效勞。4、效勞質(zhì)量控制機制網(wǎng)站將建設(shè)有相應(yīng)的效勞質(zhì)量控制機制，制度化的監(jiān)控效勞過程，并采取針對性的改進(jìn)措施。效勞標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站規(guī)定各種效勞的辦事標(biāo)準(zhǔn)，效勞標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確公布。效勞質(zhì)量檢查制度建立效勞質(zhì)量檢查制度，檢查結(jié)果應(yīng)及時公示并長期保存。效勞辦理反應(yīng)效勞辦理反應(yīng)應(yīng)到達(dá)以下要求：1）提供反應(yīng)途徑：提供網(wǎng)站欄目、Email、電話等一種或多種效勞反應(yīng)途徑。2）通知處理狀態(tài)：在事務(wù)辦理結(jié)束之前，如有必要應(yīng)告知處理狀態(tài)。3）通知處理結(jié)果：在承諾時間內(nèi)通知用戶處理結(jié)果，若特殊情況未完成的，則應(yīng)告知用戶原因及其他必要信息。4）處理結(jié)果的記錄：應(yīng)有處理結(jié)果記錄，原始記錄應(yīng)長期保存，以備查詢。5、統(tǒng)計和分析定期對在線效勞處理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計和分析，了解在線效勞的質(zhì)量變化，制定持續(xù)改進(jìn)措施。統(tǒng)計定期對在線效勞處理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，分類統(tǒng)計效勞事務(wù)的完成數(shù)量、完成比例等指標(biāo)。分析對在線效勞處理結(jié)果的分析包括效勞內(nèi)容、效勞流程和用戶滿意度等方面，分析的結(jié)果應(yīng)形成書面的分析報告。6、持續(xù)改進(jìn)依據(jù)在線效勞處理結(jié)果的統(tǒng)計和分析，持續(xù)改進(jìn)在線效勞的質(zhì)量。7、局部效果圖工程分類、排序辦事流程網(wǎng)上申報政民互動公開政府的有關(guān)政務(wù)信息后，還要采取一些措施，以便可以直接得到企業(yè)及社會公眾的反應(yīng)信息，如直接進(jìn)行網(wǎng)上投訴或者通過政府提供的電子郵箱發(fā)表意見，實現(xiàn)民主與監(jiān)督，提高政務(wù)的公眾性和透明性。公眾效勞主要是為居民提供生活、工作等各方面的信息資訊。交流互動信息互動的方式信息互動有以下多種方式：1）信箱效勞；2）在線解答；3）留言板；4）其他方式，提供網(wǎng)絡(luò)競賽、網(wǎng)上答題、網(wǎng)上調(diào)查、短信等多種交互方式。對外宣傳對外宣傳是政府網(wǎng)站最原始的功能。各級政府通過網(wǎng)站推介區(qū)情概況、山水人物、風(fēng)土人情、投資環(huán)境等內(nèi)容，宣傳開展情況，傳播政府聲音,提供信息渠道，增進(jìn)外界了解，吸引外界注意力。按照根本的功能定位劃分，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站肩負(fù)對外宣傳功能的欄目主要有：區(qū)情概覽水色山光風(fēng)土人情投資指南等……當(dāng)然，在這個網(wǎng)站功能中需充分考慮到通州區(qū)宣傳部、通州區(qū)的報刊、電臺、電視臺等媒體渠道，這些媒體渠道會為通州區(qū)的宣傳工作百花齊放、各盡所能，推行宣傳競爭，建立完善的宣傳競爭獎勵機制，更好的開展通州區(qū)的宣傳工作。全文檢索為提供給網(wǎng)站訪問者更優(yōu)質(zhì)的效勞，使用戶能夠更快捷的查找到所需得信息，在本次公共效勞門戶建設(shè)中，應(yīng)建立對不同數(shù)據(jù)格式（網(wǎng)頁、文件、數(shù)據(jù)庫等）數(shù)據(jù)進(jìn)行靈活的整合處理，提供整合的智能全文檢索。例如以下圖所示：網(wǎng)站導(dǎo)航網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計對提供豐富友好的公眾體驗有至關(guān)重要的地位，簡單直觀的導(dǎo)航不僅能提高網(wǎng)站易用性，而且在方便用戶找到所要的信息后，可有助提高公眾轉(zhuǎn)化率。通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站導(dǎo)航應(yīng)該分為兩局部，一局部為站內(nèi)導(dǎo)航，另一局部為站外導(dǎo)航：網(wǎng)站站內(nèi)導(dǎo)航通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站內(nèi)部不同頻道、欄目及不同層級的網(wǎng)頁之間的聯(lián)通方式和程度，與網(wǎng)站的實用性和易用性具有緊密的聯(lián)系。網(wǎng)站的站內(nèi)導(dǎo)航符合以下根本要求：1)有詳盡的網(wǎng)站地圖可供查詢；2)在各頁面固定位置設(shè)置風(fēng)格統(tǒng)一的導(dǎo)航欄；3)各層級及同級間的網(wǎng)頁導(dǎo)航便捷；4)導(dǎo)航文字準(zhǔn)確、直觀、易識別。網(wǎng)站站外導(dǎo)航通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站的站外導(dǎo)航符合以下根本要求：1)具備業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的導(dǎo)航；2)導(dǎo)航文字準(zhǔn)確；3)導(dǎo)航鏈接地址正確；4)導(dǎo)航方式簡潔、直觀，便于使用。內(nèi)容整合規(guī)劃通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群是一個包含有104家單位網(wǎng)站的大型網(wǎng)站群，其中政府部門網(wǎng)站38家，其他類型國家機關(guān)網(wǎng)站15家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站15家，事業(yè)單位網(wǎng)站22家，人民團體網(wǎng)站7家以及其他單位7家。這些單位網(wǎng)站大體分為以下4種類型：A.部門自建網(wǎng)站；B.市直屬統(tǒng)建網(wǎng)站（上級單位直接控制）；C.信息中心協(xié)建網(wǎng)站；D.無獨立網(wǎng)站，只在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置有信息欄目。本次工程建設(shè)的一個重點任務(wù)就是要對這104家單位的網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行整合，通過先進(jìn)的技術(shù)手段如網(wǎng)絡(luò)信息采集、數(shù)據(jù)庫采集、數(shù)據(jù)交換接口等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級管理，資源共享。建成后的通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群將成為宣傳通州區(qū)的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、為民辦事的紐帶、政務(wù)公開的捷徑，要讓通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群建成為全國一流的國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群。國家機關(guān)網(wǎng)站群建設(shè)規(guī)劃通州區(qū)政府網(wǎng)站群是以通州區(qū)政府國家機關(guān)門戶網(wǎng)站為主站，各委辦局和各事業(yè)單位等多家單位網(wǎng)站為子站的一個大型網(wǎng)站群。網(wǎng)站群內(nèi)的網(wǎng)站之間要能夠?qū)崿F(xiàn)信息的互連互通、共享，消除網(wǎng)站群之間的信息孤島。北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群作為一個整體，除了要能夠滿足首都之窗對區(qū)縣政府網(wǎng)站監(jiān)管的需求，向首都之窗提供日志文件，滿足首都之窗的監(jiān)管需求外，還要能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)政府網(wǎng)站群內(nèi)所有網(wǎng)站實現(xiàn)監(jiān)控，主要包括網(wǎng)站可用性、流量信息監(jiān)控以及平安時間自動報警等功能。國家機關(guān)網(wǎng)站群支撐基礎(chǔ)平臺規(guī)劃[從系統(tǒng)軟件、中間件、WEB效勞器、操作系統(tǒng)、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺進(jìn)行描述][待補充]國家機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成后，還要制定科學(xué)、有效的配套行政管理制度，才能使應(yīng)用系統(tǒng)的平安性、可靠性、可用性、高效率等特性充分發(fā)揮出來，到達(dá)最正確的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。北京市通州區(qū)國家門戶網(wǎng)站群建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市網(wǎng)站建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市政府網(wǎng)站評議細(xì)則》等規(guī)定來執(zhí)行，從界面設(shè)計、實現(xiàn)技術(shù)到欄目設(shè)計、提供效勞等方面來執(zhí)行，確保網(wǎng)站群建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)的有效性與可行性。本次工程建設(shè)要在政務(wù)公開、在線效勞、公眾參與、網(wǎng)站管理方面充分涵蓋標(biāo)準(zhǔn)和評議細(xì)則的重要細(xì)節(jié)，在建站的技術(shù)平臺搭建上，要盡量采用流行的、先進(jìn)的技術(shù)路線，應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在界面設(shè)計上要保證創(chuàng)意的新穎性，既要符合政府門戶網(wǎng)站的端莊肅穆，又要不落俗套，網(wǎng)站表現(xiàn)層要符合新的標(biāo)準(zhǔn)，考慮各種用戶及各式瀏覽器終端。系統(tǒng)設(shè)計設(shè)計原則依據(jù)對工程建設(shè)的理解和經(jīng)驗，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站應(yīng)該采用成熟的網(wǎng)站群內(nèi)容管理產(chǎn)品線為基礎(chǔ)，結(jié)合具體需求進(jìn)行定制和二次開發(fā)的方式進(jìn)行實施，使系統(tǒng)具有一個高穩(wěn)定性和先進(jìn)性的核心，有效縮短工程實施時間，降低工程實施的風(fēng)險。所有的軟件產(chǎn)品應(yīng)該均在政府及大型企業(yè)有多個典型案例，是業(yè)界領(lǐng)先的成熟產(chǎn)品。根據(jù)工程建設(shè)需求，吸取政府、媒體、企業(yè)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站應(yīng)該在整個系統(tǒng)設(shè)計和實施建設(shè)中嚴(yán)格遵循保證整個工程建設(shè)的系統(tǒng)性這個設(shè)計原則。整個優(yōu)化升級改造工程應(yīng)該以實用性、系統(tǒng)性、實現(xiàn)和促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、支持政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)方針。實用性建立信息化環(huán)境的目的，是支持通州區(qū)政府內(nèi)部辦公能力和水平的提升及對外效勞效率和質(zhì)量的提高，使通州區(qū)政府在經(jīng)濟快速開展帶來的巨大壓力面前，擺脫為難局面，事半功倍地做好工作。系統(tǒng)性通州區(qū)國家機關(guān)門戶優(yōu)化升級改造工程具有涉及業(yè)務(wù)繁多、部門機構(gòu)多等特點。系統(tǒng)性表達(dá)在全局性和關(guān)聯(lián)性，具體表達(dá)為實現(xiàn)全系統(tǒng)的互連互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。支持和促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化信息化與政府業(yè)務(wù)流程再造是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系，業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化是信息化系統(tǒng)成功的關(guān)鍵因素，而信息化系統(tǒng)建設(shè)和運行的過程又是對業(yè)務(wù)流程再造準(zhǔn)備了條件。支持職能轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代經(jīng)濟社會對政府提出的客觀要求，而面對正在到來的數(shù)字化、全球化經(jīng)濟環(huán)境，靠傳統(tǒng)的工作方式實現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)變將十分困難。而信息化技術(shù)則為實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變提供了良好的客觀條件。可擴展性此次優(yōu)化升級改造只是通州區(qū)政府信息化建設(shè)的一局部，應(yīng)能與通州區(qū)政府信息化開展相適應(yīng)。在建設(shè)時應(yīng)充分考慮新業(yè)務(wù)的開展空間，考慮政府業(yè)務(wù)流程的變化。以上五點相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，構(gòu)成了本工程建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn)的總體指導(dǎo)方針。設(shè)計遵循標(biāo)準(zhǔn)通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站在網(wǎng)站設(shè)計、網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站技術(shù)和網(wǎng)站管理方面，將遵循北京市于2004年01月30日發(fā)布的《政府網(wǎng)站建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)；在網(wǎng)站平安設(shè)計方面，遵循北京市于2004年01月30日發(fā)布的《政務(wù)公開網(wǎng)站通用平安技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)、國家公布的平安等級三級標(biāo)準(zhǔn)。北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造工程作為通州區(qū)信息化工程的一局部，將按照工程建設(shè)的指導(dǎo)方針，綜合考慮信息化工程建設(shè)規(guī)律、業(yè)務(wù)需求和信息化現(xiàn)狀、技術(shù)開展和投資等各方面的因素，提出以互連互通為前提，以數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)為核心，促進(jìn)和支持業(yè)務(wù)梳理和優(yōu)化，充分利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，總體規(guī)劃，分步實施，成功實現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。技術(shù)路線建議系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計概述開發(fā)軟件系統(tǒng)要選好結(jié)構(gòu)類似于蓋樓房要打好地基。結(jié)構(gòu)選型恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到系統(tǒng)的成敗。北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造工程中，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)選型中應(yīng)考慮以下因素：1、滿足系統(tǒng)應(yīng)用的需要這是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)選型需要考慮的最根本的條件，也是開發(fā)軟件系統(tǒng)的目的。2、實用性好的結(jié)構(gòu)必須是實用的，必須經(jīng)過實踐檢驗的，在考慮的實用性時同時也必須考慮到用戶經(jīng)常使用和熟悉的環(huán)境，提高系統(tǒng)的可行性，通常一個實用的結(jié)構(gòu)也是社會的主流方式。3、可維護性用戶的需求隨著時間的推移及社會的開展，有可能發(fā)生變化，或者增加了新的需求，因此所選的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有良好的可維護性。4、可擴展性社會在前進(jìn)，技術(shù)在開展，選用的結(jié)構(gòu)應(yīng)該可以可擴展的，同時可以接納新的技術(shù)，新的思想以使該結(jié)構(gòu)最大限度的滿足用戶開展需要。5、投資保護投資保護主要包括兩方面的內(nèi)容：對用戶以往投資的保護，即選擇的結(jié)構(gòu)應(yīng)該最大限度的利用用戶的現(xiàn)有的設(shè)備、人力、網(wǎng)絡(luò)資源，不讓用戶追加技術(shù)投資；對用戶現(xiàn)有投資的保護，即用戶的選擇應(yīng)該是可開展的，應(yīng)該是可以在長時間內(nèi)滿足用戶業(yè)務(wù)開展以及技術(shù)的開展的需要。通州區(qū)政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過多年的開展，還有很多能夠發(fā)揮重大作用的硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和軟件系統(tǒng)等，在本次工程建設(shè)中都要仔細(xì)考慮并進(jìn)行投資保護。架構(gòu)設(shè)計在Web應(yīng)用相對簡單時，通常在WebServer上添加編程語言的支持，同時使用數(shù)據(jù)庫對動態(tài)的Web數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，從而形成第一代的Web應(yīng)用。通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站原有的信息發(fā)布系統(tǒng)即采用了兩層結(jié)構(gòu)。隨著Web應(yīng)用的不斷開展，Web應(yīng)用的復(fù)雜度不斷提高，有WebServer和DatabaseServer組成的兩層模式已經(jīng)無法滿足大用戶量下的復(fù)雜應(yīng)用的要求了。為了提高系統(tǒng)的吞吐率和應(yīng)用的實現(xiàn)效率，設(shè)計采用三層架構(gòu)。WebServer、ApplicationServer和DatabaseServer組成的三層架構(gòu)有效地解決了原有的兩層架構(gòu)在面對復(fù)雜應(yīng)用的問題。三層架構(gòu)，也就是表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層別離，在部署上表現(xiàn)層對應(yīng)WebServer，邏輯層對應(yīng)ApplicationServer，而數(shù)據(jù)層則對應(yīng)DatabaseServer。表現(xiàn)層是軟件使用者直接接觸的層面，包括直接可以看到的功能、界面等。邏輯層集中于事務(wù)的處理過程，也可以稱之為中間層。數(shù)據(jù)層集中于數(shù)據(jù)處理。在這種體系結(jié)構(gòu)下，傳統(tǒng)的表現(xiàn)層和數(shù)據(jù)層的業(yè)務(wù)邏輯，都將集中到業(yè)務(wù)層管理。這樣增加了客戶端應(yīng)用程序的通用性、獨立性，也防止了數(shù)據(jù)層臃腫的存儲過程和觸發(fā)器。另外，也減少了軟件配置和版本更新的困難。只需要配置和更新業(yè)務(wù)層就夠了。采用這種架構(gòu)，系統(tǒng)的二次開發(fā)將在中間的業(yè)務(wù)邏輯層中實現(xiàn)。系統(tǒng)功能的實現(xiàn)將以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用通用的JSP技術(shù)加以實現(xiàn)，該技術(shù)是比較成熟的技術(shù)，實踐證明該技術(shù)是平安可靠的。從上述的三層結(jié)構(gòu)中，可以看到：最終用戶是不能直接操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層，因此，數(shù)據(jù)層的平安性能夠得到一定的保障。除此之外，按上述三層結(jié)構(gòu)設(shè)計的系統(tǒng)具有較好的擴展性。隨著業(yè)務(wù)的拓展，可以很方便的在必要的層面中添加相應(yīng)的應(yīng)用，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的擴展。通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布應(yīng)用系統(tǒng)考慮其復(fù)雜度、系統(tǒng)的靈活性和可擴展性，建議采取三層架構(gòu)技術(shù)來實現(xiàn)。J2EE技術(shù)選擇在通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造工程建設(shè)中需要充分考慮擴展業(yè)務(wù)范圍，建立高效、可靠、易擴展的對外發(fā)布效勞及后端信息發(fā)布平臺。這些效勞要具備以下的特點：高可用性：保證系統(tǒng)的不間斷運行；平安性：保護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的平安；可依賴性和可擴展性：保證處理的正確和迅捷。通常這些效勞是由分布的應(yīng)用程序組成的，包括前端數(shù)據(jù)端和后端數(shù)據(jù)源以及它們之間的一層或幾層。這些中間層把客戶端從復(fù)雜的商業(yè)邏輯中別離出來，利用成熟的INTERNET技術(shù)使用戶在管理上所花費的時間最小化。根據(jù)上述特點，我們可以將主流的效勞器端技術(shù)架構(gòu).NET和J2EE進(jìn)行比較。Microsoft.NETJ2EE主要差異C#程序語言Java程序語言C#和Java都源自C/C++。兩者有相當(dāng)多共同的主要特色（包括：自動內(nèi)存管理、階層式名字空間）。C#從JavaBeans學(xué)來一些組件觀念（propertie/attribute、event），還新增了一些特色（比方說metadatatag），但是使用不同的語法。Java可以在任何有Java虛擬機器的平臺上執(zhí)行。C#目前只能在Windows上執(zhí)行。C#使用IL的執(zhí)行時期系統(tǒng)。透過just-in-time(JIT)的編譯方式或原生碼編譯方式來執(zhí)行。Java程序是透過Java虛擬機器來執(zhí)行，但是也可以編譯成原生碼?！?NET」通用組件JavacoreAPI高階的「.NET」組件將支持透過XML和SOAP來存取。ActiveServerPages+(ASP+)JavaServerPages(JSP)ASP+將可以使用VisualBasic、C#、和其它語言來撰寫程序片斷，然后被編譯成IL的格式（不像以前的ASP每次都需要直譯）。JSP使用Java的程序代碼，編譯成Java的bytecode（可以需要時才編譯，也可以預(yù)先編譯好）。IL執(zhí)行時期系統(tǒng)Java虛擬機器、CORBAIDL、CORBAORB「.NET」允許不同的程序語言使用Windows上的同一套組件。Java允許Javabytecode在兼容的虛擬機器上都可以執(zhí)行。CORBA允許不同語言和不同平臺的對象互相溝通（必須有適合的ORB）。J2EE中可以使用CORBA，但兩者的整合度不算是很緊密。WinForm和WebFormJavaSwing類似的Web組件在標(biāo)準(zhǔn)的Java平臺中付之闕如，有些其它廠商在JavaIDE中提供一些組件。MSVisualStudioIDE提供WinForm和WebForm的RAD工具，目前尚未有其它廠商宣稱要支持WinForm和WebForm。許多JavaIDE工具都支持Swing。ADO+和SOAP的Web效勞JDBC、EJB、JMS和JavaXML鏈接庫（XML4J、JAXP）ADO+允許透過HTTP

進(jìn)行XML資料交換（在遠(yuǎn)程資料對象和多層的程序之間），也就是SOAP?！?NET」的Web效勞使用SOAP的訊息模型。EJB、JDBC等則是把資料交換的通訊協(xié)議交由程序員自行決定，用HTTP、RMI/JRMP或IIOP都可以。除了以上比較外，J2EE除了借助java語言在的平臺無關(guān)性，能運行在任何支持java虛擬機的平臺，而需不依賴于產(chǎn)品廠商外，在性能上也會有所保證。在一些測試結(jié)果說明java在–server編譯參數(shù)下，性能超過C++和C#。從系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用需求可以看出，系統(tǒng)建設(shè)既要適應(yīng)本次需求，同時也要考慮到將來的系統(tǒng)擴展性和應(yīng)變性，軟件設(shè)計要保證在功能上的可擴展性，滿足不同單位不同業(yè)務(wù)處室工作人員的需要，并方便今后進(jìn)行其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴展和再開發(fā)。因而在結(jié)構(gòu)選型上，要有強的伸縮特性，并且技術(shù)上要先進(jìn)、成熟、可靠和穩(wěn)定性。經(jīng)過對用戶的現(xiàn)有狀況及業(yè)務(wù)需求比較分析，我們推薦采用SUN的J2EE架構(gòu)。J2EE平臺提供了一個基于組件的方法，來設(shè)計、開發(fā)、裝配及部署企業(yè)應(yīng)用程序。J2EE平臺提供了多層的分布式的應(yīng)用模型、組件再用、一致化的平安模型以及靈活的事務(wù)控制?；诖丝梢员纫郧案斓乃俣认蚴袌鐾瞥鰟?chuàng)造性的客戶解決方案，而且，由于平臺獨立的、基于組件的J2EE解決方案不會被束縛在任何一個廠商的產(chǎn)品和API上。使用J2EE主要有以下特性：平臺無關(guān)性：支持多種操作系統(tǒng)平臺，為以后系統(tǒng)擴展提供基礎(chǔ)。集成性：數(shù)據(jù)訪問能力強，可以訪問各種異構(gòu)數(shù)據(jù)。組件開發(fā)：Applet組件，ApplicationClient組件，Web組件和EJB組件。層次化：客戶層、WEB層、業(yè)務(wù)層、企業(yè)信息系統(tǒng)層。查詢效勞：能讓客戶層和Web層代碼查詢并引用其他代碼和資源的方法。平安模型：J2EE平安模型允許配置一個Web或enterprisebean組件，使系統(tǒng)資源只能由授權(quán)的用戶訪問。例如，一個Web組件可以被配置成提示輸入用戶名和密碼。一個enterprisebean組件可以被配置成只讓特定團體中的成員調(diào)用其某些方法?；蛘撸粋€servlet組件可以被配置成讓某個組織中的所有人都能訪問其某些方法，同時只讓該組織中的某些享有特權(quán)的人訪問一些方法。同樣是該servlet組件，可以針對另外一個環(huán)境而被配置成讓每個人都能訪問其所有方法，或者僅讓選定的少數(shù)人訪問其所有方法。事務(wù)處理：J2EE事務(wù)模型使得能夠在部署時定義構(gòu)成一個單一事務(wù)的方法之間的關(guān)系，以使一個事務(wù)中的所有方法被處理成一個單一的單元。這是我們所希望的，因為一個事務(wù)是一系列步驟，這些步驟要么全部完成，要么全部取消。其他應(yīng)用技術(shù)選擇XML技術(shù)為了能夠在異構(gòu)平臺、在不同網(wǎng)站中實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)自動處理，必須涉及到數(shù)據(jù)和文檔格式的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的問題，需要建立一個能夠描述不同系統(tǒng)、網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)處理流程的標(biāo)準(zhǔn)，以解決數(shù)據(jù)在處理過程中因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引起的諸多問題?？蓴U展標(biāo)記語言XML，是現(xiàn)代信息領(lǐng)域重要的技術(shù)開展之一，已經(jīng)逐漸成為WEB領(lǐng)域的通用語言，也是進(jìn)行應(yīng)用集成的較佳語言標(biāo)準(zhǔn)。目前，在國家主管部門確定的電子政務(wù)的總體標(biāo)準(zhǔn)中，已經(jīng)確定把XML作為數(shù)據(jù)交換的標(biāo)記語言。XML是一種具有數(shù)據(jù)描述功能、高度結(jié)構(gòu)性及可驗證性的置標(biāo)語言。XML允許用戶自行定義標(biāo)記和屬性。并可以依照所定義的標(biāo)記與屬性的語法來開發(fā)應(yīng)用程序。XML可以通過標(biāo)記來描述數(shù)據(jù)，或配合屬性來輔助描述數(shù)據(jù)；并且可以借助驗證規(guī)則來標(biāo)準(zhǔn)一個XML文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。XML文檔是由XML元素、XML屬性、XML實體組成的。這些元素、屬性和實體描述了文本內(nèi)容是如何組成的。元素是XML文檔中最主要的組成局部，用于創(chuàng)立單獨的數(shù)據(jù)塊，實體描述XML中的存儲單元，總的來說，XML語言主要特點有：1、XML數(shù)據(jù)交互的透明性、易讀性。與IPv4等底層通信、數(shù)據(jù)交互協(xié)議不同，XML具備很強的透明性、可讀性強。XML的透明性使得人們可以更多地去關(guān)注交互的數(shù)據(jù)內(nèi)容本身，而不用過多地去關(guān)心底層細(xì)節(jié)。2、XML的平安性。與其它的數(shù)據(jù)交互方式不同，XML中不僅包含了交互數(shù)據(jù)的內(nèi)容本身，而且還可以包含應(yīng)用系統(tǒng)的平安屬性信息，不符合平安設(shè)置的請求將被拒之門外，這提高了應(yīng)用平安性、使得不同的角色具備不同的功能訪問權(quán)限。3、XML的可靠性。眾所周知，IPv4具有無序不可控性、效勞質(zhì)量不可保障性和不可管理性等弱點，采用XML結(jié)合中間件，可以確保數(shù)據(jù)交互的可靠性。4、XML的靈活性和可擴展性。作為對SGML語言標(biāo)準(zhǔn)的一種改進(jìn)，XML更具有靈活性和可擴展性。同時，它又沒有SGML那么復(fù)雜以致難于實施。作為一種標(biāo)記語言，XML允許任意定義標(biāo)記以及多層次嵌套。正是由于XML的專業(yè)性和可擴展性，許多行業(yè)紛紛采用XML來制訂行業(yè)的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。5、XML的平臺無關(guān)性、開發(fā)語言無關(guān)性。XML與操作系統(tǒng)平臺無關(guān)、與應(yīng)用系統(tǒng)所采用的具體開發(fā)語言無關(guān)，正是這一點使之成為異構(gòu)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的國標(biāo)通行標(biāo)準(zhǔn)，也成為第二代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)。內(nèi)容管理技術(shù)內(nèi)容也稱為數(shù)字內(nèi)容，一般被定義為任何人在每天的商業(yè)和個人生活中都會使用到的電子信息。它包括以數(shù)字方式展現(xiàn)的文檔、出版物、圖像、視頻、音頻、軟件、表格、收據(jù)、票據(jù)、設(shè)計、合同、以及電子郵件。內(nèi)容管理就是要將不同類型的數(shù)字內(nèi)容全部以數(shù)字化的方式妥善保存起來，并利用足夠的信息、高效的查詢手段對所保存的數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)行查詢和檢索，用智能分析技術(shù)對其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，最終使得這些數(shù)字內(nèi)容能夠得到最充分的利用，價值不斷地提升，提高企業(yè)在信息時代的競爭力。內(nèi)容管理是一個集人、過程與技術(shù)于一體的“技術(shù)－社會〞工程，它不是簡單的功能堆砌，而是需要將上述各功能和技術(shù)有機的集成在一起，讓編輯、行銷、管理等不同部門、不同需求的人都能使用，以實現(xiàn)真正有效率的內(nèi)容管理效勞。工作流管理技術(shù)隨著內(nèi)容管理走向應(yīng)用前臺，與業(yè)務(wù)流程和工作環(huán)境的結(jié)合日益緊密，內(nèi)容工作流和內(nèi)容協(xié)作支撐技術(shù)的核心作用開始凸現(xiàn)出來。雖然內(nèi)容存儲、檢索和分析方面的需求作為信息基礎(chǔ)應(yīng)用相對穩(wěn)定，但內(nèi)容采集、加工、發(fā)布和效勞等內(nèi)容應(yīng)用卻常常要發(fā)生變化，內(nèi)容管理需要做到隨需應(yīng)變，以提高內(nèi)容在企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的流轉(zhuǎn)效率。為了讓內(nèi)容能夠及時、準(zhǔn)確地自動傳遞到相關(guān)人員手中，內(nèi)容管理流程需要符合用戶實際業(yè)務(wù)流程。高效靈活、易管理、易擴展的內(nèi)容工作流技術(shù)和豐富、開放、跨平臺的內(nèi)容協(xié)作支持是內(nèi)容管理融入主流應(yīng)用的重要保證。工作流技術(shù)是內(nèi)容管理的關(guān)鍵技術(shù)之一，一方面它可以連接內(nèi)容管理系統(tǒng)中的各個功能或業(yè)務(wù)活動，構(gòu)建靈活、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的內(nèi)容管理流程，另一方面，局部內(nèi)容管理工作流可以作為內(nèi)容管理平臺與其它應(yīng)用之間的橋梁，為應(yīng)用集成中的過程集成提供支持。內(nèi)容管理中的工作流技術(shù)主要分為內(nèi)嵌式工作流和獨立的工作流系統(tǒng)兩種，其中內(nèi)嵌式工作流主要用于內(nèi)容管理平臺內(nèi)部流程的管理，而獨立的工作流系統(tǒng)更適于為內(nèi)容管理平臺和其它應(yīng)用的交互提供支持。目前，工作流技術(shù)已廣泛應(yīng)用在內(nèi)容管理的各個應(yīng)用領(lǐng)域，如辦公、審批流程、內(nèi)容管理流程等。數(shù)據(jù)檢索和挖掘技術(shù)數(shù)據(jù)檢索技術(shù)也是內(nèi)容管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，該技術(shù)用來幫助使用者快速定位所需內(nèi)容。按照搜索方法可分為全文搜索、上下文搜索等。目前，內(nèi)容檢索技術(shù)正向異構(gòu)內(nèi)容信息源整合檢索方向開展。隨著人們對信息獲取和利用上的認(rèn)識不斷加深，加之跨組織流程再造、內(nèi)部資源整合、供給鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等概念不斷沖擊著經(jīng)營者，有關(guān)內(nèi)部和外部多種信息資源的整合變得比以往更重要，也更緊迫。由于這些信息來源不同，存儲格式和系統(tǒng)不同，訪問和檢索方式也不同，因而出現(xiàn)了異構(gòu)資源整合檢索的問題，用戶需要統(tǒng)一對這些內(nèi)容進(jìn)行訪問和檢索。面對海量的內(nèi)容數(shù)據(jù)和并發(fā)檢索壓力，要保證檢索性能，就需要將分布群集檢索、高速緩存和負(fù)載均衡這些技術(shù)都結(jié)合到檢索里來。目前，內(nèi)容管理中的檢索技術(shù)正向多樣化、智能化開展，其中包括智能化信息檢索技術(shù)、自然語言查詢、多媒體信息檢索技術(shù)等。統(tǒng)一身份認(rèn)證技術(shù)單點登錄單點登錄（SSO，SingleSign-on）是一種方便用戶訪問多個系統(tǒng)的技術(shù)，用戶只需在登錄時進(jìn)行一次注冊，就可以在多個系統(tǒng)間自由穿梭，不必重復(fù)輸入用戶名和密碼來確定身份。單點登錄的實質(zhì)就是平安上下文（SecurityContext）或憑證（Credential）在多個應(yīng)用系統(tǒng)之間的傳遞或共享。當(dāng)用戶登錄系統(tǒng)時，客戶端軟件根據(jù)用戶的憑證（例如用戶名和密碼）為用戶建立一個平安上下文，平安上下文包含用于驗證用戶的平安信息，系統(tǒng)用這個平安上下文和平安策略來判斷用戶是否具有訪問系統(tǒng)資源的權(quán)限。目前業(yè)界已有很多產(chǎn)品支持SSO，但各家SSO產(chǎn)品的實現(xiàn)方式也不盡相同。如通過Cookie記錄認(rèn)證信息，通過Session共享認(rèn)證信息。Cookie是一種客戶端機制，它存儲的內(nèi)容主要包括:名字、值、過期時間、路徑和域，路徑與域合在一起就構(gòu)成了Cookie的作用范圍，因此用Cookie方式可實現(xiàn)SSO，但域名必須相同；Session是一種效勞器端機制，當(dāng)客戶端訪問效勞器時，效勞器為客戶端創(chuàng)立一個惟一的SessionID，以使在整個交互過程中始終保持狀態(tài)，而交互的信息則可由應(yīng)用自行指定，因此用Session方式實現(xiàn)SSO，不能在多個瀏覽器之間實現(xiàn)單點登錄，但卻可以跨域。統(tǒng)一用戶管理用戶是IT系統(tǒng)中各類活動的實體，如人、組織、虛擬團隊等。用戶管理是指在IT系統(tǒng)中對用戶和權(quán)限的控制，包括了身份管理、用戶授權(quán)、用戶認(rèn)證等，身份管理是基礎(chǔ)，用戶授權(quán)和認(rèn)證是之上的效勞。身份是一個實體區(qū)別于其它實體的特性，IT系統(tǒng)中的身份通常指一個人在信息系統(tǒng)中的抽象，也可以是硬件、組織等實體的抽象，是屬于一個特定的實體的屬性的集合。身份屬性具有一些特點：往往是較短的數(shù)據(jù)元素如名稱、郵件、電話、照片、數(shù)字證書等。身份管理就是產(chǎn)生和維護身份屬性的過程，也是管理不同實體之間關(guān)系的能力。身份管理（IdentityManagement）是用戶管理(UserAdministration)的一局部。統(tǒng)一用戶管理（UUM）就是對不同的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的用戶認(rèn)證，通過統(tǒng)一的用戶認(rèn)證平臺提供一個單一的用戶登陸入口。用戶在操作系統(tǒng)域登陸時經(jīng)過統(tǒng)一用戶管理平臺認(rèn)證，就具備了使用相關(guān)應(yīng)用的權(quán)利。同時統(tǒng)一用戶管理平臺還提供對長時間無應(yīng)用操作的超時重認(rèn)證功能，更加可靠的保證平安。統(tǒng)一用戶管理為用戶提供多種登陸手段，包括傳統(tǒng)的口令登陸以及平安性能更高的CA、USBKey等，使用戶在使用統(tǒng)一用戶管理平臺上有更靈活的選擇。在認(rèn)證手段上，統(tǒng)一用戶管理提供支持LDAP/AD協(xié)議的認(rèn)證中心管理，支持多種認(rèn)證中心認(rèn)證，保證用戶信息的平安、可靠。身份認(rèn)證可以提供以Java類庫方式提供，實現(xiàn)基于UserID/Password及PKI（公鑰基礎(chǔ)設(shè)施，PublicKeyInfrastructure）方式的身份認(rèn)證功能（系統(tǒng)會直接讀瀏覽器端的人員證書，這些證書可以以IC卡的方式提供）、可以直接得到用戶的UserID信息和用戶的其他詳細(xì)信息的API，并把重要的信息保存在Session中，可以進(jìn)行信息緩存?？傮w架構(gòu)圖信息基礎(chǔ)平臺整個系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)，由一個較高性能的效勞器網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將各種設(shè)備連接在一起，并通過多個出口組成的較大的帶寬向互聯(lián)網(wǎng)提供效勞。硬件支撐平臺提供系統(tǒng)運行的硬件環(huán)境，并針對應(yīng)用效勞做性能優(yōu)化方面的設(shè)計。軟件支撐平臺以一組開放互連的市場主流系統(tǒng)軟件產(chǎn)品來支撐上層應(yīng)用的根本需求，并以開放的接口形式與外部信息相連接，到達(dá)內(nèi)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與效勞底層貫穿。信息效勞層信息效勞層提供來自內(nèi)外部的各類信息與效勞，包括政務(wù)公開、在線效勞、公眾參與、網(wǎng)站管理等效勞，具體效勞內(nèi)容可在中文網(wǎng)站、英文網(wǎng)站上展示。信息與效勞管理平臺負(fù)責(zé)維護信息與效勞的集成，并最終展示在通州區(qū)政府門戶網(wǎng)站群中。接入層系統(tǒng)提供多種接入效勞形式，以對應(yīng)來自不同渠道的接入方式，使得該類用戶可以通過最方便直接的形式獲取內(nèi)外網(wǎng)門戶的信息和效勞資源。信息平安與運維體系通州區(qū)國家機關(guān)政府網(wǎng)站群作為政府的信息門戶，平安保障始終是設(shè)計的重點，本方案將從網(wǎng)絡(luò)層到接入層設(shè)計完整的信息平安體系，保障平臺的信息平安。為了使上述建設(shè)成果長期穩(wěn)定運行，必須在工程建設(shè)過程中建立完善的運維體系，使得建設(shè)完成后的通州區(qū)政府網(wǎng)站能夠更好，更長久地發(fā)揮作用。技術(shù)架構(gòu)圖通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級改造采用Portal技術(shù)架構(gòu)。Portal是一個應(yīng)用框架，它將組織的各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源整合到一個內(nèi)容管理平臺之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，可以快速地建立組織對訪問用戶、組織對內(nèi)部員工和組織對組織的信息通道，使組織能夠釋放存儲在內(nèi)部和外部的各種信息。新一代的人機交互界面，將大大改善用戶的使用體驗；使得系統(tǒng)訪問用戶以統(tǒng)一的、多渠道的方式訪問組織提供的信息和效勞。其體系框架如下：網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)設(shè)計本次工程建設(shè)中公共效勞門戶的信息公開、對外宣傳等信息發(fā)布功能以及全文檢索、網(wǎng)站導(dǎo)航等都需要有內(nèi)容管理系統(tǒng)來提供。網(wǎng)站內(nèi)容管理軟件要基于Java和XML技術(shù)，基于面向效勞體系架構(gòu)設(shè)計和平臺化、組件化的模式開發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的采集、編輯、制作、管理、發(fā)布、運營和分析的全流程管理,可以輕松靈活建立政府站點群，集中管理，分級授權(quán)，并支持站群間的信息交換和共享。

系統(tǒng)既適用于獨立的網(wǎng)站建設(shè)，又支持多級別、橫向或縱向的虛擬網(wǎng)站群，并在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)多網(wǎng)站之間多數(shù)據(jù)庫管理，徹底解決組織對內(nèi)、對外、本地與異地、多部門、多網(wǎng)站之間的網(wǎng)絡(luò)互通、內(nèi)容整合；加快信息、內(nèi)容、知識的積累和流通，使得非專業(yè)人員協(xié)同、高效、簡單、智能的維護管理站點群。系統(tǒng)要面向非專業(yè)人員創(chuàng)立內(nèi)容門戶和實現(xiàn)信息共享，提供所有流行文檔格式的轉(zhuǎn)換，內(nèi)容重定義，并且支持產(chǎn)生多種發(fā)布媒體以便支持多種信息終端。易于管理和使用的瀏覽器平臺讓使用者可以在極短的時間內(nèi)完成內(nèi)容的創(chuàng)立和發(fā)布。要結(jié)合國內(nèi)網(wǎng)站管理、內(nèi)容審核、權(quán)限控制、工作流管理等需求，在非結(jié)構(gòu)化文檔的管理和發(fā)布上集成當(dāng)前領(lǐng)先的中文處理技術(shù)。要能夠集瀏覽器內(nèi)容創(chuàng)立和寫作、內(nèi)容交付、基于模板的內(nèi)容發(fā)布、強大的站點管理于一身，并提供政務(wù)辦公、團隊協(xié)作功能。要能夠支持各種語種的內(nèi)容管理，包括中文、英文、日文等全球各種語言，提供全球化多語言的解決方案。為了解決通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息數(shù)據(jù)、接口數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)一設(shè)計和管理，整個系統(tǒng)在系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)效勞上應(yīng)采用以下幾個方面技術(shù)：基于通用的JDBC技術(shù)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫設(shè)計，實現(xiàn)在對于數(shù)據(jù)源底層的統(tǒng)一效勞能力

提供XML/XSL模塊接口功能，可以實現(xiàn)對于其他不同平臺的信息按照XML/XSL格式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息的交流和處理，實現(xiàn)對于其他應(yīng)用的良好整合能力。

在系統(tǒng)的WebService效勞上，提供基于SOAP協(xié)議的效勞技術(shù)，通過該技術(shù)可以實現(xiàn)對于Unix,Linux等不同操作系統(tǒng)平臺的應(yīng)用軟件的支持能力，徹底解決統(tǒng)一數(shù)據(jù)效勞的問題，解決信息孤島的難題。

擴展的SDK技術(shù)。系統(tǒng)支持對于Java平臺的無縫集成的能力，提供標(biāo)準(zhǔn)API支持二次開發(fā)，提供真正意義上的無限擴展的能力。通過這四個方面的技術(shù)，要圓滿解決本工程中用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息數(shù)據(jù)、接口數(shù)據(jù)方面的問題，解決信息孤島的難題。網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供以下功能：1）、站群管理系統(tǒng)應(yīng)能夠提供站點管理功能，可以建立橫向和縱向的站點群。多個站點統(tǒng)一在一個界面上進(jìn)行管理，并且各站點相互獨立，擁有自己的模板、頻道、用戶，工作流程等等，成為獨立的網(wǎng)站系統(tǒng)，具有獨立的采、編、發(fā)流程，互不干擾。2）、頻道管理頻道是代表站點結(jié)構(gòu)的管理單元，負(fù)責(zé)組織和管理文檔。內(nèi)容管理系統(tǒng)要采用樹狀結(jié)構(gòu)來組織欄目，方便管理，表現(xiàn)欄目的層次性。每個站點有一個根欄目，代表網(wǎng)站的首頁。在欄目的首頁（根欄目）下，可建立一級欄目及下一級子欄目，在頻道設(shè)置中包括頻道修改、新建子頻道、刪除、轉(zhuǎn)移、預(yù)覽、表單定義、站間操作等功能。3）、工作流工作流是內(nèi)容管理系統(tǒng)中用來控制文檔流轉(zhuǎn)的自定義流程，提供針對用戶和用戶組為對象的可視化流程定義。將定制的工作應(yīng)用到某個具體頻道上后，則該頻道中的信息會自動按照定制的工作流進(jìn)行流轉(zhuǎn)，信息經(jīng)過各節(jié)點上的審核人員審核后，最終發(fā)布出來。4）、模板管理模板是包含有標(biāo)簽的html或其他類似格式的文件，模板負(fù)責(zé)頁面的顯示局部，具有十分重要的作用。模板中的標(biāo)簽負(fù)責(zé)局部的顯示效果，和后臺數(shù)據(jù)進(jìn)行交互。模板一般分為五類：首頁模板控制整個站點的顯示風(fēng)格，頻道模板控制頻道頁面的顯示，正文來控制信息的顯示風(fēng)格，樣式模板控制頁面中信息列表和信息分頁的顯示風(fēng)格，查詢模板控制各種檢索結(jié)果的顯示風(fēng)格，模板塊可以被包含在模板中，控制能被屢次引用的公共局部，如公共頭部或版權(quán)信息等,通過設(shè)置通用塊模板，可提高模板的簡潔和重用性，方便的進(jìn)行改版。模板管理主要提供對模板資源文件的維護管理和以上五種類型模板的制作維護。5）、內(nèi)容管理內(nèi)容是系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的單元，是管理的核心數(shù)據(jù)。在系統(tǒng)中信息不是單獨存在的，每條信息都有歸屬的頻道，而且是末級的頻道。信息有不同的類型，如圖文并茂的信息、鏈接信息、下載類型的信息。一篇信息由以下局部組成：根本屬性：包括標(biāo)題、摘要、文章來源、關(guān)鍵字、文件名、級別、發(fā)布日期和詳細(xì)內(nèi)容相關(guān)圖片：信息所包含圖片資源，可以有一個或多個不限制相關(guān)附件：信息中附帶的附件，可以是一個或多個允許上傳格式的文件。相關(guān)信息:信息與信息之間有些內(nèi)在的關(guān)系，相關(guān)信息通過匹配相同的關(guān)鍵詞或設(shè)置產(chǎn)生。多種錄入格式支持，可視化在線編輯器，緊密集成office，功能操作要豐富，并能夠?qū)崿F(xiàn)站間信息共享，支持定時發(fā)布，支持自動撤稿，提供媒體資源庫，支持rss發(fā)布等。6）、發(fā)布管理內(nèi)容管理系統(tǒng)要提供支持信息的動態(tài)與靜態(tài)發(fā)布。用戶可以根據(jù)實際使用需要將信息發(fā)布為純網(wǎng)頁的方式，脫離對數(shù)據(jù)庫的支持，系統(tǒng)將自動智能的生成所有信息頁、欄目分頁和首頁，發(fā)布過程支持全部發(fā)布和變化增量發(fā)布。通過文件同步功能可以將產(chǎn)生的HTML靜態(tài)頁面以文件復(fù)制和FTP復(fù)制方式發(fā)布到最終的應(yīng)用效勞器上,從而支持效勞器鏡像和效勞器集群。內(nèi)容發(fā)布提供手動和自動方式，允許創(chuàng)立發(fā)布任務(wù)并可以設(shè)置任務(wù)在后臺自動運行，任務(wù)可以自動完成發(fā)布靜態(tài)和文件FTP同步。提供發(fā)布任務(wù)的增加、編輯、刪除等功能。提供設(shè)置時間間隔或周期方式后臺調(diào)度功能，執(zhí)行任務(wù)的時間可控。信息發(fā)布時，信息結(jié)合模板生成靜態(tài)網(wǎng)頁。信息發(fā)布要支持用戶進(jìn)行增量發(fā)布和強制發(fā)布。增量發(fā)布是指僅僅發(fā)布改變過的信息，強制發(fā)布會重新發(fā)布所有信息。提供系統(tǒng)中所有應(yīng)用的列表以及應(yīng)用的相關(guān)狀況，用戶可以預(yù)覽系統(tǒng)各個應(yīng)用的靜態(tài)或動態(tài)網(wǎng)站。7）、統(tǒng)計分析為了及時統(tǒng)計網(wǎng)站信息的發(fā)布量，及時性，各欄目信息數(shù)，內(nèi)容管理系統(tǒng)要能夠支持獨立站點進(jìn)行統(tǒng)計，每個站點的訪問數(shù)據(jù)，首頁訪問量，信息的訪問點擊次數(shù)統(tǒng)計，網(wǎng)站各頻道的訪問統(tǒng)計，可以提供獨立IP流量統(tǒng)計以及時間段流量訪問統(tǒng)計，針對訪問量可以輸出EXCEL表進(jìn)行打印，按照組織機構(gòu)，對每個站點的用戶發(fā)稿、采納稿件、駁回情況進(jìn)行統(tǒng)計,考核用戶工作量進(jìn)行統(tǒng)計，并且所有統(tǒng)計功能均可以按照時間段進(jìn)行統(tǒng)計。8)、全文檢索內(nèi)容管理系統(tǒng)要能夠提供可定制的檢索功能，提供基于全文索引文件的全文檢索。全文檢索功能要能夠在采編內(nèi)容的時候自動創(chuàng)立和更新索引文件，也可以手動執(zhí)行創(chuàng)立索引；要提供一般檢索和高級檢索兩種方式，一般檢索只提供一個輸入框，對內(nèi)容進(jìn)行查詢，高級檢索提供對頻道范圍、主題、關(guān)鍵字、摘要、來源和發(fā)布時間段這些字段組合檢索。全文檢索除了對網(wǎng)站信息提供檢索外還要對網(wǎng)站頁面中的附件內(nèi)的文字信息建立索引和檢索機制，附件的格式可以是html、doc、pdf、xls、ppt、rtf、txt等多種格式的文檔。除了支持對所有文字信息的全文檢索，還支持對標(biāo)題、作者、時間、分類等文章屬性的定位檢索；要能夠支持持大數(shù)據(jù)量，并且有很好的可擴展性；9）、用戶管理系統(tǒng)要提供用戶管理功能，實現(xiàn)自定義用戶角色組，用戶角色實現(xiàn)分站點、分級的授權(quán)管理，從用戶的角色和組織細(xì)分，對不同的用戶，按照組織機構(gòu)分別進(jìn)行組織，對資源可以按照站點、頻道、欄目、子欄目、文檔進(jìn)行劃分。每個機構(gòu)都可以設(shè)定各自的管理員，管理各自組織的用戶。系統(tǒng)要提供多種權(quán)限級別的用戶管理，包括頻道權(quán)限、菜單權(quán)限、文檔權(quán)限等。10）、權(quán)限管理系統(tǒng)的認(rèn)證管理涉及兩個概念：用戶和用戶組。所有的用戶都是屬于一個用戶組，首先需要根據(jù)需要創(chuàng)立適宜的用戶組，例如信息錄入組、信息審編組、系統(tǒng)管理組等。這些用戶組具有不同的權(quán)限，用戶屬于用戶組就繼承了該組的所有權(quán)限，因此授權(quán)第一步是要先為用戶組設(shè)置權(quán)限，然后為用戶授權(quán)，這樣就完成了權(quán)限的授權(quán)管理。特別說明的是用戶的權(quán)限不是簡單的繼承用戶組的權(quán)限，用戶的權(quán)限是用戶組權(quán)限的子集，可以在屬于的組具有的權(quán)限范圍內(nèi)再弱化設(shè)置，這樣可以靈活設(shè)置組下用戶的權(quán)限，可以實現(xiàn)一個用戶組下的用戶具有不同的權(quán)限。當(dāng)用戶組的權(quán)限改變，組的權(quán)限如果加大了，組下的人員的權(quán)限不會自動的加大，需要手工來設(shè)置，如果組的權(quán)限變小了，組下用戶的權(quán)限將自動同時變小。系統(tǒng)的權(quán)限管理要分為三種類型，分別是菜單權(quán)限、頻道權(quán)限和操作權(quán)限。菜單權(quán)限是為用戶分配系統(tǒng)功能模塊的使用權(quán)限，例如信息管理、模板編輯。頻道權(quán)限是設(shè)置用戶及用戶組對各個站點內(nèi)已存在的頻道訪問權(quán)限。操作權(quán)限是設(shè)置用戶及用戶組對信息的操作權(quán)限，包括刪除、修改、送審、審核等。11）、日志管理整個網(wǎng)站要有日志管理來記錄所有操作，做到有據(jù)可查，系統(tǒng)要根據(jù)需要通過多種方式對記錄的操作日志進(jìn)行檢索和查詢，并進(jìn)一步分析生成統(tǒng)計信息。系統(tǒng)日志應(yīng)記錄所有用戶的操作，包括操作類型、操作對象、時間等。用戶可以根據(jù)時間段、用戶名、操作對象等屬性進(jìn)行日志查詢，同時還應(yīng)具有把日志轉(zhuǎn)移到歷史庫中的操作。12）、網(wǎng)絡(luò)信息雷達(dá)信息雷達(dá)采集系統(tǒng)主要采用鏈接分析技術(shù)和網(wǎng)頁智能分析技術(shù)，實現(xiàn)對目標(biāo)網(wǎng)站信息的監(jiān)控和智能采集。并可以通過設(shè)置采集關(guān)鍵字從浩瀚的網(wǎng)絡(luò)站點中準(zhǔn)確高效獲取有價值的信息，同時提供對信息的加工處理，通過分發(fā)處理可直接將信息轉(zhuǎn)入內(nèi)容管理系統(tǒng)和其他信息平臺，成為信息的來源。信息雷達(dá)采集系統(tǒng)應(yīng)包含以下技術(shù)點：J2EE技術(shù)框架要采用先進(jìn)的技術(shù)框架，并能夠跨平臺運行。智能基于視覺的內(nèi)容抽取技術(shù)不需要繁瑣的設(shè)置，系統(tǒng)智能地采取基于人眼視覺查看信息方式抽取正文和標(biāo)題，系統(tǒng)自動剔除廣告及其他無用的信息，智能提取有價值的信息內(nèi)容。支持采集關(guān)鍵字可以設(shè)置多個主題關(guān)鍵字，采集過程中只采集與關(guān)鍵字匹配的信息，方便獲取更準(zhǔn)確有價值的信息。分類別、多站點采集允許創(chuàng)立類別管理歸類站點采集目標(biāo)，支持站點采集范圍，精確到整個網(wǎng)站、特定欄目、特定頁面，允許設(shè)置站點采集深度、采集鏈接的特征。支持多種文檔資料格式要支持對正文中圖片的采集，允許設(shè)置是否采集正文中出現(xiàn)的圖片，可以采集DOC、PPT、PDF等格式文件。采集信息管理要對采集信息的集中展示與管理，提供按照站點和按照類別方式瀏覽信息，提供在線編輯修改和刪除，可靈活分發(fā)到內(nèi)容管理系統(tǒng)中。多線程并發(fā)、采集速度快系統(tǒng)應(yīng)通過多線程處理技術(shù)，可以同時啟動多個搜索器，快速高效地對目標(biāo)站點或欄目進(jìn)行信息采集。增量采集和自動采集要提供多種運行模式，可以只針對變化信息進(jìn)行增量采集，可以人工和自動運行，通過設(shè)置方案任務(wù)可以定時執(zhí)行采集實現(xiàn)無人值守的維護更新模式。要開放數(shù)據(jù)接口采用XML數(shù)據(jù)接口，允許和其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。采集性能要每分鐘至少抓取上百個最新頁面（與機器性能和網(wǎng)絡(luò)帶寬有關(guān)），支持上百個站點的采集管理，標(biāo)題與正文智能抽取準(zhǔn)率滿足90%以上。13）、網(wǎng)頁防篡改通過精心設(shè)計的Web網(wǎng)頁樹立公眾形象并開展業(yè)務(wù)，是許多政府部門的根本設(shè)施。然而，在互聯(lián)網(wǎng)的平安問題日益嚴(yán)峻的情況下，信息化公共平臺遭受黑客攻擊的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何確保信息化公共平臺的平安也成為本工程中要迫切關(guān)注的焦點問題。防篡改系統(tǒng)要能夠設(shè)法保護信息化公共平臺免受外部黑客和內(nèi)部成員攻擊，要提供一天24小時、一周7天的不間斷監(jiān)測與恢復(fù)，有效保障信息化公共平臺數(shù)據(jù)的完整性和真實性。系統(tǒng)通過開啟防篡改系統(tǒng)效勞，要能夠?qū)崿F(xiàn)從后臺對保護文件的內(nèi)容、屬性和特定目錄文件增減情況等多個角度進(jìn)行實時監(jiān)測的功能，一旦發(fā)現(xiàn)非法操作，則根據(jù)用戶設(shè)置的保護方式調(diào)用相應(yīng)的響應(yīng)模塊，對保護目標(biāo)進(jìn)行實時的響應(yīng)保護。政民互動功能設(shè)計在公開政府的有關(guān)政務(wù)信息后，還要采取一些措施，以便可以直接得到企業(yè)及社會公眾的反應(yīng)信息，本次工程建設(shè)中主要考慮以下幾種形式：1）直接進(jìn)行網(wǎng)上投訴或者通過政府提供的電子郵箱發(fā)表意見，實現(xiàn)民主與監(jiān)督，提高政務(wù)的公眾性和透明性；該方式在原有通州區(qū)公共效勞網(wǎng)站上已經(jīng)提供，可考慮進(jìn)行系統(tǒng)整合或重建。2）實現(xiàn)網(wǎng)民提出的問題進(jìn)行回復(fù)和查詢機制，并在相關(guān)網(wǎng)頁說明問題回復(fù)的時間承諾，應(yīng)保證問題回復(fù)的質(zhì)量，不能敷衍或做無效答復(fù)。在原有通州區(qū)公共效勞網(wǎng)站上已經(jīng)提供有政風(fēng)行風(fēng)熱線系統(tǒng)，可通過Web頁面Iframe或者Ajax技術(shù)實現(xiàn)頁面整合，同時對政風(fēng)行風(fēng)熱線系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行整合。3）可結(jié)合通州區(qū)國家機關(guān)自身特點，在網(wǎng)上開展在線解答網(wǎng)民問題或嘉賓訪談等活動。這就需要進(jìn)行在線解答和訪談系統(tǒng)的建設(shè)，訪談系統(tǒng)可直接和內(nèi)容管理系統(tǒng)集成在一起，針對不同的站點創(chuàng)立在線訪談欄目。4）通過網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研。通過網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)網(wǎng)站管理員應(yīng)該能夠很方便地創(chuàng)立多主題方式的投票，調(diào)查網(wǎng)站訪問者對網(wǎng)站欄目效勞的評價、調(diào)查廣闊用戶對網(wǎng)站欄目效勞機構(gòu)態(tài)度的滿意程度等。在線辦事系統(tǒng)集成設(shè)計網(wǎng)上辦事將為通州區(qū)政務(wù)提供全方位的網(wǎng)上辦事效勞功能，實現(xiàn)“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、全程效勞〞的一條龍管理。本次工程一期應(yīng)考慮對通州區(qū)原有全程代辦系統(tǒng)進(jìn)行整合。整合方式應(yīng)首先實現(xiàn)頁面登錄整合，繼續(xù)讓通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站作為全程代辦系統(tǒng)登錄的入口，另外應(yīng)考慮實現(xiàn)全程代辦系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在門戶網(wǎng)站上的展示，可通過數(shù)據(jù)庫定時采集、WEBSERVICE技術(shù)等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合顯示。隨著工程的深入進(jìn)行，在工程后期可考慮進(jìn)行重建，提供標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)主網(wǎng)站辦事平臺與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,應(yīng)基于WebService和XML技術(shù)，實現(xiàn)主網(wǎng)門戶與各在線辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的雙向數(shù)據(jù)交換。網(wǎng)站整合技術(shù)設(shè)計本次工程建設(shè)中要處理的4類不同類型的網(wǎng)站內(nèi)容整合，見第二章第4節(jié)。A類和C類網(wǎng)站可以通過內(nèi)容管理系統(tǒng)重新搭建網(wǎng)站，并將欄目、信息等內(nèi)容遷移到新的網(wǎng)站上。該類網(wǎng)站整合工作應(yīng)通過數(shù)據(jù)庫采集系統(tǒng)工具并配合人工方式實現(xiàn)內(nèi)容整合。數(shù)據(jù)庫采集工具應(yīng)該能夠通過字段映射設(shè)置實現(xiàn)對其他內(nèi)容數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期定時抓取采集，其他內(nèi)容數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含常用的oracle、sqlserver、mysql、sybase、access等數(shù)據(jù)庫，在設(shè)置源數(shù)據(jù)庫時應(yīng)能夠?qū)ζ鋵傩赃M(jìn)行靈活配置，其屬性可包括數(shù)據(jù)庫類型、主機名稱或IP地址、端口、數(shù)據(jù)庫名稱、用戶名、口令等，連接到數(shù)據(jù)庫后用戶應(yīng)可以自行選擇表、主鍵以及需要采集的字段并設(shè)置目標(biāo)網(wǎng)站以及頻道欄目等，建立源數(shù)據(jù)庫表的字段與內(nèi)容管理系統(tǒng)的目標(biāo)字段的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，用戶可以設(shè)定數(shù)據(jù)導(dǎo)入開始執(zhí)行的時間或立即執(zhí)行。B類網(wǎng)站可以用鏈接、頁面IFRAME整合信息、Ajax技術(shù)整合信息或者采用信息雷達(dá)軟件抓取信息等方式來實現(xiàn)內(nèi)容整合。D類網(wǎng)站利用CMS重新搭建欄目進(jìn)行規(guī)劃實施，通過CMS建站功能實現(xiàn)。其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成設(shè)計通州區(qū)國家機關(guān)單位在信息化建設(shè)過程中，現(xiàn)在已經(jīng)存在或?qū)頃泻芏鄻I(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如辦公自動化系統(tǒng)(OA)、行政審批系統(tǒng)等，本次工程建設(shè)要考慮與這些系統(tǒng)之間的交互設(shè)計。與這些應(yīng)用系統(tǒng)的訪問控制整合可以通過購置第三方的單點登錄軟件去實現(xiàn)，網(wǎng)站群系統(tǒng)需提供有相應(yīng)的接口。與這些應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合可以考慮使用數(shù)據(jù)庫采集工具，利用數(shù)據(jù)采集工具或者建立統(tǒng)一XML數(shù)據(jù)交換接口來實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合，建立網(wǎng)站的欄目與應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，將需要發(fā)布到門戶網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)采集到內(nèi)容管理系統(tǒng)中，再結(jié)合模板生成靜態(tài)頁面發(fā)布到網(wǎng)站上去。網(wǎng)站群監(jiān)管技術(shù)設(shè)計北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群作為一個整體，要能夠滿足首都之窗對區(qū)縣政府網(wǎng)站監(jiān)管的需求，向首都之窗提供日志文件，滿足首都之窗的監(jiān)管需求外，還要能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)政府網(wǎng)站群內(nèi)所有網(wǎng)站實現(xiàn)監(jiān)控，主要包括網(wǎng)站可用性、流量信息監(jiān)控以及平安時間自動報警等功能，這些都需要網(wǎng)站群監(jiān)管軟件的支持。網(wǎng)站群監(jiān)管軟件主要應(yīng)提供有兩大功能：1）統(tǒng)計分析功能北京市通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站上需要提供有所有通州網(wǎng)站群體的“最受歡送信息〞、“最受歡送欄目〞、“最受歡送專題〞等內(nèi)容，這就需要對網(wǎng)站群日志匯總后進(jìn)行集中分析，提供強大的網(wǎng)站群數(shù)據(jù)報表。為了解決各種網(wǎng)站日志格式各異、網(wǎng)站結(jié)構(gòu)復(fù)雜、子欄目眾多、而且日志記載的訪問者行為分析信息有限等難點，這就需要網(wǎng)站群監(jiān)管軟件能夠支持多種日志格式匯總分析，并可得到網(wǎng)站所有效勞器的綜合分析數(shù)據(jù)；要支持方式下載，增加SSH加密日志下載方式，全方位保障日志的平安性；網(wǎng)站分析要采用欄目樹結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)網(wǎng)站復(fù)雜結(jié)構(gòu)的多層次欄目分析；要通過欄目頁面掃描技術(shù)與日志分析技術(shù)相結(jié)合的方法，保障欄目更新量指標(biāo)的準(zhǔn)確性；在網(wǎng)頁內(nèi)能夠嵌入代碼與日志分析完美結(jié)合，得到最完整、真實、準(zhǔn)確的用戶訪問行為分析；要支持多種平臺上的Web效勞器日志格式（IIS，Apache和流媒體日志格式等）；最終要能夠讓通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站群的管理者獲得最真實的網(wǎng)站訪問量數(shù)據(jù)以及最準(zhǔn)確、最全面的網(wǎng)民訪問行為分析數(shù)據(jù)。2）網(wǎng)站群的平安監(jiān)管在網(wǎng)站的日常維護中，經(jīng)常會碰到一些常見問題，例如當(dāng)網(wǎng)站出現(xiàn)平安時間時，如何在第一時間發(fā)現(xiàn)平安事件，實現(xiàn)對網(wǎng)站群的平安監(jiān)管；子網(wǎng)站眾多，監(jiān)管人員少，無法實現(xiàn)大范圍連續(xù)日常監(jiān)管；如何監(jiān)管政府目前普遍關(guān)注的“政務(wù)公開〞、“在線辦事（效勞）〞、“公眾參與〞等欄目；子網(wǎng)站運營財政情況各有差異，統(tǒng)一監(jiān)管如何做到“影響面小，投資小，有效管理〞？網(wǎng)站發(fā)生故障無法定位故障原因；如何制定出網(wǎng)站群統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)？如何及時搜集各子站的運行信息，實現(xiàn)對網(wǎng)站群運行的總體評價？如何減輕網(wǎng)站管理人員在節(jié)假日時監(jiān)管網(wǎng)站群的工作壓力？因此工程中提供的網(wǎng)站群監(jiān)管軟件，要能夠解決所有這些難題，能夠?qū)崟r監(jiān)管網(wǎng)站平安掃描，應(yīng)包括敏感詞匯掃描、非工作時間文件上傳、網(wǎng)站首頁面文件大小突變、重點文字監(jiān)控、超大圖片掃描與監(jiān)控，當(dāng)網(wǎng)頁出現(xiàn)超出范圍的異常變動及時告警，掌握被篡改時間信息，并從訪問分析中獲取最準(zhǔn)確的操作路徑以及IP信息。網(wǎng)站群監(jiān)管手段應(yīng)包括網(wǎng)站群訪問量、更新量、錯誤鏈接、速度性能、流程診斷、可用性診斷。要能夠?qū)W(wǎng)站群中常用的欄目如：“政務(wù)公開〞進(jìn)行欄目內(nèi)容監(jiān)測，對“在線效勞〞與“公眾參與〞進(jìn)行效勞可用性監(jiān)測，并通過在Web效勞器上部署專用監(jiān)測模塊，準(zhǔn)確定位網(wǎng)站故障發(fā)生時效勞器的運行狀態(tài)。要能夠?qū)崿F(xiàn)全部工作流程自動化無需人工干預(yù)，在第一時間掌握網(wǎng)站可用性信息并告警，即使在悠長的假期中網(wǎng)管也可后顧無憂。要能夠具備多級子網(wǎng)站的信息自動匯總功能，各級診斷節(jié)點將診斷信息自動發(fā)送到全網(wǎng)監(jiān)管中心，構(gòu)造覆蓋全網(wǎng)的診斷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；要能夠每天監(jiān)控網(wǎng)站的錯誤鏈接、無法翻開圖片、超大圖片等信息，并生成數(shù)據(jù)報表，供編輯掌握錯誤信息以及引用錯誤信息的頁面，及時修改網(wǎng)站內(nèi)容。要能夠?qū)崟r監(jiān)控并告警，對站群內(nèi)所有系統(tǒng)實時平安監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題時采用Email、短信、報表等多種方式告警，使網(wǎng)站管理員第一時間掌握系統(tǒng)狀況。要能夠支持多種效勞器平臺支持IIS、Apache、Tomcat和流媒體等多種日志格式等?；A(chǔ)軟件選型數(shù)據(jù)庫作為國家機關(guān)門戶網(wǎng)站，其穩(wěn)定性至關(guān)重要，而數(shù)據(jù)庫是直接影響整個系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備。我們從以下幾方面來探討Oracle與SyBase、DB2以及SQLServer的不同。數(shù)據(jù)庫的開放性O(shè)racle能在所有主要的平臺（其中包括Windows）上運行，并且完全支持所有的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以，客戶可以利用很多種第三方應(yīng)用程序、工具、網(wǎng)關(guān)和管理實用程序。Oracle采用開放策略，它使得客戶可以選擇一種最適合他們特定需要的解決方案。性能價格比選擇數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，首先要考慮數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的性能，同時還關(guān)心究竟要花多少錢才能建立并運行一套數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些錢不僅包含最初購置軟件、硬件的費用，還包含了維護、培訓(xùn)費用。這方面，Oracle公司側(cè)重于產(chǎn)品的可靠性和實用性。數(shù)據(jù)庫性能那種數(shù)據(jù)庫更快？這其實是一個很難答復(fù)的問題，因為存在許多不定因素，包括處理類型、數(shù)據(jù)分布以及硬件基礎(chǔ)設(shè)施等。一些經(jīng)驗說明在長時間運行大量事務(wù)方面Oracle數(shù)據(jù)庫要優(yōu)于Sybase、DB2和SQLServer，尤其在集群技術(shù)方面，Oracle比其他數(shù)據(jù)庫要好一些。Oracle關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是一個協(xié)調(diào)效勞器和用于支持任務(wù)決定型應(yīng)用程序的開放型RDBMS。它可以支持多種不同的硬件和操作系統(tǒng)平臺，從臺式機到大型和超級計算機，為各種硬件結(jié)構(gòu)提供高度的可伸縮性，支持對稱多處理器、群集多處理器、大規(guī)模處理器等，并提供廣泛的國際語言支持。Oracle是一個多用戶系統(tǒng)，能自動從批處理或在線環(huán)境的系統(tǒng)故障中恢復(fù)運行。系統(tǒng)提供了一個完整的軟件開發(fā)工具Developer，包括交互式應(yīng)用程序生成器、報表打印軟件、字處理軟件以及集中式數(shù)據(jù)字典，用戶可以利用這些工具生成自己的應(yīng)用程序。Oracle以二維表的形式表示數(shù)據(jù)，并提供了SQL(結(jié)構(gòu)式查詢語言)，可完成數(shù)據(jù)查詢、操作、定義和控制等根本數(shù)據(jù)庫管理功能。Oracle具有很好的可移植性，通過它的通信功能，微型計算機上的程序可以同小型乃至大型計算機上的Oracle，并且能相互傳遞數(shù)據(jù)。ORACLE的共享SQL和多線索效勞器體系結(jié)構(gòu)，減少了ORACLE的資源占用，并增強了ORACLE的能力，使之在低檔軟硬件平臺上用較少的資源就可以支持更多的用戶，而在高檔平臺上可以支持成百上千個用戶。提供了基于角色(ROLE)分工的平安保密管理。在數(shù)據(jù)庫管理功能、完整性檢查、平安性、一致性方面都有良好的表現(xiàn)。支持大量多媒體數(shù)據(jù)，如二進(jìn)制圖形、聲音、動畫以及多維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等。Oracle屬于大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，主要適用于大、中小型應(yīng)用系統(tǒng)，或作為客戶機/效勞器系統(tǒng)中效勞器端的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為了使通州區(qū)國家機關(guān)門戶網(wǎng)站在性能和穩(wěn)定性上面有一個較大的提升，建議選用Oracle作為后臺數(shù)據(jù)庫。中間件應(yīng)用效勞器是運行Java企業(yè)組件的平臺，構(gòu)成了應(yīng)用軟件的主要運行環(huán)境。當(dāng)前主流的應(yīng)用效勞器是BEA公司的WebLogicServer和IBM公司的WebSphere以及免費的Tomcat等。目前，BeaWebLogicServer為J2EE應(yīng)用效勞器市場中行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，BeaWebLogicServer為最早J2EE應(yīng)用效勞器產(chǎn)品，同時一直為市場占有率最大J2EE應(yīng)用效勞器產(chǎn)品。BEAWebLogic是用于開發(fā)、集成、部署和管理大型分布式Web應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的Java應(yīng)用效勞器。它將Java的動態(tài)功能和JavaEnterprise標(biāo)準(zhǔn)的平安性引入大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開發(fā)、集成、部署和管理之中。BEAWebLogicServer擁有處理關(guān)鍵的Web應(yīng)用系統(tǒng)問題所需的性能、可擴展性和高可用性。BEAWebLogicServer可為部署適應(yīng)性個性化電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供完善的解決方案。BEAWebLogicServer具有開發(fā)和部署關(guān)鍵任務(wù)電子商務(wù)Web應(yīng)用系統(tǒng)所需的多種特色和優(yōu)勢。相對于BEAWebLogic，Tomcat可以省去大筆高額的費用，而且在功能上完全滿足后臺應(yīng)用的需要。Tomcat是實現(xiàn)J2EE標(biāo)準(zhǔn)最好的免費的應(yīng)用效勞器。它是Apache基金會的Jakarta工程中的一個核心工程，也是sun公司官方推薦的Servlet和JSP容器，同時它還獲得過多種榮譽。Servlet和JSP的最新標(biāo)準(zhǔn)都可以在tomcat的新版本中得到實現(xiàn)。Tomcat具有輕量級和靈活嵌入到應(yīng)用系統(tǒng)中的優(yōu)點，所以得到了廣泛的應(yīng)用。因此，在工程資金充足的情況下，從長遠(yuǎn)角度考慮，可選用BEA的WEBLOGIC作為應(yīng)用效勞器；如果在工程初期資金欠缺的情況下，從性價比方面考慮，可在初期階段中推薦使用Tomcat作為應(yīng)用效勞器中間件，以后再考慮購置WEBLOGIC。WEB效勞器常用的WEB效勞器有Apache、IIS，考慮到與WEBLOGIC、Tomcat等良好的集成性，跨平臺性，以及域名管理的方便性，推薦使用Apache作為Web效勞器。同時考慮到通州區(qū)實際情況，原有的信息發(fā)布系統(tǒng)是基于微軟的.NET開發(fā)的，在工程初期，會需要Apache與IIS共存提供Web效勞。Apache是一種開放源碼的HTTP效勞器，可以在大多數(shù)計算機操作系統(tǒng)中運行，由于其多平臺和平安性被廣泛使用，是最流行的Web效勞器端軟件之一。它快速、可靠并且可通過簡單的API擴展，Perl/Python等解釋器可被編譯到效勞器中。Apache效勞器擁有牢靠可信的美譽，已用在超過半數(shù)的因特網(wǎng)站中－特別是幾乎所有最熱門和訪問量最大的網(wǎng)站。開始，Apache只是Netscape網(wǎng)頁效勞器（現(xiàn)在是SunONE）的之外的開放源代碼選擇。漸漸的，它開始在功能和速度。超越其他的HTTP效勞器。Apache支持許多特性，大局部通過編譯的模塊實現(xiàn)。這些特性從效勞器端的編程語言支持到身份認(rèn)證方案。一些通用的語言接口支持Perl，Python，Tcl，和PHP。流行的認(rèn)證模塊包括mod_access，mod_auth和mod_digest。其他的例子有SSL和TLS支持(mod_ssl)，proxy模塊，很有用的URL重寫(由mod_rewrite實現(xiàn))，定制日志文件(mod_log_config)，以及過濾支持(mod_include和mod_ext_filter)。Apache日志可以通過網(wǎng)頁瀏覽器使用免費的腳本AWStats或Visitors來進(jìn)行分析。IIS是微軟公司提供的WEB效勞器（InternetInformationServices，簡稱IIS目前是6.0版本），微軟公司在新版操作系統(tǒng)中進(jìn)行了升級，極大增強了Web效勞器的平安性，IIS6.0在交付時的配置可獲得最大平安性（默認(rèn)