風(fēng)力發(fā)電企業(yè)防止人員誤操作管理辦法2025目錄TOC\o"1-3"\h\u31338第一章總則 34715第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 421345第三章防止人員電氣倒閘誤操作的管理 523939第四章防止二次系統(tǒng)人員誤操作的管理 724639第五章防止風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及現(xiàn)場作業(yè)人員誤操作的管理 87185第六章防止人員誤操作的設(shè)備及工器具管理 1026166第七章附則 13第一章總則第一條為加強(qiáng)XXXXX集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）風(fēng)力發(fā)電企業(yè)電氣、自動控制、風(fēng)機(jī)檢修作業(yè)管理，規(guī)范運(yùn)行、維護(hù)人員操作流程，杜絕人員誤操作事故的發(fā)生，制定本辦法。第二條防止人員誤操作主要包括防止電氣誤操作、防止二次系統(tǒng)三誤、防止風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及現(xiàn)場作業(yè)誤操作。電氣誤操作是指：誤分、合斷路器；誤入帶電間隔；帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。其中后三類因性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，稱為惡性誤操作。二次系統(tǒng)三誤是指：繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控等二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時(shí)的誤碰、誤接線、誤整定。風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及現(xiàn)場作業(yè)誤操作是指：盲目復(fù)位；誤啟、停風(fēng)機(jī)；未按操作順序啟、停風(fēng)機(jī)；違規(guī)啟、停風(fēng)機(jī)；走錯(cuò)機(jī)位；誤停、送電；作業(yè)誤操作、誤指揮、誤整定、誤輸入控制指令等。第三條本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡稱“分子公司”）及各基層風(fēng)力發(fā)電企業(yè)。第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條集團(tuán)公司職責(zé)（一）組織制定集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)防止人員誤操作的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各分子公司的落實(shí)情況；（二）及時(shí)通報(bào)集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展專項(xiàng)反事故活動。第五條分子公司職責(zé)（一）組織所管理企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司防止人員誤操作的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則；（二）保證所管理企業(yè)防止人員誤操作工作所需費(fèi)用的落實(shí)；（三）組織所管理企業(yè)落實(shí)集團(tuán)公司開展的專項(xiàng)反事故活動；（四）及時(shí)向集團(tuán)公司反饋防止人員誤操作工作信息。第六條基層企業(yè)職責(zé)（一）黨政主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)防止人員誤操作工作的第一責(zé)任人，按“一崗雙責(zé)”的要求共同負(fù)責(zé)防止人員誤操作的全面工作；（二）生產(chǎn)副職是本企業(yè)防止人員誤操作工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全和完善本企業(yè)防止人員誤操作管理責(zé)任制、防誤閉鎖裝置維護(hù)管理制度，組織實(shí)施“兩票三制”的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、組織開展專項(xiàng)反事故活動；（三）總工程師是本企業(yè)防止人員誤操作工作的技術(shù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全和完善防止人員誤操作技術(shù)措施，改進(jìn)防誤閉鎖設(shè)施，對運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程的正確性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)運(yùn)行方式管理，審批特殊的運(yùn)行方式；（四）安全監(jiān)察部是本企業(yè)防止人員誤操作工作的監(jiān)督部門，監(jiān)督檢查本企業(yè)防止人員誤操作管理責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督“兩票三制”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施；及時(shí)發(fā)現(xiàn)本企業(yè)防止人員誤操作工作存在的問題，提出考核、改進(jìn)意見，監(jiān)督有關(guān)部門限期整改；（五）生產(chǎn)管理部門是防止人員誤操作的技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)防止人員誤操作工作的日常管理。對運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程和“兩票”票庫的正確性及執(zhí)行負(fù)責(zé)，做好非正常運(yùn)行方式及操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，杜絕誤操作；（六）風(fēng)電場和集控中心負(fù)責(zé)防止人員誤操作工作相關(guān)管理和技術(shù)措施的落實(shí)。第三章防止人員電氣倒閘誤操作的管理第七條電氣倒閘操作人員必須經(jīng)過《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所部分、電力線路部分）、本企業(yè)防止誤操作管理制度的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。第八條正常運(yùn)行方式的電氣倒閘操作必須使用標(biāo)準(zhǔn)操作票；特殊運(yùn)行方式下進(jìn)行的電氣倒閘操作，值班負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織填寫、審核操作票，并請示生產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)，防止因操作票填寫疏漏而引發(fā)誤操作，作業(yè)完成后錄入標(biāo)準(zhǔn)票庫。第九條設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生變化后，必須及時(shí)修訂運(yùn)行、檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)票庫，并對相關(guān)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)。第十條定期組織人員開展“兩票”填寫和實(shí)際執(zhí)行技能的培訓(xùn)和考試，所有作業(yè)人員必須學(xué)會正確使用安全工器具和防護(hù)用品。第十一條電氣倒閘操作至少應(yīng)由兩人進(jìn)行，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)操作，嚴(yán)禁一組人員同時(shí)進(jìn)行兩項(xiàng)操作任務(wù)，嚴(yán)禁在操作過程中進(jìn)行其他的檢查、巡視等工作。第十二條監(jiān)護(hù)人必須由高一級崗位或?qū)ο到y(tǒng)設(shè)備熟悉且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人參與操作。第十三條萬用表、絕緣搖表、高低壓驗(yàn)電器在使用之前必須驗(yàn)證其完好無損；高、低壓驗(yàn)電器使用前不僅要驗(yàn)證其聲、光指示正常，還必須在相應(yīng)電壓等級帶電部位驗(yàn)證其狀況良好；萬用表、絕緣搖表的極線應(yīng)有明顯的顏色區(qū)分。第十四條如需要重復(fù)測量絕緣或更換測量人員，必須按一個(gè)新的操作項(xiàng)目對待，重新填寫操作票，對設(shè)備進(jìn)行重新核查，嚴(yán)禁無操作票直接進(jìn)行測量。第十五條進(jìn)行現(xiàn)場操作的人員必須著裝規(guī)范，與操作相關(guān)的工器具必須事先檢查完好并一次性帶全，嚴(yán)禁操作中途取工器具，嚴(yán)禁一人單獨(dú)離開。第十六條操作前應(yīng)認(rèn)真核對運(yùn)行方式，依據(jù)操作任務(wù)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票。模擬操作中發(fā)生疑問，應(yīng)立即停止操作，查明原因且處理完畢后，重新開始模擬操作。參加操作的人員必須將手機(jī)等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運(yùn)行值班室，可以使用專用通訊工具（如對講機(jī)等）。進(jìn)入保護(hù)室內(nèi)的操作禁止使用無線通訊設(shè)備。第十七條操作中嚴(yán)格執(zhí)行“唱票--復(fù)誦--操作--回令”步驟。操作中發(fā)生疑問或出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即停止操作,匯報(bào)值班負(fù)責(zé)人,查明原因。待疑問或異常消除后,方可繼續(xù)操作，嚴(yán)禁擅自解除閉鎖裝置，嚴(yán)禁擅自修改操作票；中斷的操作再次操作前，應(yīng)從第一項(xiàng)操作任務(wù)開始復(fù)查。第十八條操作完成后，由監(jiān)護(hù)人在操作票票號上蓋“已執(zhí)行”章，由操作人按《電氣倒閘操作后應(yīng)完成的工作項(xiàng)目表》完成現(xiàn)場操作后的相關(guān)工作。第四章防止二次系統(tǒng)人員誤操作的管理第十九條涉及繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控等二次系統(tǒng)工作的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試和授權(quán)。第二十條繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控等二次系統(tǒng)的工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票和繼電保護(hù)安全措施票制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。第二十一條繼電保護(hù)、電控、儀控等二次系統(tǒng)的工作，要編制標(biāo)準(zhǔn)工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票、作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。第二十二條工作中涉及到微機(jī)管理系統(tǒng)上的工作時(shí)，在工作票中必須列出微機(jī)系統(tǒng)的工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容，必須注明邏輯回路名稱、元件名稱和地址碼；涉及到現(xiàn)場的工作，工作票、安全措施票上必須注明工作所涉及的端子排、繼電器、壓板文字標(biāo)注或數(shù)字編號等內(nèi)容。第二十三條繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控系統(tǒng)不得隨意接入其他設(shè)備。如需與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)視、數(shù)據(jù)采集等功能時(shí),必須做好可靠的隔離措施。第二十四條保護(hù)管理機(jī)、工程師站、操作員站等重要微機(jī)設(shè)備不能從事與工作無關(guān)的工作,要作好安全防護(hù)工作。第二十五條現(xiàn)場繼電保護(hù)裝置的端子排、繼電器、壓板等設(shè)備要有明確的文字標(biāo)注或數(shù)字編號。第二十六條在繼電保護(hù)、熱工、電控、儀控二次回路上的工作，必須制定防止人員“三誤”的技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人審核，總工程師批準(zhǔn)。第二十七條要做好保護(hù)定值、組態(tài)邏輯、參數(shù)的管理工作，確保可靠性。相關(guān)參數(shù)修改后，必須進(jìn)行傳動試驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行。第五章防止風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及現(xiàn)場作業(yè)人員誤操作的管理第二十八條風(fēng)機(jī)各種作業(yè)應(yīng)按照《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》（DL/T796-2012）等相關(guān)要求開展工作。第二十九條風(fēng)機(jī)作業(yè)人員每年必須經(jīng)過《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場檢修規(guī)程》等培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。第三十條風(fēng)機(jī)觸發(fā)SCADA系統(tǒng)、安全鏈及變槳系統(tǒng)報(bào)警，必須經(jīng)過確認(rèn)后方可恢復(fù)。需就地進(jìn)行報(bào)警確認(rèn)時(shí)，風(fēng)機(jī)控制權(quán)限必須轉(zhuǎn)入就地控制。第三十一條加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組控制邏輯、性能參數(shù)和保護(hù)定值管理。及時(shí)修訂檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行邏輯、定值變更手續(xù)，做到事前有審批、過程有痕跡、現(xiàn)場有監(jiān)督、事后有驗(yàn)收。第三十二條禁止未經(jīng)許可遠(yuǎn)程登錄風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)軟件；風(fēng)機(jī)SCADA系統(tǒng)應(yīng)具有記錄遠(yuǎn)程登錄或操作信息的功能；機(jī)組控制器、遠(yuǎn)程監(jiān)控機(jī)等人機(jī)接口必須進(jìn)行分級管理，明確各類人員操作權(quán)限及操作范圍。手動調(diào)整風(fēng)電機(jī)組功率、轉(zhuǎn)速、槳葉角度等數(shù)值時(shí)，應(yīng)執(zhí)行監(jiān)護(hù)制且至少應(yīng)由兩人進(jìn)行，所輸數(shù)值必須經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無誤后方可執(zhí)行。第三十三條風(fēng)電機(jī)組各類保護(hù)回路定期試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)編制專門的風(fēng)機(jī)保護(hù)試驗(yàn)卡，試驗(yàn)方法應(yīng)正確，保護(hù)回路試驗(yàn)應(yīng)盡量采用物理方法進(jìn)行實(shí)際傳動，手動輸入各類保護(hù)測試值時(shí)，至少應(yīng)由兩人進(jìn)行，所輸數(shù)值必須經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無誤。測試結(jié)束恢復(fù)定值時(shí)也要執(zhí)行監(jiān)護(hù)制，嚴(yán)禁人為改變保護(hù)定值，任何人不得擅自解除保護(hù)，屏蔽信號。第三十四條風(fēng)機(jī)作業(yè)需將風(fēng)機(jī)變停電時(shí)，必須使用電氣標(biāo)準(zhǔn)操作票。第三十五條風(fēng)機(jī)檢修作業(yè)必須使用標(biāo)準(zhǔn)工作票。工作許可人應(yīng)按照風(fēng)機(jī)停止順序遠(yuǎn)程停機(jī)并采取有效鎖定措施。工作負(fù)責(zé)人與工作許可人共同確認(rèn)檢修措施正確完備。第三十六條風(fēng)機(jī)檢修作業(yè)至少由兩人進(jìn)行，并正確使用合格工器具。作業(yè)過程中嚴(yán)禁非工作成員私自操作載人升降設(shè)備。第三十七條風(fēng)機(jī)作業(yè)中，所有安全措施禁止隨意更改或拆除。作業(yè)過程中，禁止工作班成員擅自擴(kuò)大工作范圍。風(fēng)機(jī)作業(yè)結(jié)束后，將所有安全措施恢復(fù)，人員全部撤離至塔基平臺后方可啟動試運(yùn)；禁止非工作班成員參加工作。第三十八條風(fēng)電場內(nèi)架空線路及自建送出線路在線路每基鐵塔、首桿、終端桿懸掛線路名稱、桿號牌、相序牌，其他混凝土桿可噴涂線路名稱、桿號；文字內(nèi)容應(yīng)依次包含電壓等級、線路名稱和桿塔編號三要素；同塔雙回或多回架設(shè)輸電線路的桿塔，應(yīng)將桿塔頂部按噴涂不同顏色進(jìn)行區(qū)分；防止人員登塔（桿）誤入帶電范圍。第六章防止人員誤操作的設(shè)備及工器具管理第三十九條風(fēng)電場必須配備合格的“微機(jī)五防閉鎖裝置”且安全可靠投入使用。風(fēng)機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備“禁止操作”電子掛牌功能。第四十條生產(chǎn)管理部門要建立防誤裝置技術(shù)資料、臺帳，制定防誤裝置的設(shè)備管理制度和檢修規(guī)程，指定防誤裝置管理專責(zé)人。第四十一條確保防誤裝置齊全、有效（一）“微機(jī)五防閉鎖裝置”必須安全可靠，必須正常投入運(yùn)行，停用時(shí)要經(jīng)過總工程師批準(zhǔn)，值長下令，并做好記錄；微機(jī)五防閉鎖裝置存在的缺陷由防誤閉鎖專責(zé)人負(fù)責(zé)，限期整改；（二）配電室、配電箱、配電柜的門及門鎖應(yīng)完好，窺視孔應(yīng)清潔、透明、完好；（三）斷路器、隔離開關(guān)、接地刀閘位置、狀態(tài)的機(jī)械和電氣指示應(yīng)準(zhǔn)確、清晰；（四）各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況增加小車開關(guān)配套使用的移動小車；（五）電氣設(shè)備的檢修作業(yè)指導(dǎo)書中，必須包括防誤裝置的檢查、檢修和試驗(yàn)等內(nèi)容，設(shè)置質(zhì)檢點(diǎn)。第四十二條健全和完善NCS系統(tǒng)操作員站、自動控制工程師站、儀控操作員工作站的管理制度。第四十三條禁止在設(shè)備運(yùn)行過程中進(jìn)行軟件升級工作。重要的軟件和數(shù)據(jù)必須定期備份。第四十四條兩臺及以上的繼電保護(hù)、儀控的管理機(jī)在同一房間布置的，要加裝隔斷，實(shí)現(xiàn)物理隔離，并在入口、操作臺、微機(jī)上設(shè)置明顯的標(biāo)志。第四十五條微機(jī)五防解鎖鑰匙管理（一）各企業(yè)應(yīng)建立微機(jī)五防閉鎖解鎖鑰匙、配電室、刀閘把手、變電站等專用鑰匙的管理制度；建立各類鑰匙使用、借用登記本；鑰匙要實(shí)行定置管理，按班移交，借用鑰匙要進(jìn)行登記；（二）五防閉鎖解鎖鑰匙應(yīng)現(xiàn)場封存，按班交接。使用時(shí)必須經(jīng)值班長同意，主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或（總工程師）批準(zhǔn)，并做記錄；使用后，重新貼上封條，并在封條上注明年、月、日；（三）所有鑰匙均應(yīng)按規(guī)定使用，嚴(yán)禁非當(dāng)班值班人員和檢修人員使用解鎖鑰匙；（四）在檢修工作中，檢修人員需要進(jìn)行拉、合斷路器、隔離開關(guān)試驗(yàn)時(shí)，由工作許可人和工作負(fù)責(zé)人共同檢查措施無誤后，經(jīng)值班長同意，可由運(yùn)行人員使用解鎖鑰匙進(jìn)行操作；（五）檢修人員因工作需要使用配電室、配電盤、配電柜鑰匙，應(yīng)向運(yùn)行人員說明原由，履行借用手續(xù)。檢修人員離開配電間時(shí)，必須立即將鑰匙交回；（六）必須開鎖才能操作的設(shè)備，操作前應(yīng)準(zhǔn)確核對設(shè)備雙重名稱、鎖頭和鑰匙編碼無誤。如發(fā)生疑問，必須立即停止操作，匯報(bào)值班長查明原因。第四十六條攜帶型短路接地線、接地刀閘的管理（一）現(xiàn)場所有攜帶型短路接地線必須編號；按電壓等級分類，存放在指定地點(diǎn)，存放地也應(yīng)有編號，按班移交；（二）設(shè)備和系統(tǒng)的接地點(diǎn)必須有明顯的標(biāo)記，所有配電裝置均應(yīng)有接地網(wǎng)的接頭；（三）現(xiàn)場使用攜帶型短路接地線時(shí)，必須做到工作票、操作票、模擬圖板、接地裝置登記本完全對應(yīng)；（四）送電操作前，必須查清相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的接地線及接地裝置，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行操作；（五）裝設(shè)攜